蔣 芳

今年，各地教育部門減負新規(guī)頻頻出臺：江蘇省發(fā)布最嚴“減負令”，規(guī)定小學一二年級不得布置書面作業(yè)；浙江省“減負令”明確，除延遲到校時間外，部分地區(qū)還試行“中學生做功課，至晚上10點可以選擇不做”“小學生做功課，至晚上9點可以不做”……

然而，這些新政并沒有得到一片叫好聲。除了質(zhì)疑治標不治本的痼疾外，人們還開始反思減負本身的合理性。許多家長叫苦，為了孩子，他們越來越“瘋癲”了：陪寫作業(yè)雞飛狗跳；家庭收入的一半，用來報校外培訓班；月薪3萬元，撐不過一個暑假……為何學校越來越松，家長卻越來越“瘋”？

“現(xiàn)在的學校太會甩鍋了”，成為家長們的吐槽金句

開學第一天，江蘇省南京市公務(wù)員黃穎發(fā)了一條朋友圈：“又開學了，但愿母慈子孝的模式一直在線。”令她“心寒”的是，評論里一片“不可能”“不可能”。

愈演愈烈的“報班熱”，越來越長的補課賬單，讓置身事外的人們感到匪夷所思。

5年前，湖北省武漢市的徐女士，因為給5歲半的兒子報了17個輔導班、花費12萬元，而成為全國知名的“著急媽媽”。時至今日，“一周八九節(jié)輔導課，每周休息半天”“家庭收入的一半給孩子補課”等情況，早已席卷全國。

“家長有種病，自己覺得是奮斗，別人覺得是中邪?！苯K省南京市一位家長感慨，生孩子前看見這種新聞都覺得“這是瘋了吧”，等我生了娃，才發(fā)現(xiàn)我遲早要置身其中。

“大老爺們”在上班時間，討論小學孩子的奧數(shù)題；另外“半邊天”呼朋喚友，在微信群里秒殺“原版教材”和性價比最高的打印機；孩子放學后，一群爺爺奶奶負責去課外班占座，另一群爸爸媽媽馬不停蹄帶著娃和外賣奔向教室……

凡此種種現(xiàn)象，已成為目前眾多有娃一族十分標準而又波瀾不驚的生活常態(tài)。

與此同時，“現(xiàn)在的老師太好當了”“現(xiàn)在的學校太會甩鍋了”，則成為家長們的吐槽金句。

家長批改作業(yè)、輔導功課、陪伴孩子學習……有位家長告訴記者：孩子上三年級時，一學期才用了不到兩個生字本。孩子的拼音、書寫掌握得遠不如自己當年，期末還得自己打印資料供孩子復習。

教育專家認為，細究這樣的“金句”，還是要搞明白家長究竟在抱怨什么？家長不是對老師有意見，而是對家庭教育與校內(nèi)教育的“錯位”有意見，對教師的專業(yè)教育活動向家長轉(zhuǎn)移有意見，對家庭教育職責的無限放大有意見。

各地的減負令，從某些方面嚴格地限制了學校老師的能動性。一二年級不能留書面作業(yè)，不能排名，否則將可能被家長投訴。北京市海淀區(qū)某小學四年級的某班，就因一名老教師讓孩子寫作業(yè)被家長告到教委，事后即便全班其他所有家長挽留，該名“負責任”的老教師仍被迫離開原有的教學崗位……

公立教育低?；?，農(nóng)村教育邊緣化，教育資本化

在減負的大背景之下，校內(nèi)不留作業(yè)，校外補；校內(nèi)不分班，校外分；校內(nèi)不考，校外考；校內(nèi)不競賽，校外大比拼……

所有校內(nèi)因減負放棄的“陣地”與“跑道”，現(xiàn)在已經(jīng)由校外全面接管，導致輔導教學喧賓奪主現(xiàn)象愈演愈烈。

在這樣的大背景下，各地出臺花樣繁多的減負政策，換來的卻是家長越來越冷漠的反應，甚至是“請不要再給我的孩子減負”的控訴。

一是公立教育低?；！耙獡裥?，到民校”“初中不進民辦，大學就進民辦”，公辦教育在某些教育市場比較成熟乃至過熱的地區(qū)，正在呈現(xiàn)出一種“低?；钡内厔?。曾擔任校長與教育局局長多年的吳曉茅說：公辦學校越是對減負政策執(zhí)行到位，其結(jié)果越是令人尷尬。

根據(jù)2017年江蘇省南京市初中名校中考平均分排名，排行榜前9名中7所是民辦學校；兩所公辦學校中，南京外國語學校是唯一一個可以跨區(qū)域掐尖招生的特殊公辦學校，南京樹人學校則剛剛由民辦學校轉(zhuǎn)為公辦學校。

