文｜本刊記者 朱薇 特約記者 劉彬宇

盛夏時(shí)節(jié)，臨高各地一片生機(jī)勃勃：新盈鎮(zhèn)后水灣碼頭上人來(lái)人往，從海上深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖場(chǎng)回來(lái)的漁船正忙著卸魚(yú)；美臺(tái)鄉(xiāng)的水果基地門(mén)口，堆滿了剛摘下來(lái)、等待分裝的新鮮菠蘿；和舍鎮(zhèn)蜂場(chǎng)外的小路上，運(yùn)載著香氣四溢的金色蜂蜜……

這是2018年8月，記者走進(jìn)國(guó)家級(jí)貧困縣看到的場(chǎng)景。臨高縣委、縣政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦貧困地區(qū)和貧困群體，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、志智雙扶三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，讓產(chǎn)業(yè)規(guī)模大起來(lái)，讓百姓心里暖起來(lái)，讓貧困戶精氣神鼓起來(lái)，以“組合拳”形式講好脫貧攻堅(jiān)的“臨高故事”。

讓產(chǎn)業(yè)規(guī)模大起來(lái)

臨高位于海南島西北部，瀕臨北部灣，陸地面積1317平方公里，土地多為紅壤和砂質(zhì)土，適宜發(fā)展熱帶作物、水果，同時(shí)海岸線較長(zhǎng)，漁業(yè)歷史悠久。

臨高因地制宜，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重。據(jù)臨高縣扶貧辦主任王光磊介紹，臨高堅(jiān)持市場(chǎng)化思維，積極探索創(chuàng)新，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，采取“產(chǎn)業(yè)和信貸資金委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銀行+貧困戶+企業(yè)、合作社+、資產(chǎn)出租”四種模式，著力提升產(chǎn)業(yè)組織化程度，促進(jìn)貧困群眾多元增收。

對(duì)此,臨高海豐養(yǎng)殖發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃海深有體會(huì)：“不知不覺(jué)，臨高深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落地已經(jīng)一年多了。”據(jù)介紹，臨高縣漁業(yè)捕撈量占全省的1/3，年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)86.98億元。為了進(jìn)一步提升漁業(yè)龍頭企業(yè)的扶貧帶動(dòng)作用，臨高將深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目列入重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

深水網(wǎng)箱是指在相對(duì)較深的海域（通常海區(qū)深度大于15米）使用的養(yǎng)殖網(wǎng)箱。其具有拓展養(yǎng)殖海域、減輕環(huán)境壓力、改善養(yǎng)殖條件、擴(kuò)大養(yǎng)殖容量等諸多優(yōu)點(diǎn)。臨高擁有114公里長(zhǎng)的海岸線，擁有得天獨(dú)厚的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖條件。

臨高縣委宣傳部副部長(zhǎng)王海洪介紹，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目采取“公司+貧困戶+村委會(huì)”的合作模式，將臨高9個(gè)鎮(zhèn)貧困群眾的約5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金作為股金注入海豐公司，公司自主經(jīng)營(yíng)，每年按照約定的比例向貧困群眾發(fā)放股金收益，同時(shí)還開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，讓貧困戶到公司就業(yè)增收。

“政府幫我們?nèi)牍膳R高最有實(shí)力的一家水產(chǎn)養(yǎng)殖公司，讓我們有固定收益，脫貧有希望了?！毙掠?zhèn)龍?zhí)m村貧困戶陳振貴告訴記者，政府已經(jīng)在他們村引進(jìn)了一個(gè)占地80畝的養(yǎng)豬項(xiàng)目，全村還種植了5000棵果樹(shù)，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目簽約后，他對(duì)脫貧更有信心。

船工王曉剛是新盈鎮(zhèn)南堂村貧困戶。說(shuō)起最近的生活，他一臉喜色：“我老婆8年前患病，喪失了勞動(dòng)能力，兩個(gè)孩子正在讀中學(xué)，家里靠我一個(gè)人幫別人出海拉網(wǎng)掙錢(qián)，收入不穩(wěn)定。現(xiàn)在我在海豐公司當(dāng)副船長(zhǎng)，一個(gè)月有3800元工資，日子過(guò)得好多了，家里還剛蓋了新房。在政府扶持下我還入了股，就等著年底分紅了！”

如今，在臨高全縣的努力下，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目已成為全省帶動(dòng)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)最多的扶貧項(xiàng)目，還作為產(chǎn)業(yè)扶貧典型在被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目宣傳報(bào)道。

讓百姓心里暖起來(lái)

炎炎夏日，雷雨多變。但住在和舍鎮(zhèn)鋪?zhàn)写逄m棟村民小組的陳華美老人并不擔(dān)心，因?yàn)樗覄傂律w了樓房，銀白色的水泥房讓他非常有安全感。“沒(méi)有政府的話，刮風(fēng)下雨我們不知道往哪里跑，也不知道去哪住。特別是我們這些老人，一旦下大雨，根本跑不動(dòng)?，F(xiàn)在看著新房，心里暖洋洋的?！?/p>

陳華美告訴記者，他以前居住的是土屋，因年代久遠(yuǎn)，每逢刮風(fēng)下雨房屋就會(huì)漏雨崩塌。去年12月，陳華美的房子被納入了危房改造范圍，并很快迎來(lái)了開(kāi)工。今年3月，他如愿搬進(jìn)了新家。

安居才能樂(lè)業(yè)，自扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，臨高就把危房改造作為助推精準(zhǔn)扶貧、提升群眾居住環(huán)境和生活水平的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，多渠道加快困難群眾危房改造進(jìn)度，讓困難群眾盡快入住新房。

