韓冰

民進(jìn)黨當(dāng)局在去年底通過“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義條例”，并于今年5月在“行政院”架構(gòu)內(nèi)設(shè)置“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義委員會”后，島內(nèi)政壇頻繁上演“轉(zhuǎn)型不正義”政治丑劇。日前，臺當(dāng)局“促轉(zhuǎn)會副主委”張?zhí)鞖J在內(nèi)部會議中，點(diǎn)名聲稱國民黨新北市長參選人侯友宜是“轉(zhuǎn)型正義最惡劣的例子”，密謀以“影射”方式對其進(jìn)行選舉操作，甚至提前自矜功伐，稱“促轉(zhuǎn)會已經(jīng)升格變東廠”。張?zhí)鞖J甘為民進(jìn)黨“選舉打手”的剖白，打破民進(jìn)黨苦心營造的“轉(zhuǎn)型正義”代表“進(jìn)步價值”的虛像，引發(fā)連鎖政治效應(yīng)。張?zhí)鞖J本人在輿論撻伐聲中狼狽下臺，“促轉(zhuǎn)會主委”黃煌雄亦于10月6日黯然請辭離職。

“東廠”風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵，蔡當(dāng)局卻力挺“促轉(zhuǎn)會”繼續(xù)“發(fā)功”。10月5日，蔡英文、“行政院長”賴清德、“立法院長”蘇嘉全等綠營要角集體出席“促轉(zhuǎn)會”舉行的“撤銷威權(quán)時代政治案件有罪判決公告儀式”，蔡英文在講話中稱“轉(zhuǎn)型正義不可不做，也不能停止”。10月9日，賴清德在“立法院”接受質(zhì)詢時指出，“促轉(zhuǎn)會”若要求“中正路”“中山堂”等改名，“行政單位必須要配合”，因?yàn)椤按俎D(zhuǎn)會成立目的之一就是消除威權(quán)戒嚴(yán)象征”。

面對島內(nèi)民眾此起彼伏的質(zhì)疑聲浪，民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)意將政黨私利與“轉(zhuǎn)型正義”強(qiáng)行掛鉤，無視臺灣同胞“族群和諧”“藍(lán)綠和解”“兩岸和平”的殷切政治期盼，其倒行逆施勢必難逃臺灣主流民意審判。

民進(jìn)黨慣于操弄“轉(zhuǎn)型正義”議題

綠營念茲在茲的“轉(zhuǎn)型正義”系由英文Transitional Justice翻譯而來。聯(lián)合國文件一般將之譯為“過渡司法”或“過渡時期司法”，并把它的內(nèi)涵界定為“一個社會為撫平過去的大規(guī)模虐害行為所遺留的傷痛，確保究問責(zé)任、伸張正義、實(shí)現(xiàn)和解而進(jìn)行的努力的所有相關(guān)進(jìn)程和機(jī)制”。在臺灣地區(qū)政黨惡斗的現(xiàn)實(shí)政治語境里，民進(jìn)黨為攫取政黨利益，將自身政治主張粗暴嫁接至“轉(zhuǎn)型正義”概念之上，并精心設(shè)計話語陷阱，稱“轉(zhuǎn)型正義”是“民主政體下對過去威權(quán)政府不正義行為的調(diào)查、矯正與賠償”，企圖把國民黨形塑成背負(fù)“威權(quán)統(tǒng)治”原罪的政黨。吊詭的是，最早在臺灣地區(qū)推行“轉(zhuǎn)型正義”實(shí)踐的恰恰是國民黨。學(xué)界亦普遍認(rèn)為，李登輝當(dāng)局調(diào)查“二二八事件”真相、向受害者道歉賠償?shù)茸龇ㄊ菎u內(nèi)“轉(zhuǎn)型正義”的濫觴。

