賴雨盟 沈竺逸 董加天

【摘 要】隨著“特朗普稅改”法案最終版的通過，美國迎來了自里根政府稅改以來近30年間最大的稅改法案。此次稅改法案將會對美國乃至全世界產(chǎn)生廣泛的影響，而作為美國最大貿(mào)易伙伴之一的中國勢必面臨不小的挑戰(zhàn)。本文介紹了“特朗普稅改”法案的基本內(nèi)容，指出其對中國帶來的影響，同時以長三角地區(qū)數(shù)據(jù)為研究樣本，通過計量模型的實證研究，分析“特朗普稅改”對中國社會失業(yè)率產(chǎn)生的影響并提出相應(yīng)建議與對策。

【關(guān)鍵詞】“特朗普稅改”法案；失業(yè)率；計量分析

一、研究背景

美國當(dāng)?shù)貢r間2017年12月22日，美國總統(tǒng)特朗普于白宮簽署了《減稅和就業(yè)法案》，即“特朗普稅改”法案。在特朗普簽署生效后，此法案于2018年1月開始實施。

顧名思義，該法案主要以美國稅收制度為對象，通過更改個人所得稅率、個稅免征額、企業(yè)所得稅率和一次性利益匯回稅率等一系列基本稅收政策，將稅收制度改革貫徹于全美各個行業(yè)與領(lǐng)域。特朗普政府實施此次稅改的目的在于通過廣泛的減稅政策，引起企業(yè)海外資本的回流，增強美國企業(yè)的競爭力與活力，改善美國國內(nèi)的資本投資環(huán)境，提高國內(nèi)市場的消費能力，促進美國的經(jīng)濟發(fā)展并保持美國經(jīng)濟在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位。

在經(jīng)濟全球化的當(dāng)代，各個國家與地區(qū)之間的聯(lián)系日趨緊密，任何國家自身造成的影響都會對已經(jīng)聯(lián)成網(wǎng)的全球經(jīng)濟帶來連鎖反應(yīng)式的振動。而由于美國自身作為世界第一大經(jīng)濟體的巨大體量，此次大范圍的稅改將會在全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中驚起不小的波瀾，勢必引發(fā)新一輪的全球減稅浪潮。作為美國最大貿(mào)易伙伴以及世界第二大經(jīng)濟體的中國將不可避免地受到此次稅改的影響。

顯而易見，這次稅改將會給中國帶來各個方面的影響，而社會失業(yè)率將是不可忽視的一個重要方面。社會失業(yè)率由于與人民的生活水平息息相關(guān)，影響著大部分家庭最主要的收入部分，其一直是大眾談?wù)摰慕裹c。失業(yè)率的波動會引起人們的極大關(guān)注，影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。此次“特朗普稅改”通過增加美國企業(yè)競爭力，間接造成中國企業(yè)競爭力下降，會對中國企業(yè)經(jīng)營收益帶來不小的波動，而中國企業(yè)收益的波動最終會給中國社會失業(yè)率帶來許多不穩(wěn)定因素，影響經(jīng)濟的發(fā)展。

因此，中國需要在此次稅改帶來的沖擊中站穩(wěn)腳跟，抓住時機，盡快落實有效的應(yīng)對措施，提高自己的經(jīng)濟抗壓能力，在這場經(jīng)濟博弈中搶占主動地位。

二、“特朗普稅改”法案主要內(nèi)容

通過對“特朗普稅改”法案的翻譯與歸納分析，我們得出該法案的主要內(nèi)容，如表1所示：

數(shù)據(jù)來源：“特朗普稅改”法案原版以及原稅制信息的來源為美國白宮網(wǎng)站：https：//www.whitehouse.gov/.

1.個人所得稅降低

由表1可知，在個稅方面，“特朗普稅改”法案更改的地方主要有：（1）將原來的個人所得稅率七檔：10%、15%、25%、28%、33%、35%和39.6%降低為10%、12%、22%、24%、32%、35%和37%這七檔。（2）提高個稅免征額。單獨申報人與共同申報人的個稅免征額都得到了近一倍的提高。（3）提高遺產(chǎn)稅起征點。將遺產(chǎn)稅起征點從543萬美元提高到1100萬美元。（4）取消凈投資所得稅。通過這幾項稅率減免，美國個人納稅壓力將會得到大幅度減小，個人消費能力將會得到大幅度提高，以此將帶動美國企業(yè)發(fā)展，促進美國經(jīng)濟增長。

