文 / 孟憲政

一、該地區(qū)近三年危險(xiǎn)駕駛罪案件情況

2015 年至2017年該旗人民檢察院受理審查起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪案件113件113人，其中2015年31件31人，占受理公訴案件總數(shù)的13.5%；2016年39件39人，占受理公訴案件總數(shù)的15.9%；2017年43件43人，占受理公訴案件總數(shù)的14.6%。近三年來(lái)，危險(xiǎn)駕駛刑事案件數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，且占刑事案件總數(shù)中比重較大。

二、該地區(qū)危險(xiǎn)駕駛案件的主要特點(diǎn)

（一）案件類(lèi)型單一，都為醉駕型的危險(xiǎn)駕駛案件，無(wú)追逐競(jìng)駛、超員超速等類(lèi)危險(xiǎn)駕駛案件。

（二）從人員構(gòu)成上看，涉案人員大多為成年男性，占總?cè)藬?shù)的97.2%，女性3人占總?cè)藬?shù)的2.7%；30歲至40歲的成年男子是構(gòu)成此類(lèi)案件的高發(fā)人群，農(nóng)民、打工者、個(gè)體工商戶(hù)和無(wú)業(yè)人員所占比重最大，占95%，公務(wù)員占1.8%，事業(yè)單位人員占2.7%。

（三）從駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)型看，涉案車(chē)輛主要為小轎車(chē)和摩托車(chē)，其中小轎車(chē)，占83%，摩托車(chē)占9%，其他車(chē)輛為大貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、大型電動(dòng)車(chē)等，占8%。

（四）案發(fā)時(shí)段及案發(fā)地較為集中。案發(fā)時(shí)段多在夜間，集中在晚上8點(diǎn)至11點(diǎn)；案發(fā)地點(diǎn)主要集中在城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)道路84人，占74.3%；鄉(xiāng)村道路12人，占11.1%；高速公路9人，占8.2%；居民小區(qū)內(nèi)及公共停車(chē)場(chǎng)8人，占6.4%。

（五）從案發(fā)起因上看，主要是出現(xiàn)交通事故后，一方報(bào)警后案發(fā)，占總量的49.6%；單方出現(xiàn)交通事故的占5.1%；被警察執(zhí)法時(shí)查獲的占41.3%，包括交警依法進(jìn)行道路巡查檢查及公安機(jī)關(guān)接到治安類(lèi)報(bào)警后出警發(fā)現(xiàn)的兩類(lèi)情形；直接舉報(bào)的占4%。

（六）從醉酒程度上看，涉案人員血液酒精含量程度較為集中。主要集中在100至200mg/100ml區(qū)間，占全部案件的84%；80mg至100mg/100ml之間的占4%；200mg/100ml以上的占12%。

三、原因分析

（一）法制觀念淡薄。從2011年5月1日起，醉酒駕駛作為危險(xiǎn)駕駛罪入刑后，經(jīng)多方宣傳報(bào)道以及打擊處理，形成了廣泛的社會(huì)影響，絕大多數(shù)駕車(chē)者確實(shí)做到了“喝酒不開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)不喝酒”。而一些農(nóng)民、打工人員，由于法律意識(shí)淡薄，有的人不知道醉酒入刑的法律規(guī)定，也有的人錯(cuò)誤地認(rèn)為危險(xiǎn)駕駛罪僅是針對(duì)轎車(chē)、貨車(chē)等大型車(chē)輛，并不適用于兩輪、三輪摩托車(chē)。

（二）僥幸心理作祟。我國(guó)酒文化影響深遠(yuǎn)，尤其在內(nèi)蒙古這樣的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，各種餐飲場(chǎng)合無(wú)酒不成席。也有部分人自恃酒量較大或駕駛技術(shù)較好或者晚上馬路上人少車(chē)少，認(rèn)為飲酒后不會(huì)影響駕駛行為，酒后駕駛只要不造成事故就沒(méi)啥事，持僥幸心理，甚至同車(chē)的非駕駛?cè)艘渤窒嗤^念。

（三）刑罰力度不夠。最高刑為六個(gè)月拘役，且多數(shù)被判處拘役一到三個(gè)月，甚至緩刑適用也比較多。

四、應(yīng)對(duì)建議

（一）強(qiáng)化宣傳。一方面要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介，到社區(qū)、農(nóng)村、工廠、建筑工地、酒店等地方，進(jìn)行普法宣傳教育，消滅宣傳“死角”，提高全社會(huì)對(duì)酒后駕車(chē)危害性的認(rèn)識(shí)；另一方面對(duì)該類(lèi)案件審判公開(kāi)報(bào)道，處罰一人，教育一片，形成良好的社會(huì)輿論，既要做到“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”，也要做到“開(kāi)車(chē)不要?jiǎng)窬疲瑒窬撇蛔岄_(kāi)車(chē)”“不坐酒駕車(chē)”。

（二）強(qiáng)化整治。公安機(jī)關(guān)對(duì)酒后駕車(chē)的整治要常抓不懈，節(jié)假日更要加強(qiáng)，針對(duì)酒駕集中出現(xiàn)路段、時(shí)段，加強(qiáng)定點(diǎn)檢查和巡邏檢查，形成一種高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)公職人員和黨員要及時(shí)告知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，做好法律與紀(jì)律的銜接；對(duì)判決生效的要及時(shí)吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照，做好刑事處罰與行政強(qiáng)制措施的銜接。

（三）強(qiáng)化懲處。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立案監(jiān)督，防止公安機(jī)關(guān)有案不立、有案不移；加強(qiáng)審判監(jiān)督，防止量刑隨意化，避免同罪不同罰。對(duì)具有2013年《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條八種情形之一的，審判機(jī)關(guān)應(yīng)從嚴(yán)掌握判處緩刑，同時(shí)在量刑時(shí)適當(dāng)提升刑罰幅度。公檢法三機(jī)關(guān)在參照最高法量刑指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可以制定本地區(qū)的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)適用緩刑、免予刑事處罰和罰金的幅度作出規(guī)定，防止人為因素干擾，避免自由裁量過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，提高司法公信力。