摘 要：出口貿(mào)易是推進(jìn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一?？κ沧鳛槟媳眱蓷l絲綢之路的交匯點(diǎn)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。本文在喀什出口貿(mào)易發(fā)展總體態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析了喀什地區(qū)出口貿(mào)易的不足。提出促進(jìn)喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。開(kāi)拓我國(guó)西部與亞歐商貿(mào)新通道。

關(guān)鍵詞：喀什地區(qū)；出口貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?？κ驳貐^(qū)處于我國(guó)與中亞、南亞、乃至歐洲中東貿(mào)易往來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)展出口貿(mào)易具有特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)打開(kāi)向西開(kāi)放的窗口。喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的提出，使喀什地區(qū)處于出口貿(mào)易發(fā)展風(fēng)口浪尖，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。結(jié)合自身豐富的資源及國(guó)家政策大力扶持，喀什地區(qū)出口貿(mào)易迎來(lái)前所未有的發(fā)展契機(jī)。

1.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略布景下，喀什迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，自2010年設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，國(guó)家給喀什地區(qū)提供了大量的扶持和政策優(yōu)惠，明確了喀什在我國(guó)向西開(kāi)放和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的重要地位?？κ驳貐^(qū)有著特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有新疆14個(gè)開(kāi)放口岸中的5個(gè)。巨大的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)向國(guó)外輻射包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等國(guó)家；向國(guó)內(nèi)輻射包括拉薩、烏魯木齊蘭州、成都、深圳等地區(qū)。

喀什地區(qū)出口貿(mào)易在喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位非常重要，2009年以前出口貿(mào)易額呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，受2008年金融危機(jī)影響2009年貿(mào)易額巨幅下降，2009-2015年貿(mào)易額穩(wěn)定增長(zhǎng)。喀什地區(qū)出口貿(mào)易額占據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易額90%以上，出口貿(mào)易對(duì)喀什地區(qū)對(duì)外貿(mào)易起決定性作用。

另一方面，喀什地區(qū)近幾年通過(guò)政策積極鼓勵(lì)支持本地有企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，以“貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”為核心思想，將外貿(mào)與招商引資結(jié)合起來(lái)；另一方面，各個(gè)企業(yè)抓住機(jī)遇自主擴(kuò)大出口貿(mào)易范圍，加大技術(shù)設(shè)備投入提升產(chǎn)品質(zhì)量擴(kuò)大貿(mào)易范圍。近幾年喀什地區(qū)企業(yè)數(shù)量高速增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)數(shù)更是達(dá)到發(fā)展最快階段，改變了以國(guó)有企業(yè)為主局面，發(fā)展成非國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位，多種所有制共同發(fā)展的格局。同時(shí)，近年來(lái)喀什地區(qū)出口貿(mào)易國(guó)家逐漸增多，至2016年喀什地區(qū)與31個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立外貿(mào)關(guān)系。出口貿(mào)易對(duì)象增多，范圍增大，不再以單一出口對(duì)象為主。

2.喀什出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題

從對(duì)喀什地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展情況分析來(lái)看，近幾年喀什地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人民生活水平不斷提高。出口貿(mào)易快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)的發(fā)展起到的積極作用明顯。然而，喀什地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展日漸成熟的同時(shí)仍存在不可忽視的問(wèn)題。

2.1出口貿(mào)易總量不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品需求不斷擴(kuò)大，處于我國(guó)西部擁有“一路連歐亞，五口通八國(guó)”之稱(chēng)的喀什貿(mào)易額僅占新疆自治區(qū)第四。沒(méi)有充分利用自身眾多港口及國(guó)家政策支持優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出我國(guó)西部窗口的潛能，這是因?yàn)榭κ驳貐^(qū)目前仍以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主，邊境貿(mào)易占出口貿(mào)易大頭，出口商品大多來(lái)自?xún)?nèi)地，喀什地區(qū)僅僅起到了貨物通道和周轉(zhuǎn)地的作用。但因?yàn)榭κ驳貐^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和地方生產(chǎn)加工企業(yè)不足以及喀什地區(qū)地處邊緣的原因。出口貿(mào)易為從內(nèi)地進(jìn)口轉(zhuǎn)出口其他國(guó)家的模式，付出較高的運(yùn)輸和機(jī)會(huì)成本，不能充分發(fā)展口岸優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致出口貿(mào)易對(duì)總量不足，對(duì)喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)。