2.企業(yè)所得稅降低

我們了解到目前部分國家企業(yè)所得稅率之間的比較，如表2所示：

由表2可知，美國稅改之前35%的企業(yè)所得稅率在世界主要國家中是比較高的，而“特朗普稅改”法案將原來35%的企業(yè)所得稅率降低為21%，使其低于大部分國家的稅率水平。由此可見，這將極大減輕企業(yè)的納稅負擔(dān)，降低企業(yè)的運營生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的效益與活力，增強企業(yè)的競爭力，為社會增加工作崗位，減少失業(yè)人口，并能吸引國際企業(yè)投資設(shè)廠，提升美國對外資的吸引力，提高美國企業(yè)的創(chuàng)造力，保持美國經(jīng)濟的向上增長。

3.吸引美國海外資本的回流

在稅改之前，美國企業(yè)將海外利潤匯回國內(nèi)需征收35%的稅，稅改法案將其改為只征收14%的稅。這意味著，美國企業(yè)將海外利潤匯回國內(nèi)所需繳納的稅額大大減少。這將極大鼓勵海外企業(yè)資本重新流入美國，大幅增加資本的流入，增加美國國內(nèi)的投資與就業(yè)，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

三、關(guān)于“特朗普稅改”對中國產(chǎn)生影響的文獻綜述

關(guān)于“特朗普稅改”將對中國產(chǎn)生哪些影響，目前學(xué)界存在許多觀點與見解，作者對這些觀點進行了歸納與整理，內(nèi)容如下所述。

1.積極影響

“特朗普稅改”中有很大一部分內(nèi)容是關(guān)于個稅改革，包括對個人所得稅率降檔、提高個稅免征額和提高遺產(chǎn)稅起征點等等，這一系列舉措無疑減輕了美國居民的納稅負擔(dān)。李東松（文章引用）認為，通過降低個人所得稅率等舉措，美國居民可支配收入將得到增加，其購買力也會得到相應(yīng)提高，因此個人對商品的消費量將會增多，內(nèi)需擴大。美國居民在增加消費的同時也會增加對中國商品的購買，這樣將提高中國企業(yè)的對外出口，促進相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，對中國出口企業(yè)具有積極影響。

2.消極影響

雖然“特朗普稅改”能夠在一定程度上促進中國出口企業(yè)的發(fā)展，但是學(xué)界普遍認為這次稅改對中國的消極影響大于其帶來的積極影響。消極影響主要有：

（1）將吸引更多中國資本流向美國，減少國內(nèi)投資

由于美國具有發(fā)達的科技，高素質(zhì)的勞動力以及較完善的法律制度，近些年來日益成為中國企業(yè)海外投資的主要對象。同時，加上中國政府積極倡導(dǎo)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略這一行為，中資企業(yè)對美投資額呈現(xiàn)了快速增長。王有鑫（文章引用）提到，2014-2016年我國對美直接投資額分別為76億美元、80.3億美元和169.8億美元，同比分別增長了96.1%、5.7%和111.5%。同時，2016年我國企業(yè)所擁有的美國機構(gòu)也從2015年的1900個增加到2016年的3200個。由此可見，美國對中國資本產(chǎn)生了越來越大的吸引力。

而隨著“特朗普稅改”帶來降低企業(yè)所得稅率等利好企業(yè)運營發(fā)展的政策，美國商業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢將得到進一步提升，并能吸引更多中國企業(yè)來美國投資，導(dǎo)致更多中國資本流向美國。王有鑫（文章引用）認為，由于美國商業(yè)環(huán)境將隨著企業(yè)所得稅率的降低而得到進一步優(yōu)化，中國或?qū)⒃诙唐趦?nèi)面臨一定的中資外流壓力。李鴻階和張元釗（文章引用）也認為，隨著特朗普實施稅改政策，美國的企業(yè)運營環(huán)境將會變得更加有優(yōu)勢，這一舉措在未來將會吸引更多的中國企業(yè)開展赴美投資業(yè)務(wù)。

