摘 要：近年來，伴隨著我國城市化建設步伐的推進，市場工程項目的建設數(shù)量也越來越多。工程造價控制是市政工程項目管理最為重要的一個部分，其管理質(zhì)量將會對市政工程項目的建設進度、建設質(zhì)量、建設效益帶來極大影響，同時在實際中市政工程造價控制很容易受到各種因素影響，所以，在開展市政工程項目建設時，必須制定完善的工程造價管理方案，全過程、多方位的開展市政工程造價控制管理工作，保證市政工程項目建設效益。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價控制；管理

前言

在市政工程項目施工中，影響因素較多，加上工程建設周期短、任務重，很容易影響到工程項目的造價管理情況，因此，在實際中，必須結(jié)合市政工程項目的具體情況，從投資決策階段開始，直至工程竣工結(jié)算，都要開展工程造價管理活動，以此保證市政工程項目的建設效益。

1.市政工程造價控制管理工作的意義

市政工程造價管理涉及到較為寬廣的范圍，各個方面的因素均會給市政工程造價管理活動帶來一定程度的影響，換句話說就是在市政工程造價的建設階段隨時會出現(xiàn)改變，若不針對可能出現(xiàn)的問題進行有效的科學的管理和控制，那么會給整個市政工程造價項目帶來較大的影響，并影響工程的進程。因此，在市政工程項目進行施工過程中，應針對性的控制和管理市政工程造價。對比于傳統(tǒng)的工程造價管理控制措施，動態(tài)化管理措施的定額指導獲得良好作用，且該種措施的計價方式在市政工程建設實際需求中獲得高度滿意的評價。實踐證明，動態(tài)化管理在市政工程造價管理和控制中能有效的提升市政工程造價管理水平，并能指引市政工程建設活動，使得市政工程施工質(zhì)量、進度和成本相互協(xié)調(diào)的發(fā)展，最終提升市政工程綜合效益。此外，動態(tài)化市政工程造價管理需造價管理人員跟蹤和分析市政工程建設狀況，這就需要專業(yè)的造價管理工作人員，深入分析工程中可能出現(xiàn)的問題，通過提升造價工程管理工作人員的專業(yè)技能和知識水平，促使其獲得更好的發(fā)展。

2.市政工程造價控制管理策略

市政工程造價管理應該涉及到項目可行性研究、初步設計、施工圖設計、投招標、施工、竣工驗收等各個方面，具體如下圖1所示。從施工的角度看，在市政工程造價控制中，要做到施工前控制、施工中控制、施工后控制，下面對此進行分析。

圖1

2.1 施工前控制

在市政工程建設前期，涉及到項目可行性研究、初步設計、施工圖設計、投招標等各個階段，施工前期的造價控制情況將會直接影響到后期工程建設的成本控制效果，因此，在實際中必須全面加強市政工程施工前期的工程造價管理活動。在項目施工前期，要對市政工程項目的設計合理性、實用性、經(jīng)濟性進行全面分析，結(jié)合投資估算，出具設計概算，并在施工設計階段做好施工圖預算工作。在投招標階段，要對各個施工方的資歷、綜合水平進行考慮，并考慮市政工程項目的建設效益、功能、質(zhì)量、環(huán)保等，兼顧安全性、科學性原則，最大限度的減少成本。

2.2 施工中控制

在市政工程項目建設中，要結(jié)合施工設計方案合理的組織施工活動，并對施工工序進行規(guī)范化安排，保證施工活動的有序進行。在施工原材料采購中，要盡量采取本地材料，安排專門的材料采購人員進行材料市場調(diào)查，充分了解當?shù)夭牧蟽r格、質(zhì)量信息，并結(jié)合施工需求，采購適量的材料，避免出現(xiàn)材料堆積的情況。在施工過程中還需要做好人工費用管理活動，要合理規(guī)劃施工人員數(shù)量，避免出現(xiàn)人員過多、過少等情況，保證每一個施工人員都可以在適宜的崗位上發(fā)揮自身價值，同時要強化施工人員安全管理，避免因安全事故而加大施工成本支出。此外，在施工過程中還需要做好質(zhì)量控制過程，每完成一個環(huán)節(jié)的施工，都需要進行質(zhì)量檢測，保證其質(zhì)量合格，如果存在質(zhì)量問題要及時處理，避免因質(zhì)量不合格而引起返工現(xiàn)象，從而造成工程造價失控。

2.3 施工后控制

當市政工程項目建設竣工后，造價就很少受到影響，但在結(jié)算工程這一環(huán)節(jié)中，依舊會給整個市政工程項目的建設成本帶來較大程度的影響。因此，在市政工程項目建設竣工后，依舊應選擇資質(zhì)深、信譽好的審計機構(gòu)全面審計包括工程量、稅費及各項單價等在內(nèi)的市政工程項目的結(jié)算款項，同時除掉工程分包和自營項目等。在市政工程項目建設竣工后，相關(guān)工作人員應根據(jù)合同認真審核實際狀況，尤其是變更項目或是未完成項目，進而確保各方的利益。

3.提升市政工程造價管理質(zhì)量的手段

3.1 規(guī)范工程造價管理體系

為保障動態(tài)化管理、控制市政工程造價活動的有序化開展，相關(guān)工作人員應結(jié)合實際狀況，制定針對性的管理體系，使得造價管理工作人員的職責得到明確，同時，要求造價管理工作人員標準化、規(guī)范化的管理造價活動。此外，制定相應的懲罰制度、考核制度，讓兩種制度緊密的聯(lián)系在一起，根據(jù)實際考核狀況獎懲市政工程造價管理相關(guān)工作人員，進而提升造價工作人員工作的積極性。

3.2 全面強化工程造價控制管理

市政工程造價動態(tài)化管理發(fā)展的時間不長，以往在工程造價管理中缺乏系統(tǒng)的管理及控制理念，并沒有從動態(tài)環(huán)境中對工程造價進行相應的了解，進而，在實際市政工程造價管理中，動態(tài)化管理的使用便出現(xiàn)較多問題和漏洞。針對該種現(xiàn)象的出現(xiàn)，市政工程造價管理工作人員在工作中應樹立全面管理理念，從不同角度去實施管理活動，進而有序的進行市政工程造價動態(tài)控制和管理活動，最終有效滿足市政工程的需求。

3.3 實施針對性管控策略

不同方面的因素均會給市政工程項目建設的造價控制帶來一定程度的影響，因此，造價管理工作人員在實際施工過程中應同實際狀況相結(jié)合，全面分析可能影響市政工程造價的因素，并針對可能出現(xiàn)的問題采取針對性的措施，最大程度的控制造價，盡可能的避免浪費。市政工程技術(shù)工作人員在看待造價問題的時候應采用動態(tài)化的管理措施進行，并針對相應問題制定針對性和動態(tài)化的解決措施，確保市政工程項目有序、高效和科學的進行。在科學合理的造價管理基礎上，確保項目建設質(zhì)量，最終讓市政工程綜合作用得到良好的發(fā)揮。

總結(jié)

總而言之，在開展市政工程項目造價控制管理工作時，必須堅持動態(tài)化、全過程的原則，要從項目的投資決策階段開始，一直到工程竣工結(jié)算，分階段、分過程的開展工程造價控制，保證工程項目的建設成本在可控制范圍內(nèi)，同時也保證工程項目的建設質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，以此確保整個市政工程項目的建設效益。

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作者簡介

張麗娟（1990.04-），女，漢族，山東濟南，大學本科，研究方向：市政工程（道路、供熱管網(wǎng)）。

（作者單位：山東諾環(huán)建工有限公司）