秦 敏

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261011）

一、新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展面對(duì)的主要矛盾和提出的新要求

新時(shí)代對(duì)職業(yè)教育賦予了新使命、新責(zé)任，提出了新任務(wù)、新要求，提供了新機(jī)遇、新思維。改革開(kāi)放40年來(lái)，職業(yè)教育發(fā)展取得了巨大成就，但是站在新的歷史起點(diǎn)上職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的變化，因此，要分析新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要矛盾，深入分析廣大人民群眾對(duì)職業(yè)教育改革的新需求，把握職業(yè)教育的發(fā)展方向。在把握人民群眾的需求的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，承擔(dān)起職業(yè)教育的歷史使命，為社會(huì)培養(yǎng)一大批合格的、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的技術(shù)技能人才。同時(shí)，要探討黨的十八大以來(lái)以及黨的十九大報(bào)告中對(duì)職業(yè)教育提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”等要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展水平，提出職業(yè)教育發(fā)展新要求。

二、探索加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能

我們應(yīng)當(dāng)圍繞如何解決新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展面對(duì)的主要矛盾和提出的新要求，推進(jìn)職業(yè)教育改革，探索加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能，并論證各動(dòng)能的行動(dòng)任務(wù)、行動(dòng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)手段以及實(shí)施效果。

（一）政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)

圖1 職業(yè)教育發(fā)展新動(dòng)能

推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，變主導(dǎo)為推動(dòng)，主要是規(guī)劃、引導(dǎo)、評(píng)價(jià)和政策支持。政府工作的重點(diǎn)要放在頂層設(shè)計(jì)和制度安排上。一是把規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展與制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目布局同步進(jìn)行，推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。二是要通過(guò)財(cái)政支持、減免稅收等措施，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是大型國(guó)企率先參與。三是完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作，同時(shí)做好職業(yè)教育內(nèi)部各要素之間、職業(yè)教育與其他教育之間、職業(yè)教育與職業(yè)生涯之間的溝通、銜接，落實(shí)好國(guó)家政策方針。

（二）融合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展

促進(jìn)產(chǎn)教融合就是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，調(diào)整辦學(xué)定位，創(chuàng)新辦學(xué)模式。從服務(wù)產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，職業(yè)教育是供給方；而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都必須是為滿足需求的。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、企業(yè)對(duì)人才的需求，都要求職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的變化，并結(jié)合本行政區(qū)域地區(qū)特點(diǎn)，主動(dòng)引導(dǎo)和帶領(lǐng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)模式和人才培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、方式、內(nèi)容等方面進(jìn)行深化改革，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

（三）對(duì)接行業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)《職業(yè)教育法》規(guī)定“行業(yè)組織和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)”。各行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)作用和銜接作用，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家職業(yè)資格、行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)院校的專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)的銜接和融合。要提升行業(yè)組織的權(quán)威，建立以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將行業(yè)調(diào)研、行業(yè)規(guī)劃、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、技能等級(jí)考核等納入行業(yè)協(xié)會(huì)職能范圍，支持行業(yè)組織開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)等服務(wù)。

（四）服務(wù)企業(yè)，人才培養(yǎng)

堅(jiān)持深化校企合作，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力，使企業(yè)真正成為重要的辦學(xué)主體，共同推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新校企合作模式，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革，將專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位技能培養(yǎng)和職業(yè)證書(shū)考取融為一體，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系，優(yōu)化和完善人才培養(yǎng)模式。打破傳統(tǒng)以專業(yè)為框架的課程體系，以就業(yè)崗位為導(dǎo)向、以職業(yè)能力形成為主線，科學(xué)構(gòu)建課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與崗位群對(duì)接，使專業(yè)人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)急需人才。校企合作協(xié)同育人的模式可以采用訂單式培養(yǎng)、集團(tuán)化辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制等模式。

（五）國(guó)際化戰(zhàn)略，人才交流

“立足國(guó)內(nèi)，放眼世界”，積極參與國(guó)際間的職業(yè)教育交往，以全球視野來(lái)規(guī)劃職業(yè)教育的改革與未來(lái)發(fā)展，可以說(shuō)是職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。職業(yè)教育國(guó)際化可以采取多種途徑：政府依托有條件有基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)與院校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，舉辦國(guó)際性特色論壇，積極打造國(guó)際職業(yè)教育交流平臺(tái)；職業(yè)院?？梢耘c一些跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展校企合作；可以吸引國(guó)外職業(yè)教育技術(shù)大師與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜襾?lái)職業(yè)院校任教，或派出教師到國(guó)外職業(yè)院校培訓(xùn)；鼓勵(lì)學(xué)校之間互派留學(xué)生，相互學(xué)習(xí)和深造。

（六）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

按照行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要提高辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)又要得到社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可。因此，探索專業(yè)布局圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量的要求。職業(yè)院校要把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在需求鏈上，并考慮人才鏈和創(chuàng)新鏈，從而實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，

（七）深化教學(xué)改革

課堂是學(xué)校人才培養(yǎng)的主陣地，職業(yè)教育回歸本源關(guān)鍵是抓好教學(xué)改革。構(gòu)建以學(xué)生為中心，面向全體、全程覆蓋、全員參與的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、釋放潛能、全面發(fā)展。深化教學(xué)改革，應(yīng)重新定位和更新專業(yè)課程理念、課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教材建設(shè)、考核體系等課程活動(dòng)方式。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求去設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的課程體系，去設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式，去配制教育資源，去強(qiáng)化教育管理。

（八）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校要全面提高教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍。搭建校級(jí)教師發(fā)展平臺(tái)，組織研修活動(dòng)，開(kāi)展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。探索與大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，切實(shí)推進(jìn)教師定期到企業(yè)實(shí)踐，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力，并建立綜合考評(píng)機(jī)制。

（九）以賽促教、以賽促學(xué)

職業(yè)教育以培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，教學(xué)的根本是提高技能，而技能的提高需要不斷的實(shí)踐。近年來(lái)學(xué)各職業(yè)院校都在加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)和提高教師專業(yè)技能水平，并為此有很大投入。職業(yè)院校應(yīng)首先在學(xué)院內(nèi)組織各類學(xué)生和教師技能大賽促進(jìn)教師和學(xué)生技能水平提高，以賽促教、以賽促學(xué)，在校園內(nèi)營(yíng)造濃厚的競(jìng)賽氛圍。同時(shí)，要在院賽的基礎(chǔ)上積極參加市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽，并爭(zhēng)取在國(guó)際比賽中取得好成績(jī)。

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，也是重要的民生事業(yè)。高質(zhì)量高水平推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，對(duì)于更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育造就更多工匠人才具有重大意義。因此，我們應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)積極探索職業(yè)教育發(fā)展的新路徑，提高全國(guó)職業(yè)教育水平。