彭曉燕　郭沙沙

摘要：環(huán)境保護(hù)的效果需要環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量直接影響了環(huán)境的保護(hù)效果，而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量受到多種因素的影響，實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中有效減少影響有助于提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，因此，將簡(jiǎn)要闡述環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量 對(duì)策分析

引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)也高，國(guó)家部門(mén)也建立了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理以及污染治理等多方工作的準(zhǔn)確性與可靠性。我國(guó)為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，正努力建設(shè)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量制度的建設(shè)。

一、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)水平不高。我國(guó)一線城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平很高，設(shè)備先進(jìn)，國(guó)內(nèi)有多個(gè)高水平的監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，但我國(guó)很多縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)水平參差不齊，監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員素質(zhì)不高，監(jiān)測(cè)技術(shù)手段單一，監(jiān)測(cè)站的總體監(jiān)測(cè)水平不高。我國(guó)多數(shù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)自國(guó)家財(cái)政投入，資金渠道的單一導(dǎo)致監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)備和技術(shù)更新比較慢，實(shí)驗(yàn)室條件無(wú)法達(dá)到資質(zhì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的工資水平不高，這些因素都嚴(yán)重制約了我國(guó)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高。

（二）監(jiān)測(cè)儀器和系統(tǒng)不夠先進(jìn)。許多環(huán)境監(jiān)測(cè)需要用到高精尖的儀器和設(shè)備，但是有些地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)條件影響，不能采購(gòu)足夠先進(jìn)的設(shè)備，而設(shè)備的先進(jìn)性直接影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的精密度和準(zhǔn)確度。而精密度和準(zhǔn)確度直接影響數(shù)據(jù)分析結(jié)果，最終對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。對(duì)采用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)的單位如果不能定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和保養(yǎng)，就無(wú)法確保設(shè)備在長(zhǎng)期使用中保持精密度、靈敏度、準(zhǔn)確度，對(duì)設(shè)備所用系統(tǒng)要按時(shí)更新，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)效率，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和高效性。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)人才不足。盡管我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人才逐年遞增，但因?yàn)槲覈?guó)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)多數(shù)還是事業(yè)單位編制，由于編制名額限制的原因，近些年我國(guó)監(jiān)測(cè)工作量大大增加，但技術(shù)人員的編制名額并沒(méi)有明顯提高，所以監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的數(shù)量無(wú)法滿足實(shí)際工作要求，很多偏遠(yuǎn)的縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作條件和工資待遇較差，監(jiān)測(cè)人員工作辛苦，經(jīng)常接觸有毒有害物質(zhì)，經(jīng)常出野外，但監(jiān)測(cè)技術(shù)人員收入比行政管理人員的收入低，嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的工作積極性，很難吸引和留住高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，從業(yè)人員的學(xué)歷和技術(shù)水平有限，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)能力不高。

（四）監(jiān)測(cè)管理監(jiān)督問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)是具有公益性的行業(yè)，這也導(dǎo)致該行業(yè)具有高度壟斷性，通常情況下是由行政職業(yè)單位來(lái)完成環(huán)境監(jiān)測(cè)，這也就導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏足夠的監(jiān)督和管理。但是現(xiàn)階段社會(huì)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，無(wú)法避免一些部門(mén)因?yàn)槔骝?qū)使對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)松懈，企業(yè)污染大戶的委托性監(jiān)測(cè)報(bào)告成為他們的主要工作內(nèi)容。這些企業(yè)通過(guò)所謂的“合法化”來(lái)減少排污費(fèi)，而監(jiān)測(cè)部門(mén)則通過(guò)服務(wù)監(jiān)測(cè)來(lái)為增加監(jiān)測(cè)服務(wù)的輸入，緩解資金壓力。通過(guò)這種方式雙方都能夠獲益，但是卻導(dǎo)致了檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)不真實(shí)，直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

二、提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量對(duì)策

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高基層監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入，保障基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人才的福利待遇，為基層監(jiān)測(cè)站配備先進(jìn)的設(shè)備。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為技術(shù)人員提供進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，讓基層技術(shù)人員能夠及時(shí)掌握先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)。制定完善的薪酬體系和獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，提高技術(shù)人員的積極性。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到很多的監(jiān)測(cè)儀器，準(zhǔn)確度和精密度較高的儀器很多需要從國(guó)外引進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備管理應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，從選型到采購(gòu)和驗(yàn)收都要有相關(guān)責(zé)任人，后期使用和保養(yǎng)都要有詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行保養(yǎng)和校準(zhǔn)并做好記錄，對(duì)報(bào)廢設(shè)備也應(yīng)做完整記錄。監(jiān)測(cè)站的每一臺(tái)設(shè)備和儀器都需要建立獨(dú)立完整的設(shè)備臺(tái)賬。對(duì)重要設(shè)備最好由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)和管理，詳細(xì)記錄設(shè)備、型號(hào)、使用記錄、維修記錄、校準(zhǔn)記錄及保養(yǎng)記錄等。

（三）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷改進(jìn)，監(jiān)測(cè)設(shè)備更新?lián)Q代很快，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要不斷完善，各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一質(zhì)量控制體系，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一致造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互相矛盾，并由國(guó)家環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理。要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理勢(shì)在，必行。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理最為重要的一種手段是建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，健全的考核機(jī)制為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高提供保障。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展，統(tǒng)一要求，逐漸形成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的一致性建立先決條件，使得全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)具有可比性，為以后環(huán)境科學(xué)研究建立平臺(tái)。監(jiān)督管理是一個(gè)需要多個(gè)部門(mén)共同合作的長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，監(jiān)督方法和方式需要不斷優(yōu)化。

（五）完善應(yīng)急機(jī)制。建立健全應(yīng)急保障制度，認(rèn)真貫徹相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)迅速的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，各省級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急小組，應(yīng)急小組應(yīng)在突發(fā)事故發(fā)生后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急物資配備到位，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的控制各類污染事故，最大限度的減少事故損失和負(fù)面影響。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的影響因素很多，但是通過(guò)對(duì)影響因素的分析，針對(duì)性地采取對(duì)策可以降低影響因素對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的影響。保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的重要職責(zé)，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)該積極采取措施來(lái)減小各種影響因素對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的影響。