然而，以“民主政治”推動者自居的民進(jìn)黨，通過翻炒歷史舊賬操弄民粹化本土悲情的方式，成功竊取“轉(zhuǎn)型正義”話語主導(dǎo)權(quán)。2000年，陳水扁意外贏得臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉后，蔣介石、蔣經(jīng)國執(zhí)政時期侵犯人權(quán)案等問題即多次出現(xiàn)在公眾視野之中。陳水扁執(zhí)政后期，弊案頻發(fā)，“轉(zhuǎn)型正義”成為民進(jìn)黨當(dāng)局轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)、幫助自身脫困的“救命稻草”。2006年，綠營學(xué)者炮制“二二八事件責(zé)任歸屬研究報告”，把蔣介石描述為“最大元兇”。同年，陳水扁也在公開講話中稱“二二八事件”是“一個人與一個黨，為了私心與私利對臺灣的打壓與迫害”，“是外來政權(quán)、獨(dú)裁體制、少數(shù)統(tǒng)治者，對臺灣本土精英有系統(tǒng)有組織的鎮(zhèn)壓”。2007年，民進(jìn)黨又在所謂“正常國家決議文”中稱，推動“轉(zhuǎn)型正義”就是消除“威權(quán)統(tǒng)治”遺留的政治符號與資源分配不公，追討國民黨不當(dāng)黨產(chǎn)，平反并調(diào)查“白色恐怖”時期政治事件的真相。陳水扁當(dāng)局炒作“轉(zhuǎn)型正義”，目的是給國民黨退居臺灣后的歷史貼上“非正義”標(biāo)簽，借此否定國民黨存在的正當(dāng)性。

2008年國民黨重新執(zhí)政后，對陳水扁無所不包的“轉(zhuǎn)型正義”活動予以“撥亂反正”，極力廓清其適用邊界。不過，在民進(jìn)黨強(qiáng)力杯葛下，馬英九當(dāng)局未能從民進(jìn)黨手中奪回“轉(zhuǎn)型正義”話語權(quán)，這也為民進(jìn)黨再次上臺后報復(fù)性推動“轉(zhuǎn)型正義”埋下伏筆。

蔡當(dāng)局強(qiáng)推“轉(zhuǎn)型正義”意欲何為

借鏡陳水扁等人的做法，蔡當(dāng)局在“立法”、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排等層面嫻熟操作“轉(zhuǎn)型正義”議題。從追討國民黨黨產(chǎn)到成立“促轉(zhuǎn)會”，民進(jìn)黨以“平復(fù)冤屈”“消除威權(quán)戒嚴(yán)象征”等口號煽動民粹情緒，逐步對臺灣社會進(jìn)行秩序整頓，利用行政權(quán)力肆意凌遲國民黨等主要競爭對手，蠻橫推進(jìn)“綠色獨(dú)裁”“臺獨(dú)路線”等政治圖謀。

在臺灣桃源縣大溪鎮(zhèn)的慈湖紀(jì)念雕塑公園內(nèi)，數(shù)十座從各處移來的蔣介石雕像浸洇在細(xì)雨中，損毀嚴(yán)重。

一是通過“黨產(chǎn)會”砍斷國民黨“金脈”與“人脈”。民進(jìn)黨基于政治利益計算，謀求通過剝奪國民黨黨產(chǎn)、打擊親藍(lán)勢力，將國民黨弱化至“小黨”狀態(tài)。2017年7月，民進(jìn)黨當(dāng)局通過“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財產(chǎn)處理?xiàng)l例”，2017年8月，“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會”正式揭牌成立?！包h產(chǎn)會”成立后對國民黨迅速展開“上窮碧落下黃泉”式抄家，除凍結(jié)追繳國民黨黨產(chǎn)斬斷其金脈外，還次第向“婦聯(lián)會”“救國團(tuán)”等所謂“附隨組織”開鍘，打擊藍(lán)營潛在支持者以斬斷國民黨人脈。今年10月9日，“黨產(chǎn)會”又認(rèn)定臺灣“中影公司”為“國民黨附隨組織”，其118億元新臺幣資產(chǎn)面臨被“黨產(chǎn)會”接管的命運(yùn)?！熬藕弦弧边x舉迫在眉睫，“黨產(chǎn)會”在敏感選前節(jié)點(diǎn)力求表現(xiàn)，其為民進(jìn)黨助選的意圖昭然若揭。

