文_易國祥(湖北武漢)
冰火兩重天的群眾辦事大廳,捅到媒體上,馬上就安上了空調(diào)。一公民更正性別,此前鏖戰(zhàn)了五個(gè)月;而見報(bào)的當(dāng)天上午卻迎刃而解了;某地許多城市管理和公共服務(wù)的難題,有的長期無人在意,有的遲遲得不到解決;但凡能提到電視問政上來,沒有一個(gè)不能擺平。
這就是有些人津津樂道的“倒逼法”。它靠媒體突然曝光,靠公眾情緒圍觀,靠領(lǐng)導(dǎo)即興或被迫重視,就能讓難題柳暗花明,讓當(dāng)事人破涕為笑。
透過這些“精彩瞬間”,我們是否看到這種解決問題的方法,一是具有偶然性,沒有這些特別機(jī)遇和手段,解決問題的概率有多高?二是具有戰(zhàn)術(shù)性,幾乎是定向爆破,解決個(gè)別問題,很難具有全局意義;三是具有依賴性,它不是依靠問題對(duì)應(yīng)的體制機(jī)制的力量,而是嚴(yán)重依賴超過問題本身的強(qiáng)大的權(quán)力和資源。
上述“盆景栽培式”的案例,無法普遍復(fù)制,無法永久治本,類似問題一般都會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。把注意力集中到了窗口,虛化了管根本管長遠(yuǎn)的流程再造;把工作起點(diǎn)放在問題發(fā)生后,已經(jīng)讓服務(wù)對(duì)象和社會(huì)付出了沉重的代價(jià)。等著問題發(fā)生,等到?jīng)]有退路,然后不講程序,不計(jì)代價(jià),不圖長遠(yuǎn),殺雞用牛刀,給好大喜功以憑借。官僚主義、形式主義貫穿這種“倒逼”的始終,它既是原因,又是結(jié)果。
應(yīng)當(dāng)主張抓主要矛盾、事半功倍和由此及彼的“倒逼法”。當(dāng)年被收容遭毆打致死的孫志剛,事發(fā)后,不止是肇事者或?yàn)^職者受到法律的嚴(yán)懲,而是引發(fā)了“收容”到“救助”的制度性革命。如今解決中國的貧困問題,不只是靠實(shí)施個(gè)體救助脫貧,或是靠“一平而調(diào)”的平均主義,滿足于一時(shí)脫貧,而是靠制度扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,精神扶貧,精準(zhǔn)實(shí)策,造血固本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才有今天扶貧工作前所未有的新局面。
馬克思有句名言:“問題就是時(shí)代的口號(hào),是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?!?每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題,以問題為導(dǎo)向,卻不是以解決某個(gè)具體問題為目標(biāo),而是從時(shí)代的高度、從大局的高度去看待、去研究,釜底抽薪、舉一反三、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)問題從根本上發(fā)生改變。在問題面前,是逼出擺平息事的次策,還是逼出標(biāo)本兼治的上策,這是檢驗(yàn)真作為還是假作為,是真擔(dān)當(dāng)還是假擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?/p>
習(xí)近平總書記曾寫過一篇《從“倒逼”走向主動(dòng)》的文章,他舉例浙江就是因?yàn)槿硕嗟厣佟①Y源匱乏,逼著浙商走南闖北開辟新天地,逼著眾多企業(yè)做好“無中生有”促發(fā)展的文章。其中說:“面對(duì)‘倒逼’的客觀現(xiàn)實(shí),唯有變壓力為動(dòng)力,深刻認(rèn)識(shí),盡早覺悟,抓緊行動(dòng),才能從‘倒逼’走向主動(dòng),形成可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制?!蔽┯腥绱耍拍苡谩暗贡啤敝鄵Q來發(fā)展之“甜”,實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃,欲火重生”的新飛躍。
比起等著發(fā)生問題后的“倒逼”,高明的醫(yī)生是預(yù)防為先,善治“未病”,優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)是防患未然、未雨綢繆。而就事論事,只管初一,所謂“發(fā)現(xiàn)一起,解決一起”,不是深化改革所要的“倒逼法”,有可能是滯阻改革的“障眼法”,這種“倒逼法”可以休矣。