摘 要：近年來，伴隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的推進(jìn)，市場(chǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量也越來越多。工程造價(jià)控制是市政工程項(xiàng)目管理最為重要的一個(gè)部分，其管理質(zhì)量將會(huì)對(duì)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)效益帶來極大影響，同時(shí)在實(shí)際中市政工程造價(jià)控制很容易受到各種因素影響，所以，在開展市政工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須制定完善的工程造價(jià)管理方案，全過程、多方位的開展市政工程造價(jià)控制管理工作，保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)效益。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；管理

前言

在市政工程項(xiàng)目施工中，影響因素較多，加上工程建設(shè)周期短、任務(wù)重，很容易影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)管理情況，因此，在實(shí)際中，必須結(jié)合市政工程項(xiàng)目的具體情況，從投資決策階段開始，直至工程竣工結(jié)算，都要開展工程造價(jià)管理活動(dòng)，以此保證市政工程項(xiàng)目的建設(shè)效益。

1.市政工程造價(jià)控制管理工作的意義

市政工程造價(jià)管理涉及到較為寬廣的范圍，各個(gè)方面的因素均會(huì)給市政工程造價(jià)管理活動(dòng)帶來一定程度的影響，換句話說就是在市政工程造價(jià)的建設(shè)階段隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)改變，若不針對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的科學(xué)的管理和控制，那么會(huì)給整個(gè)市政工程造價(jià)項(xiàng)目帶來較大的影響，并影響工程的進(jìn)程。因此，在市政工程項(xiàng)目進(jìn)行施工過程中，應(yīng)針對(duì)性的控制和管理市政工程造價(jià)。對(duì)比于傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理控制措施，動(dòng)態(tài)化管理措施的定額指導(dǎo)獲得良好作用，且該種措施的計(jì)價(jià)方式在市政工程建設(shè)實(shí)際需求中獲得高度滿意的評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，動(dòng)態(tài)化管理在市政工程造價(jià)管理和控制中能有效的提升市政工程造價(jià)管理水平，并能指引市政工程建設(shè)活動(dòng)，使得市政工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本相互協(xié)調(diào)的發(fā)展，最終提升市政工程綜合效益。此外，動(dòng)態(tài)化市政工程造價(jià)管理需造價(jià)管理人員跟蹤和分析市政工程建設(shè)狀況，這就需要專業(yè)的造價(jià)管理工作人員，深入分析工程中可能出現(xiàn)的問題，通過提升造價(jià)工程管理工作人員的專業(yè)技能和知識(shí)水平，促使其獲得更好的發(fā)展。

2.市政工程造價(jià)控制管理策略

市政工程造價(jià)管理應(yīng)該涉及到項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、投招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)方面，具體如下圖1所示。從施工的角度看，在市政工程造價(jià)控制中，要做到施工前控制、施工中控制、施工后控制，下面對(duì)此進(jìn)行分析。

圖1

2.1 施工前控制

在市政工程建設(shè)前期，涉及到項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、投招標(biāo)等各個(gè)階段，施工前期的造價(jià)控制情況將會(huì)直接影響到后期工程建設(shè)的成本控制效果，因此，在實(shí)際中必須全面加強(qiáng)市政工程施工前期的工程造價(jià)管理活動(dòng)。在項(xiàng)目施工前期，要對(duì)市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合理性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面分析，結(jié)合投資估算，出具設(shè)計(jì)概算，并在施工設(shè)計(jì)階段做好施工圖預(yù)算工作。在投招標(biāo)階段，要對(duì)各個(gè)施工方的資歷、綜合水平進(jìn)行考慮，并考慮市政工程項(xiàng)目的建設(shè)效益、功能、質(zhì)量、環(huán)保等，兼顧安全性、科學(xué)性原則，最大限度的減少成本。

2.2 施工中控制

在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，要結(jié)合施工設(shè)計(jì)方案合理的組織施工活動(dòng)，并對(duì)施工工序進(jìn)行規(guī)范化安排，保證施工活動(dòng)的有序進(jìn)行。在施工原材料采購(gòu)中，要盡量采取本地材料，安排專門的材料采購(gòu)人員進(jìn)行材料市場(chǎng)調(diào)查，充分了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格、質(zhì)量信息，并結(jié)合施工需求，采購(gòu)適量的材料，避免出現(xiàn)材料堆積的情況。在施工過程中還需要做好人工費(fèi)用管理活動(dòng)，要合理規(guī)劃施工人員數(shù)量，避免出現(xiàn)人員過多、過少等情況，保證每一個(gè)施工人員都可以在適宜的崗位上發(fā)揮自身價(jià)值，同時(shí)要強(qiáng)化施工人員安全管理，避免因安全事故而加大施工成本支出。此外，在施工過程中還需要做好質(zhì)量控制過程，每完成一個(gè)環(huán)節(jié)的施工，都需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證其質(zhì)量合格，如果存在質(zhì)量問題要及時(shí)處理，避免因質(zhì)量不合格而引起返工現(xiàn)象，從而造成工程造價(jià)失控。