二是“促轉(zhuǎn)會”淪為民進(jìn)黨“綠色恐怖”幫兇。依據(jù)“促轉(zhuǎn)條例”，“促轉(zhuǎn)會”承擔(dān)“開放政治檔案”“清除威權(quán)象征及保存不義遺址”“平復(fù)司法不法、還原歷史真相并促進(jìn)社會和解”“處理不當(dāng)黨產(chǎn)”等高度敏感且針對性極強(qiáng)的政治任務(wù)，而島內(nèi)各界也多認(rèn)為“促轉(zhuǎn)會”就是民進(jìn)黨費(fèi)盡心機(jī)鑄造的用于撲殺國民黨的政治武器，是民進(jìn)黨“綠色獨(dú)裁”的遮羞布。在職權(quán)方面，“促轉(zhuǎn)會”既可利用正名、沒收、調(diào)查等程序壓制乃至污名化反對者，還可在調(diào)查遭遇抵抗時行使指揮“憲警”的司法調(diào)查權(quán)，甚至還能進(jìn)入私人處所強(qiáng)制調(diào)查搜索。在成員構(gòu)成方面，民進(jìn)黨當(dāng)局提名的張?zhí)鞖J、楊翠、花亦芬、ElengTjaljimaraw（高天惠）等委員，多與綠營有深厚淵源。其中，張?zhí)鞖J出身臺大法律系，與蔡英文存在同門裙帶關(guān)系;楊翠曾任“獨(dú)”派組織“臺灣教授協(xié)會”副秘書長一職;高天惠則是“臺獨(dú)”宗教團(tuán)體“臺灣基督長老教會總會”助理總干事。

三是“轉(zhuǎn)型正義”包藏“臺獨(dú)”禍心。蔡英文以“轉(zhuǎn)型正義”為障眼法，通過“轉(zhuǎn)型正義”踩踏“臺獨(dú)”紅線。一方面，利用“促轉(zhuǎn)條例”建構(gòu)“臺獨(dú)”歷史記憶。孫中山、蔣介石、“中正紀(jì)念堂”等與大陸有聯(lián)結(jié)的歷史人物與政治符號，皆被民進(jìn)黨構(gòu)陷成“徘徊在臺灣社會的威權(quán)體制幽靈”，淪為解構(gòu)與清除的對象。另一方面，借“轉(zhuǎn)型正義”推動具有“臺獨(dú)”意涵的“司法改革”。早在2017年9月，蔡英文就聲稱“司法體系必須走出威權(quán)體制陰影”，而臺北“高等行政法院”駁回“黨產(chǎn)會”凍結(jié)國民黨8億元新臺幣黨產(chǎn)的決議也讓民進(jìn)黨當(dāng)局頗為不滿。蔡英文當(dāng)局打著落實(shí)“轉(zhuǎn)型正義”的旗號，揚(yáng)言革新司法與檢調(diào)體制，為的就是改造臺灣法務(wù)制度與人事，建立“臺獨(dú)”意識形態(tài)掛帥的司法體系。

主流民意拆穿“轉(zhuǎn)型正義”西洋鏡

蔡當(dāng)局賣力建構(gòu)“轉(zhuǎn)型正義”工程，日益顯露出清算國民黨、推動“基礎(chǔ)臺獨(dú)”以及追求長期執(zhí)政的政治圖謀。特別是在“轉(zhuǎn)型正義”蠱惑力遞減、蔡英文執(zhí)政不力導(dǎo)致民進(jìn)黨年底選情低迷的情況下，民進(jìn)黨撕破“和解”假面，加強(qiáng)借“黨產(chǎn)會”“促轉(zhuǎn)會”打壓政治對手的力度，企圖阻斷國民黨再起之路。

值得注意的是，民進(jìn)黨罔顧民意、濫權(quán)施政的行徑，非但未能提振選情，反而招致島內(nèi)多數(shù)民眾反感。綠營背景的《美麗島電子報》9月26日公布的民調(diào)顯示，民眾對蔡英文的“不信任度”高達(dá)55.4%，創(chuàng)下2016年5月以來的新高;民進(jìn)黨“政黨好感度”落后國民黨4.3個百分點(diǎn)，“反感度”則比國民黨高9個百分點(diǎn)。近日，立場親綠的“臺灣民意基金會”也發(fā)布民調(diào)指出，有高達(dá)62%的民眾認(rèn)為蔡英文不是“促成政黨合作，解決棘手問題”的人，僅有33%的民眾還對蔡當(dāng)局存有一絲幻想。

面對“雪崩式下滑”的民意支持度，蔡英文與民進(jìn)黨依然毫無節(jié)制權(quán)力的意識，繼續(xù)放任“促轉(zhuǎn)會”揮舞“轉(zhuǎn)型正義”大棒失控暴走。民進(jìn)黨當(dāng)局出于一黨私利與“臺獨(dú)”政治目的，高舉“轉(zhuǎn)型正義”大旗、開歷史倒車的做法，不但將拖累臺灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還將從根本上危害臺灣同胞福祉，終究難逃被島內(nèi)民心民意拋棄的宿命。

（作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員）