農(nóng)村危房改造講究個(gè)“準(zhǔn)”字，即向最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶精準(zhǔn)發(fā)力?！熬幼≡谧钗ｋU(xiǎn)房屋中的困難戶，特別是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，始終是我們最優(yōu)先考慮的補(bǔ)助對(duì)象。”臨高縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

東英鎮(zhèn)文連村貧困戶符龍達(dá)，也是住進(jìn)新房的“幸運(yùn)兒”之一。他表示，此前，他一家四口人住在老舊的瓦房里，墻壁都是裂縫，冬冷夏熱，而供養(yǎng)兩個(gè)兒子讀書(shū)的經(jīng)濟(jì)壓力，則讓他的蓋房計(jì)劃一再推遲。令他大感意外的是，包點(diǎn)幫扶的鎮(zhèn)干部在收到他的危房改造申請(qǐng)后，便隔三差五上門(mén)催進(jìn)度，危房改造補(bǔ)助金每筆都按時(shí)撥付，沒(méi)耽誤過(guò)一天工期。“包點(diǎn)干部盯得緊，有一套工作約束制度充分發(fā)揮了作用?！蓖豕饫诟嬖V記者，為更有效的推進(jìn)危房改造，讓貧困群眾盡快的住上安居房，臨高傾力推動(dòng)危房改造工作，全力推進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象和特困人員的危房改造工作。

同時(shí)，臨高多方發(fā)力推進(jìn)危房改造工作，精準(zhǔn)確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象和核定危險(xiǎn)房屋等級(jí)，引入危房鑒定第三方機(jī)構(gòu)，組織七個(gè)專業(yè)鑒定小組對(duì)全縣556O個(gè)疑似危房進(jìn)行住房安全等級(jí)鑒定，以更客觀公正的專業(yè)技術(shù)、百姓更加認(rèn)可的方式開(kāi)展危房鑒定工作。

臨高縣委書(shū)記李江華告訴記者，截至7月30日，臨高全縣危房改造已開(kāi)工3042戶，開(kāi)工率達(dá)到了96%；竣工2252戶，竣工率為71%。在這一組組精確的數(shù)字背后，是臨高縣全心全意精準(zhǔn)施策的決心和態(tài)度——扶貧政策落到實(shí)處，扶貧舉措更加精準(zhǔn)。

讓精氣神鼓起來(lái)

扶貧先扶志，樹(shù)立信心才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，臨高縣委、縣政府既是“領(lǐng)頭羊”，又是“參謀長(zhǎng)”。在對(duì)貧困戶的走訪摸底中，扶貧工作隊(duì)采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面答疑解惑等方式宣傳國(guó)家扶貧政策，讓大家吃上“定心丸”，增強(qiáng)“想脫貧、能脫貧”的底氣。

扶貧先扶智，智力扶貧是徹底脫貧的重要推手，也是阻斷返貧的重要途徑。臨高縣委常委、宣傳部長(zhǎng)李孟倫告訴記者，臨高縣堅(jiān)持把加強(qiáng)宣傳教育貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的全過(guò)程，以宣傳營(yíng)造氛圍，以教育轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

特別是將主題黨日活動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)的熱情，將黨建和宣傳優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助推脫貧攻堅(jiān)的源泉?jiǎng)恿Α?月27日，省委常委、宣傳部長(zhǎng)肖鶯子來(lái)到臨高，進(jìn)村入戶熟悉村情、了解民情、傾聽(tīng)民意，開(kāi)展扶貧幫扶活動(dòng)。在省委宣傳部的指導(dǎo)下，臨高不斷創(chuàng)新宣傳工作載體，加大扶貧宣傳力度，鼓勵(lì)黨員勇當(dāng)先鋒、做好表率，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)，引導(dǎo)村民改變陳規(guī)陋習(xí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

臨高還通過(guò)強(qiáng)化政策宣傳，組織幫扶干部進(jìn)村入戶，向每個(gè)貧困戶發(fā)放《臨高縣脫貧攻堅(jiān)百問(wèn)百答》，為全縣農(nóng)戶發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友們的一封信》，深入開(kāi)展政策宣傳，促使扶貧政策家喻戶曉。同時(shí)，臨高還積極開(kāi)展“走進(jìn)千家萬(wàn)戶、助力農(nóng)民致富”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員幫扶干部利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極幫扶貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)與貧困群眾感情，提高貧困群眾的滿意度。

“干部們天天上門(mén)幫助我們脫貧，村委會(huì)組織我們收看每一期的脫貧致富電視夜校，為了讓我們脫貧，他們那么辛苦，如果我再不努力，就太對(duì)不住他們的一番苦心了。”新盈鎮(zhèn)龍?zhí)m村貧困戶陳振行的“志”也被扶了起來(lái)。他不僅在扶貧干部的幫助下加入脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還表示自己摘掉“貧困帽”的信心越來(lái)越足。

截至記者發(fā)稿時(shí)，臨高已順利完成5515戶25199人脫貧退出，完成年度任務(wù)的115%；全縣貧困發(fā)生率降至1.38%;完成13個(gè)貧困村脫貧出列,完成年度任務(wù)的108%。

“找準(zhǔn)‘窮根子’，才能開(kāi)對(duì)‘藥方子’。我們甩掉舊思想，發(fā)展創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)，這條路是走對(duì)了！”多文鎮(zhèn)鳳雅村村民王育全激動(dòng)地說(shuō)，他去年加入臨高雅香園種養(yǎng)專業(yè)合作社，如今已經(jīng)獲得兩筆分紅。

在他的身后，成片的百香果樹(shù)正在夏日的熱風(fēng)中簌簌搖曳，蒼翠欲滴的濃綠在陽(yáng)光下熠熠生輝，蘊(yùn)藏著無(wú)限生機(jī)與活力……