2.3 施工后控制

當(dāng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，造價(jià)就很少受到影響，但在結(jié)算工程這一環(huán)節(jié)中，依舊會(huì)給整個(gè)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)成本帶來較大程度的影響。因此，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，依舊應(yīng)選擇資質(zhì)深、信譽(yù)好的審計(jì)機(jī)構(gòu)全面審計(jì)包括工程量、稅費(fèi)及各項(xiàng)單價(jià)等在內(nèi)的市政工程項(xiàng)目的結(jié)算款項(xiàng)，同時(shí)除掉工程分包和自營(yíng)項(xiàng)目等。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)合同認(rèn)真審核實(shí)際狀況，尤其是變更項(xiàng)目或是未完成項(xiàng)目，進(jìn)而確保各方的利益。

3.提升市政工程造價(jià)管理質(zhì)量的手段

3.1 規(guī)范工程造價(jià)管理體系

為保障動(dòng)態(tài)化管理、控制市政工程造價(jià)活動(dòng)的有序化開展，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況，制定針對(duì)性的管理體系，使得造價(jià)管理工作人員的職責(zé)得到明確，同時(shí)，要求造價(jià)管理工作人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理造價(jià)活動(dòng)。此外，制定相應(yīng)的懲罰制度、考核制度，讓兩種制度緊密的聯(lián)系在一起，根據(jù)實(shí)際考核狀況獎(jiǎng)懲市政工程造價(jià)管理相關(guān)工作人員，進(jìn)而提升造價(jià)工作人員工作的積極性。

3.2 全面強(qiáng)化工程造價(jià)控制管理

市政工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，以往在工程造價(jià)管理中缺乏系統(tǒng)的管理及控制理念，并沒有從動(dòng)態(tài)環(huán)境中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的了解，進(jìn)而，在實(shí)際市政工程造價(jià)管理中，動(dòng)態(tài)化管理的使用便出現(xiàn)較多問題和漏洞。針對(duì)該種現(xiàn)象的出現(xiàn)，市政工程造價(jià)管理工作人員在工作中應(yīng)樹立全面管理理念，從不同角度去實(shí)施管理活動(dòng)，進(jìn)而有序的進(jìn)行市政工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理活動(dòng)，最終有效滿足市政工程的需求。

3.3 實(shí)施針對(duì)性管控策略

不同方面的因素均會(huì)給市政工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制帶來一定程度的影響，因此，造價(jià)管理工作人員在實(shí)際施工過程中應(yīng)同實(shí)際狀況相結(jié)合，全面分析可能影響市政工程造價(jià)的因素，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問題采取針對(duì)性的措施，最大程度的控制造價(jià)，盡可能的避免浪費(fèi)。市政工程技術(shù)工作人員在看待造價(jià)問題的時(shí)候應(yīng)采用動(dòng)態(tài)化的管理措施進(jìn)行，并針對(duì)相應(yīng)問題制定針對(duì)性和動(dòng)態(tài)化的解決措施，確保市政工程項(xiàng)目有序、高效和科學(xué)的進(jìn)行。在科學(xué)合理的造價(jià)管理基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，最終讓市政工程綜合作用得到良好的發(fā)揮。

總結(jié)

總而言之，在開展市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作時(shí)，必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化、全過程的原則，要從項(xiàng)目的投資決策階段開始，一直到工程竣工結(jié)算，分階段、分過程的開展工程造價(jià)控制，保證工程項(xiàng)目的建設(shè)成本在可控制范圍內(nèi)，同時(shí)也保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，以此確保整個(gè)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)效益。

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作者簡(jiǎn)介

張麗娟（1990.04-），女，漢族，山東濟(jì)南，大學(xué)本科，研究方向：市政工程（道路、供熱管網(wǎng)）。

（作者單位：山東諾環(huán)建工有限公司）