越來越多的中國資本流向美國意味著留在中國的資本將會相應(yīng)的減少。這帶來的直接影響是企業(yè)在中國國內(nèi)的投資將大大降低，企業(yè)的投資需求也會減小，并減緩企業(yè)在國內(nèi)投資設(shè)廠的進度，縮減產(chǎn)量，影響上下游企業(yè)的發(fā)展，減少對銀行等金融機構(gòu)資本的運用，抑制金融市場的發(fā)展。同時，這將會減少可提供的工作崗位數(shù)量，提高社會失業(yè)率，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定，阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展。

（2）促進美國在華資本回流，降低中國對外資吸引力

“特朗普稅改”降低了企業(yè)所得稅率，使美國的營商環(huán)境得到了優(yōu)化。徐志（文章引用）的觀點是這不僅僅使更多中國企業(yè)愿意赴美投資，還會使在中國的美國企業(yè)重新將資本遷回美國，享受低稅率帶來的效益。這將導(dǎo)致美國在華資本的回流，減少對中國的投資。同時，稅改政策還涉及到了一次性利潤匯回稅，將美國企業(yè)海外利潤匯回國內(nèi)需征收的35%的稅率降低為14%。陸婷（文章引用）認為，隨著一次性利潤匯回稅率的大幅降低，美國海外資本的匯回成本將會減少，這有望引導(dǎo)美國企業(yè)在海外留存的利潤回流，而這些海外利潤當(dāng)中也包括美國在華資本。趙小輝（文章引用）也認為，從短期來看，特朗普推出的海外利潤匯回政策將促使一些美國企業(yè)將海外利潤回流本土，把總部或分公司遷回美國本土投資，加大中國資本外流壓力。由于稅改降低企業(yè)所得稅率以及一次性利潤匯回稅率，美國對外資吸引力將會得到大幅度的加強，相應(yīng)的這將導(dǎo)致中國對外資吸引力的減弱。李超民（文章引用）在其文章中提到，“特朗普稅改”政策將會降低中國對外資吸引力，給中國引進外資產(chǎn)生一定的負面影響。

因此，美國在華資本將會回流，中國對外資吸引力將會降低，這給中國帶來的影響與前述更多中資流向美國給中國帶來的影響大同小異。最終，這將導(dǎo)致中國失業(yè)率的上升，減緩中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

（3）中國進出口企業(yè)競爭力將會下降

“特朗普稅改”通過降低稅率，直接大幅度減輕了企業(yè)納稅負擔(dān)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)運營成本，提高了企業(yè)經(jīng)營收益，使企業(yè)能夠?qū)⒐?jié)省下來的賦稅用來擴大生產(chǎn)，進行研究與開發(fā)，提升自己的創(chuàng)新力與活力。戴悅（文章引用）認為，稅改將會大大增強美國企業(yè)的競爭力。相應(yīng)地，中國進出口企業(yè)的競爭力將會得到削弱，難于在市場中抵抗美國企業(yè)兇猛的勢頭。中國進出口企業(yè)競爭力的下降將會影響企業(yè)自身的發(fā)展，繼而波及到整個行業(yè)，最終將對中國經(jīng)濟發(fā)展造成負面效果。

（4）人民幣貶值壓力加大，加速在華資本外流

“特朗普稅改”使美國對外資吸引力上升，更多的外資將會赴美投資，美國企業(yè)的海外利潤也會大量回流，這將導(dǎo)致美元走強，人民幣面臨匯率下行的壓力。雖然人民幣在一定程度上的貶值有利于中國企業(yè)產(chǎn)品的出口，但是如果人民幣匯率持續(xù)下跌將會惡化市場對貶值的預(yù)期，加快資本外流的速度，最終影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。同時，人民幣貶值也會影響中國貨幣政策的獨立性。戴悅（文章引用）認為，由于我國實行的是匯率管理浮動制，中國人民銀行面臨兩種選擇：①任由人民幣貶值。但這將以犧牲央行可信度為代價，導(dǎo)致國際市場對人民幣失去信心，使資本大量外流。②動用外匯儲備緩解人民幣貶值壓力，但這治標(biāo)不治本。因此這將影響央行正常的調(diào)控舉措，擾亂中國金融市場的穩(wěn)定性。姜躍生（文章引用）也認為，此次稅改將導(dǎo)致美元走強，人民幣貶值壓力加大，不利于中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（5）引發(fā)全球減稅浪潮，對中國產(chǎn)生多重影響

