〉〉〉〉〉 周曉林

（作者系中共四川省成都市成華區(qū)委組織部常務(wù)副部長）

“三會一課”是黨建工作的重要一環(huán)。要抓實落細(xì)“三會一課”，必須貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的總體要求，從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，扎實推進(jìn)以黨員為細(xì)胞、黨支部為經(jīng)絡(luò)、思想建設(shè)為靈魂的“三會一課”制度建設(shè)，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

秉持初衷，從思想維度把握核心要義

建立“三會一課”制度，初衷是為了將馬列主義的建黨、管黨思想學(xué)說和民主集中制原則貫穿到黨組織建設(shè)各個方面，通過政治教育、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通交流，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，努力鍛造為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的無產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士。由此可知，“三會一課”是黨的建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、根本性和關(guān)鍵性的制度安排，各級黨組織和廣大黨員必須保持清醒認(rèn)識。

明確職能定位。定期開展“三會一課”，以規(guī)范嚴(yán)格的“三會一課”制度來進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，是我們黨在長期實踐中探索形成的加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。作為宣傳教育和協(xié)商議事的重要平臺和關(guān)鍵渠道，“三會一課”制度必須找準(zhǔn)政治學(xué)習(xí)陣地、思想交流平臺、黨性鍛煉熔爐等職能定位，重點貫徹落實黨的理論和路線方針政策及上級重大決策部署，在對黨員進(jìn)行全方位教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的同時，最大限度地凝聚智慧力量、步調(diào)一致推進(jìn)工作。對當(dāng)前一些黨組織或黨員對“三會一課”的功能、作用認(rèn)識有偏差，認(rèn)為“三會一課”可有可無，甚至將其視為累贅的現(xiàn)象，必須高度重視、嚴(yán)肅處理。

突出黨性錘煉?！叭龝徽n”是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在機(jī)制，要突出鮮明的黨性鍛煉的核心功能，切實解決黨組織生活中存在的問題，全面提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通過學(xué)習(xí)研討、談心談話、黨性分析、民主評議等方式，重點加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論的長期學(xué)習(xí)，加大力度分析解讀習(xí)近平總書記近期出席的重要會議、發(fā)表的重要講話等政治熱點事件，以學(xué)習(xí)教育成效推動改革發(fā)展全面進(jìn)步。

強(qiáng)化參與融入?！叭龝徽n”的生命力在于黨員的廣泛參與。“三會一課”實施過程中要注重兩個方面：一方面，在形式上要精心設(shè)計載體，跳出“自我循環(huán)”的靜態(tài)模式，把場所放到生產(chǎn)一線、服務(wù)窗口、樓棟網(wǎng)格，舉辦情景模擬、角色扮演、換位體驗等特色活動，引導(dǎo)黨員拉近與群眾的距離，自覺增強(qiáng)為民服務(wù)意識；在內(nèi)容上要緊跟社會輿論熱點，緊貼群眾關(guān)注焦點，賦予每次活動不同的主題，讓黨員可參與、有感知、能受益。另一方面，要從嚴(yán)從實教育管理黨員，嚴(yán)肅會風(fēng)課紀(jì)，嚴(yán)格考核評價，積極提升黨員的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從價值維度把握前進(jìn)方向

“三會一課”作為黨支部工作乃至黨的建設(shè)的經(jīng)常性抓手，必須緊緊以凝聚共識、集中智慧、深化改革、促進(jìn)發(fā)展等為目標(biāo)導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新方法、手段，努力激發(fā)“三會一課”思想引領(lǐng)的強(qiáng)大能量。

增強(qiáng)活動實效性。“三會一課”在開展過程中，要深度融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅等中心工作，緊扣本單位業(yè)務(wù)重心，有機(jī)結(jié)合社區(qū)治理、民生服務(wù)等事宜，常態(tài)開展“走基層”“雙報到”活動，在實踐中教育和服務(wù)黨員。通過黨性教育和業(yè)務(wù)工作的深度融合，有效提高“三會一課”的實效性，并針對實踐中存在的“剃頭挑子一頭熱”“學(xué)做分離‘兩張皮’”等現(xiàn)象，深入整改，追責(zé)問效。

硬化政治功能屬性?！叭龝徽n”要突出政治學(xué)習(xí)和黨性教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過夯實本單位黨員干部的黨性修養(yǎng)，深化區(qū)域間各級黨組織對黨的思想理論的探討交流，聯(lián)合駐區(qū)單位、“雙報到”單位、“兩新”組織等開放共享黨組織生活，把工作對象延伸到轄區(qū)單位和廣大群眾，持續(xù)提升黨員群眾對黨組織的感知度和認(rèn)同感，增強(qiáng)政治輻射力、影響力，推動政治屬性顯性化。

激發(fā)先鋒模范作用。采取“一月一考核、一年一評優(yōu)”的形式，將黨員的參會情況納入當(dāng)年考核，合理運(yùn)用黨員評先評優(yōu)的結(jié)果，選取先進(jìn)典型，通過示范引領(lǐng)，激發(fā)黨員主體作用，推動基層黨組織和廣大黨員比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

突出重點，從實踐維度把握現(xiàn)實路徑

“三會一課”建設(shè)要實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，必須突出重點和關(guān)鍵，著力從選好“頭雁”、規(guī)范制度等方面下功夫。

抓書記，書記抓。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、善管理、樂奉獻(xiàn)的黨員選拔到黨支部書記、黨小組長崗位上來，切實建強(qiáng)帶頭人隊伍。實行黨支部書記、黨小組長上崗培訓(xùn)制度，督促黨支部書記、黨小組長主動學(xué)、經(jīng)常學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)，在提升黨支部書記和黨小組長能力素質(zhì)的同時，發(fā)揮帶頭人主動作為、牽頭抓總的格局性作用。

重程序，嚴(yán)管理。按照上級組織點題、黨員群眾選題、黨支部委員會定題方式，制訂“三會一課”年度工作計劃，實行黨員“三冊”臺賬管理（《黨員簽到冊》《請假冊》《流動黨員冊》）。召開“三會”前，要提前通知會議主題，有表決事項時應(yīng)由支部委員會先形成初步意見，會上學(xué)習(xí)傳達(dá)、民主討論、集體表決，會后形成決議并公示。此外，在紀(jì)律上，要嚴(yán)格遵循《黨支部工作手冊》，健全考評指標(biāo)體系，實行過程紀(jì)實，對于全年連續(xù)6個月或累計10個月不參加黨員大會的黨員，上報上級黨組織處理。

理關(guān)系，強(qiáng)督查。各級黨組織應(yīng)以開展“三會一課”為契機(jī)，廣泛開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，摸清黨員底數(shù)，理順組織關(guān)系。對長期外出的黨員，黨組織通過上門查找、到原單位查找、到派出所查找，逐一聯(lián)絡(luò)，逐個聯(lián)系，發(fā)動鄰居、朋友、同事等多方尋找，確保每名黨員都納入黨支部管理，都能參加黨內(nèi)生活，都有家的歸屬感。同時，為了保證“三會一課”質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)“三會一課”的上報時間，采取隨機(jī)抽查走訪的辦法，由黨委班子分片進(jìn)行督查，及時指出存在的問題和整改要求，確?！叭龝徽n”制度落到實處。■