“很多薄弱的公辦初中，連中考全市平均分都達不到，辦學質(zhì)量不高，導致學校對家長和學生更沒有吸引力，生源困難，形成惡性循環(huán)?！眳菚悦┱f。

“公辦省錢，民辦省心”也逐步化為泡影，補課正在成為公立學校不能滿足家長需求時候的剛需。南京市的學生家長陳先生，買了學區(qū)房把孩子送進了公辦小學，上到二年級就后悔了：“每天下午兩三點就放學，作業(yè)很少，不能排名。學校因為強調(diào)素質(zhì)教育而限制的東西，家長都得通過校外‘燒錢’彌補回來?！?/p>

二是農(nóng)村教育邊緣化。當城市家庭為了下一代的未來不斷用“燒錢”的方式“增負”時，鄉(xiāng)村教育正在放任自流。

2018年春節(jié)期間，中國井岡山干部學院的公務(wù)員韓飛，在回老家山東棗莊時寫的一篇《鄉(xiāng)村青少年的未來被“吃雞農(nóng)藥”重重圍困》在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。該文說，“除了睡覺，哪怕吃飯、上廁所、走路，村里的青少年手中也往往橫著手機。聊起游戲，他們不由眉飛色舞；談起別的，則‘興趣缺缺’，甚至壓根就不答話?！?/p>

韓飛與這些孩子的家長交談，“當我談起未來兩個字，他們往往自嘲自諷地一笑，‘農(nóng)村人談什么未來，中學畢業(yè)出去打工就是了’?！?/p>

小學生家庭作業(yè)多，每天睡眠不足8小時。

三是教育資本化。不少家長坦言，小升初不考試，但優(yōu)質(zhì)初中卻是稀缺資源。當“競爭跑道”不再清晰，從校內(nèi)轉(zhuǎn)移到了校外，方法上也從“短跑”“競速”升級到“花樣賽”“障礙賽”“馬拉松”，家長在課外輔導班花費不菲、學生疲于奔命的狀況只能更勝從前。

正是由于公辦教育不斷減、不斷退，唯恐孩子掉隊的家長們才會陷入“軍備競賽”，資本成為教育的主宰。

減負不能減責任、減質(zhì)量、減求知欲

為什么人們一邊盼著減負，一邊又害怕減負？仔細分析，當你害怕減負時你怕的是什么——怕的是校內(nèi)減負，校外增負；怕的是我減負了，別人不減負；怕的是減負減負，減成廢物；更怕減負變成減責，衍生出更多“潛規(guī)則”。

教育部部長陳寶生在全國兩會期間的記者會上，進一步明確了“減負”概念：什么叫負擔？指的是違背教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，超出教學大綱、額外增加的這一部分。在這個以內(nèi)的，叫做課業(yè)、學業(yè)，叫做必須付出的努力。

教育專家認為，盡管社會上已經(jīng)出現(xiàn)了“請不要給我的孩子減負”的呼聲，但本質(zhì)上，減負的方向是正確的，回歸教育本質(zhì)的戰(zhàn)略是正確的。關(guān)鍵在于，人們呼喚的是真正的減負，不能減責任、不能減質(zhì)量，更不能打著減負的旗號夾帶私貨，同時還要盡快提質(zhì)、均衡，才有可能讓學生在應付考試之余，有更多的時間學習如何成為一個更全面的“人”。

減負不能偷換概念。求知欲不是負擔，正常的競爭不是負擔，老師和教育部門的責任不是負擔。

《拼娃:學霸世家談教育》一書的作者張捷認為，資源稀缺必然需要競爭，而減負是減不掉這個競爭的。沒有了公開的公平的競爭，潛規(guī)則就會橫行。

吳曉茅認為，我們制定的很多政策過于理想化，與現(xiàn)實脫節(jié)，才會招致抨擊?！皟?yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)未能達成之前，廣泛被群眾認可的公平即統(tǒng)一考試如果被剝奪了，那權(quán)、錢的尋租空間就必然出現(xiàn)，草根階層的被剝奪感、不公平感就會產(chǎn)生?！?/p>

回顧初心，減負的初衷并不是為了削弱教育，而恰恰是為了給予家庭更多的個性選擇空間，去加強素質(zhì)教育，提高創(chuàng)新能力，解決高分低能。然而，對很多家長而言，素質(zhì)教育就是讓孩子多學幾項技能。

應試教育的現(xiàn)實與家長主動增負，說淺了是種“劇場效應”，是三人成虎的焦慮感；更深層次看，是民眾對更好教育服務(wù)的追求，與優(yōu)質(zhì)教育資源供給長期不平衡之間難以調(diào)和的矛盾。而補課亂象、學生負擔重等都只是表象。

全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶，在今年兩會期間引用古詩，用“一山放過一山攔”形容幾十年喊減負，負擔卻越來越重的“死結(jié)”。

現(xiàn)實中，教育系統(tǒng)關(guān)乎基本民生，情況又錯綜復雜，改革不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。當學生、家長、社會等真的減了負擔，老師、學校、教育官員就勢必增加了義務(wù)與責任。