為了應(yīng)對“特朗普稅改”帶來的沖擊，全球各個國家將會制定相應(yīng)措施，而其中減稅政策將是重要一法。各個國家可能會相應(yīng)出臺各自的減稅政策，這些減稅政策將會連同“特朗普稅改”一道對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生多重疊加影響，中國面對的局面將更加不利。王銘槿（文章引用）認為，以英法德為代表的歐洲國家將會跟進減稅的步伐，引起全球性的減稅浪潮，對中國產(chǎn)生疊加影響。黃立新（文章引用）則認為，美國此次稅改將加劇各國公司所得稅稅率之間的逐底競爭，形成新一輪的世界公司所得稅減稅潮流。

四、“特朗普稅改”對中國社會失業(yè)率帶來的影響

社會失業(yè)率是一個非常重要的經(jīng)濟指標(biāo)，它關(guān)乎著人民群眾最基本的收入來源，影響著社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展，同時它也與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，任何經(jīng)濟方面的變動都有可能影響到失業(yè)率，“特朗普稅改”也不例外。雖然“特朗普稅改”發(fā)生在大洋彼岸的美國，但是它也會影響到中國的社會失業(yè)率。本文認為，“特朗普稅改”首先會對中國產(chǎn)生上述所列舉的積極與消極影響，然后再通過這些影響直接關(guān)聯(lián)到中國社會失業(yè)率，如圖1所示：

具體的影響包括：

1.對失業(yè)率的積極影響

在積極方面，“特朗普稅改”通過降低個人所得稅稅率等措施提高了美國居民的消費能力，擴大了內(nèi)需，促進了中國出口企業(yè)的發(fā)展。中國出口企業(yè)的加速發(fā)展將帶動中國其他行業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟的增長。因此，隨著經(jīng)濟的增長，企業(yè)效益的增加，企業(yè)提供的工作崗位自然會增加，失業(yè)率就會得到降低。

2.對失業(yè)率的消極影響

“特朗普稅改”主要通過以下5個方面給失業(yè)率帶來消極影響：

（1）更多中國資本流向美國

“特朗普稅改”將導(dǎo)致更多中國資本流向美國，中國企業(yè)對外投資額將大幅增加，使原本投資于國內(nèi)市場的大量資本轉(zhuǎn)移到美國。中國企業(yè)將會減少在國內(nèi)的投資，減緩在國內(nèi)設(shè)廠增產(chǎn)與研究開發(fā)的步伐，降低人力、物力、財力和精力的投入，由此影響到其上下游企業(yè)的發(fā)展，進而導(dǎo)致整個行業(yè)的波動，最終對中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不小的阻礙影響，正可謂牽一發(fā)而動全身。在這種不利局面下，很多企業(yè)為了盡可能減少損失縮小成本，將會降低職員工資并進行大量裁員，這導(dǎo)致的結(jié)果就是失業(yè)率的上升。同時，隨著工資水平降低以及失業(yè)人數(shù)增加，人民消費能力將遭受巨大的打擊，對產(chǎn)品的需求將會大大減少，這反過來又會影響企業(yè)的收入，企業(yè)又會再一次進行降低工資和減員的行動，因此陷入失業(yè)率再一次升高的惡性循環(huán)之中。

（2）美國在華資本回流，中國對外資吸引力下降

我們已經(jīng)知道“特朗普稅改”對中國帶來的另一影響是導(dǎo)致美國在華資本回流美國，同時造成中國對外資吸引力下降，減少外資在中國的投入。當(dāng)中國對外資吸引力下降時，在華外國資本額與外資流入額都會相應(yīng)的減少。在華外國資本額減少意味著原來投資中國的外國資本將會從國內(nèi)抽離出去，流向海外。這將導(dǎo)致外資原本在中國設(shè)立的公司、開辦的工廠和其他業(yè)務(wù)受到很大的影響，嚴重的將使其停止?fàn)I業(yè)運行，同時也會波及到其他行業(yè)，這樣將會有大量職員失去工作崗位，造成失業(yè)率的上升。外資流入額減少說明流入中國的外資不再像以前那樣多，對中國的投資將會減少，這會加重前述在華資本流出增加所帶來的影響，對失業(yè)率帶來不利影響。