2.2出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加價(jià)值低

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度加大，喀什地區(qū)出口貿(mào)易商品數(shù)額迅速增長(zhǎng)，出口商品結(jié)構(gòu)也不斷改變，但主要商品仍以低附加值、低勞動(dòng)密集型為主，輕工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和日用品占出口商品比重較大。造成了高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品所占比重偏低，出口利潤(rùn)受到很大限制，沒(méi)有完成從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)，本地產(chǎn)品產(chǎn)能、技術(shù)含量低，質(zhì)量不穩(wěn)定。出口產(chǎn)品大多為初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有自己的品牌，輻射范圍不大，僅能滿(mǎn)足周邊毗鄰國(guó)家消費(fèi)需求。

2.3生產(chǎn)加工企業(yè)和本地產(chǎn)品占比不足

從喀什地區(qū)出口貿(mào)易現(xiàn)狀來(lái)看，出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)較大，對(duì)一二產(chǎn)業(yè)影響較小。反過(guò)來(lái)看，喀什地區(qū)第一二產(chǎn)業(yè)對(duì)出口貿(mào)易促進(jìn)作用不明顯。這是由于喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展水平低，對(duì)政府扶持依賴(lài)性大，出口加工企業(yè)數(shù)量少、技術(shù)設(shè)備落后的原因造成。

由于這些原因，喀什地區(qū)出口商品種類(lèi)少，本地產(chǎn)品占比較低，附加值不高，經(jīng)濟(jì)效益差。尤其是地方農(nóng)副產(chǎn)品，2010年到2015年，喀什地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品出口占比僅為9%左右。這個(gè)比重顯然很小，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

3.對(duì)喀什出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

3.1鼓勵(lì)出口、增加貿(mào)易總量

喀什地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身潛在的條件和優(yōu)勢(shì)，提升出口貿(mào)易水平，擴(kuò)大出口總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)效益。建立更靈活、更有效、更可預(yù)見(jiàn)的外貿(mào)調(diào)控體質(zhì)，完善配額、稅收、信貸等措施，積極釋放積累潛力。爭(zhēng)取外貿(mào)發(fā)展扶持資金，改善貿(mào)易環(huán)境，為擴(kuò)大出口貿(mào)易總量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？κ驳膬?yōu)勢(shì)是周邊國(guó)家和集群口岸的巨大市場(chǎng)，應(yīng)加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)勁的商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，將喀什建立為西亞和南亞的中轉(zhuǎn)站和物流中心，國(guó)際商品貿(mào)易市場(chǎng)。帶動(dòng)喀什出口貿(mào)易向更高層次發(fā)展。加快貿(mào)易方式的多元化進(jìn)展，由單純貨物貿(mào)易向與加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

3.2支持技術(shù)含量高、新產(chǎn)品出口

低級(jí)、一般、低競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品對(duì)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不利影響，因此，應(yīng)當(dāng)支持鼓勵(lì)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)出口，促進(jìn)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展?？κ驳貐^(qū)作為西部對(duì)外貿(mào)易大通道，對(duì)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口提供了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)和良好的條件?？κ驳貐^(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，引導(dǎo)出口企業(yè)從單純數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向效率、質(zhì)量、規(guī)模同步增長(zhǎng)。從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？κ矐?yīng)引進(jìn)高科技企業(yè)落戶(hù)喀什。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

3.3增加生產(chǎn)加工企業(yè)、提高本地產(chǎn)品占比

喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱，生產(chǎn)加工型企業(yè)較少，外向工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，對(duì)喀什出口貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)作用有限。因此要積極引進(jìn)外向型生產(chǎn)加工企業(yè)入駐喀什，改變從內(nèi)地進(jìn)口商品轉(zhuǎn)出口局面實(shí)現(xiàn)本地加工出口。引導(dǎo)現(xiàn)有轉(zhuǎn)口貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展成為集生產(chǎn)、包裝、出口于一體的自主加工出口企業(yè)。根據(jù)周邊國(guó)家薄弱環(huán)節(jié)和長(zhǎng)期需求，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，抓住商機(jī)，做大做強(qiáng)喀什工商貿(mào)企業(yè)。

另外，結(jié)合喀什自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，加速農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，積極促進(jìn)地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的新設(shè)備和新技術(shù)，提高本地產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

喀什在推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，國(guó)家也對(duì)提升喀什的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充分的政策支持和資金保障，在此基礎(chǔ)上，客觀分析喀什地區(qū)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，指出制約喀什出口貿(mào)易的種種因素并提出相應(yīng)的建議，對(duì)喀什的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

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作者簡(jiǎn)介

溫庭海，男，攀枝花學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。

（作者單位：攀枝花學(xué)院）