文/李昱蓁

城市發(fā)展需要有豐富的資源和良好的環(huán)境，為了實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，必須將這些進(jìn)行合理規(guī)劃。合理的規(guī)劃包括城市資源的合理利用和分配、環(huán)境污染的治理以及城市發(fā)展與環(huán)境相適應(yīng)，需要提出一套良好的環(huán)境保護(hù)策略來促進(jìn)城市的發(fā)展。

一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容和重要性

人們越來越認(rèn)識到環(huán)境對自身的重要性，并開始制定相應(yīng)的規(guī)劃以遏制環(huán)境污染的進(jìn)一步蔓延。環(huán)境規(guī)劃包括以下幾個方面的內(nèi)容：首先，應(yīng)當(dāng)從城市的具體情況出發(fā)，總結(jié)城市的環(huán)境現(xiàn)狀，分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，從而對環(huán)境問題進(jìn)行針對性整治。其次，城市自身的資源在建設(shè)過程中往往無法得到很好的利用。因此，城市在環(huán)境規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)合理分配城市資源，一方面防止城市資源的過度利用，另一方面提高城市資源的利用率。再次，將環(huán)境保護(hù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合?；A(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基石，這就要求城市在進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

事實證明，如果一再回避發(fā)展中的環(huán)境問題，會產(chǎn)生很多的災(zāi)難性后果。解決這一矛盾的最好方法就是制定合理的城市規(guī)劃，對環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，人們逐漸改變落后的意識，改變經(jīng)濟發(fā)展的模式。從長遠(yuǎn)來看，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，從而獲得更多的經(jīng)濟利益。

二、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）有利于完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施

城市的經(jīng)濟發(fā)展是以完善的基礎(chǔ)設(shè)施為前提的，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提便是合理的城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涵蓋了城市發(fā)展過程中的各個環(huán)節(jié)，而其通過對城市內(nèi)部資源的整合分配，可保證整體城市建設(shè)管理的有效進(jìn)程。政府及相關(guān)機構(gòu)通過執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，合理地分配和利用現(xiàn)有資源，可最大程度減少環(huán)境的污染，提高城市環(huán)境的整體質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市的發(fā)展會出現(xiàn)瓶頸，突破這一瓶頸的最好方法就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。我國的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟，而第三產(chǎn)業(yè)仍舊很落后，因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在保護(hù)環(huán)境的同時，能夠為招商引資、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展提供條件。

（三）能夠反映城市的發(fā)展前景

城市是否能夠可持續(xù)發(fā)展的決定性因素就是環(huán)境。隨著生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求也相應(yīng)提高，其中就包括生態(tài)環(huán)境。由于每個城市的具體情況不同，因此，每個城市的環(huán)境規(guī)劃有很大的差異。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃能夠總結(jié)現(xiàn)有城市環(huán)境的具體現(xiàn)狀，分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，從而提出有效的整改方案。當(dāng)城市的建設(shè)或者整改嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行時，城市就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃推動城市經(jīng)濟發(fā)展的措施

（一）制定規(guī)劃時平衡短期利益和長期利益

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的最終目的是為了城市的可持續(xù)發(fā)展，這就意味著環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)之下，平衡短期利益和長期利益。短期利益是指環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定既要滿足當(dāng)代人的生活需求，又能為后代的發(fā)展提供空間。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強對未破壞、未污染區(qū)域的保護(hù)，控制新型的污染源，對于已經(jīng)破壞或者污染的區(qū)域，最大限度地進(jìn)行治理，防止破壞進(jìn)一步擴大。

（二）加強各種社會力量的協(xié)同治理

城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實施，單靠一個部門是無法完成的，各種社會力量的協(xié)同治理成為了必然。從政府部門的角度來說，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聯(lián)合城市建設(shè)、水利、土地等相關(guān)行政機構(gòu)，進(jìn)行多機構(gòu)聯(lián)合管理。從企業(yè)的角度來說，應(yīng)當(dāng)積極地配合政府的工作，企業(yè)內(nèi)部建立綠色環(huán)保的工作機制，提高員工綠色環(huán)保意識。從個人的角度來說，應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)保意識，在生活中保護(hù)自然環(huán)境。政府機關(guān)、企業(yè)和個人之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理。

四、結(jié)語

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為城市發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中十分重要的一環(huán)，在制定時，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，平衡短期利益與長期利益；在執(zhí)行時，應(yīng)當(dāng)加強各種力量的協(xié)同治理。生態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾將會一直存在，因此，環(huán)境保護(hù)研究仍舊任重道遠(yuǎn)。