（3）中國進出口企業(yè)競爭力下降

由于“特朗普稅改”使美國企業(yè)的競爭力得到提高，中國進出口企業(yè)在國際市場上將會面對這些更為強大的對手，這使中國進出口企業(yè)處于一個相對劣勢的地位。由于美國企業(yè)更加具有競爭力，其將會搶占中國企業(yè)在國際市場上的份額，打擊中國企業(yè)發(fā)展的勢頭。中國進出口企業(yè)將會遭受產(chǎn)品收入減少，成本提高，投資受挫等巨大沖擊，其自身競爭力勢必下降。當(dāng)中國進出口企業(yè)因競爭力下降而使?fàn)I業(yè)額受到?jīng)_擊，效益降低時，其將減少投產(chǎn)，降低投資，并通過連鎖反應(yīng)影響到國內(nèi)的其他企業(yè)，最終給全行業(yè)的發(fā)展帶來負面效果。當(dāng)全行業(yè)的企業(yè)都因發(fā)展受阻而降低職員工資并大量裁員時，整個社會就將陷入失業(yè)率不斷升高的死循環(huán)之中，嚴重阻礙中國經(jīng)濟的運行與發(fā)展。

（4）人民幣貶值壓力加大

由前述可知，“特朗普稅改”將使美元走強人民幣貶值，進而加速在華資本的外流。而在華資本的加速外流將如上述美國在華資本外流影響一樣導(dǎo)致中國社會失業(yè)率的上升，阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展。

（5）全球掀起減稅浪潮

“特朗普稅改”將掀起全球減稅浪潮，帶動各個國家出臺相應(yīng)的減稅政策。這些國家的稅改政策同樣會對中國失業(yè)率帶來類似的影響，因此中國不僅僅將面對“特朗普稅改”帶來的沖擊，還會受到由此引發(fā)的各個國家稅改政策對中國社會失業(yè)率帶來的疊加影響，加重中國所承受的負擔(dān)。

雖然“特朗普稅改”對中國社會失業(yè)率既有積極影響又有消極影響，但是由于“特朗普稅改”帶來的更多是多方面疊加的消極影響，其對中國社會失業(yè)率產(chǎn)生的負面影響將大大超過正面影響。

因此，本文認為，此次稅改將會提高中國社會失業(yè)率，影響中國社會的穩(wěn)定，阻礙中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

五、計量模型驗證分析

1.驗證目的

由上述分析可知，“特朗普稅改”將給中國帶來眾多復(fù)雜影響。這些影響將具體作用在中國企業(yè)對外投資額、外商在華投資額、中國進出口額、平均工資以及GDP這些因素上。本文認為，“特朗普稅改”是通過這些因素與失業(yè)率之間的聯(lián)系最終給失業(yè)率帶來消極變化。此次計量分析的目的在于驗證這些因素與失業(yè)率之間確實存在關(guān)聯(lián)性，進而證實“特朗普稅改”給中國社會失業(yè)率帶來消極影響的觀點。

2.樣本的篩選和數(shù)據(jù)來源

為了確保數(shù)據(jù)搜集的方便與檢驗的準(zhǔn)確性，本次操作以長三角地區(qū)為例，選擇的樣本為江浙滬三地的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，并基于江浙滬三地和1997-2016年的時間序列構(gòu)建面板數(shù)據(jù)。上海地區(qū)的數(shù)據(jù)全部來源于Wind數(shù)據(jù)庫，江浙地區(qū)的數(shù)據(jù)分別來源于江蘇省統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒和浙江省統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒。為了使得結(jié)果更具有學(xué)術(shù)嚴謹和客觀意義，基于數(shù)據(jù)的完整性，本文剔除了數(shù)據(jù)缺失的年份。經(jīng)過以上篩選，本文獲得了38個樣本。本文所有數(shù)據(jù)均采用Excel整理，并用StataSE12.0軟件進行計量回歸分析。

3.模型構(gòu)建與變量解釋

計量模型為：

變量解釋：

ROU：江浙滬三地失業(yè)率（%）。

GDP：江浙滬三地各自國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）。

AW：江浙滬三地各自平均工資（元）。

OI：江浙滬三地各自企業(yè)對外投資額（萬美元）。

FI：外商于江浙滬三地各自的投資額（萬美元）。

TEI：江浙滬三地各自進出口總額（萬美元）。

η：隨機擾動項。

4.實證分析

（1）描述性統(tǒng)計

（2）相關(guān)性分析

（3）回歸分析

（4）結(jié)果分析

由回歸分析結(jié)果可知，本模型R2值為0.8152，擬合度比較高，能夠較為準(zhǔn)確的描述解釋變量與被解釋變量之間的關(guān)系。由表5可得，江浙滬三地的GDP、平均工資、外商在華投資額和進出口總額與失業(yè)率成負相關(guān)性，即這些變量的數(shù)值降低時，失業(yè)率將會升高。其中，GDP與平均工資對失業(yè)率的影響最顯著，說明影響失業(yè)率的主要因素為GDP與平均工資。進出口總額對失業(yè)率的影響比較小，可以忽略不計。另外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對外投資額與失業(yè)率成正相關(guān)性，即企業(yè)對外投資額增加的同時失業(yè)率也會增加，且企業(yè)對外投資額對失業(yè)率的影響比較顯著，作用效果較大。

由前述分析可知，“特朗普稅改”將會降低江浙滬三地的GDP、平均工資、外商在華投資額以及進出口總額，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對外投資額。而由計量分析結(jié)果可知，降低GDP等四種變量將會提高失業(yè)率，增加企業(yè)對外投資額同樣將提高失業(yè)率。因此“特朗普稅改”最終將會提高江浙滬三地的失業(yè)率，嚴重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。同樣，“特朗普稅改”將會像影響江浙滬地區(qū)一樣影響整個中國，提高中國的社會失業(yè)率。所以，通過計量分析，本文的觀點得到了驗證。

六、中國應(yīng)對措施

對于“特朗普稅改”將帶來的影響，我國應(yīng)該做好充分準(zhǔn)備來面對，搶占先機，化被動為主動。本文提出的建議如下：

1.進一步加強中國的稅制改革力度

近些年來，隨著“營改增”等一系列減稅降稅政策的實施，中國政府取得了比較好的效果，企業(yè)稅收壓力得到了減輕，稅收機制變得更加科學(xué)合理，市場經(jīng)濟更加具有活力。不過，我國稅收制度還有很大改善空間，中國總稅率與世界主要國家總稅率比較如表6所示：

由表6可知，中國總稅率在這些國家中是最高的，并且遠遠高于平均值。過高的稅率將會嚴重打擊企業(yè)生產(chǎn)積極性，降低市場經(jīng)濟活力，阻礙發(fā)展步伐。同時，由美國主導(dǎo)的世界新一次減稅浪潮將會加重這一負面影響。因此，中國應(yīng)該繼續(xù)深化稅制改革，加快稅制簡化步伐，進一步降低稅率，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟的發(fā)展，減少“特朗普稅改”帶來的不利影響。

2.優(yōu)化國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

“特朗普稅改”將改善美國的營商環(huán)境，吸引大量企業(yè)赴美投資，而在華企業(yè)投資將會減少。為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，中國應(yīng)該實施財稅減免等對企業(yè)友好的政策，改變阻礙企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，提高政府辦事效率，完善企業(yè)用水用電交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施，努力制定完善的法律制度。同時，中國還需要保證市場的良好規(guī)范運行，減少對企業(yè)的過多干預(yù)，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，保持政策的公正性與穩(wěn)定性，進一步優(yōu)化國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，吸引外資流入，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

3.加大供給側(cè)改革，促進實體經(jīng)濟發(fā)展

中國應(yīng)該加大供給側(cè)改革，從源頭發(fā)力，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場，提高消費群體人數(shù)，以此來留住企業(yè)。只有市場做大了，利潤才會提高，企業(yè)才會愿意留在國內(nèi)并有動力增加生產(chǎn)。企業(yè)留在國內(nèi)才會增加國內(nèi)的就業(yè)崗位，降低失業(yè)率，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，我國還需要振興實體經(jīng)濟來支撐各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，只有自己能夠不斷創(chuàng)新不斷進步，才能真正形成永不衰竭的經(jīng)濟增長馬達。

總之，中國在這次減稅浪潮中要站穩(wěn)腳跟，沉著冷靜，認清問題本質(zhì)，結(jié)合運用多種措施，占據(jù)主動位置，借著這次博弈優(yōu)化自身問題，增強抗壓能力，自信面對挑戰(zhàn)。

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作者簡介：

賴雨盟（1995—），男，漢族，湖南長沙人，碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易與企業(yè)管理。

沈竺逸（1994—），男，漢族，江蘇蘇州人，碩士研究生，研究方向：公司金融。

董加天（1994—），女，漢族，江蘇南京人，碩士研究生，研究方向：電子商務(wù)。