文｜孫勇 何湘

“加強基層組織建設，把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘”，是海南加快推進全面深化改革開放的基石。近年來，省直機關工委認真履職、主動作為，落實全面從嚴治黨的要求，以推行機關黨建標準化建設為抓手，推動全省機關深入開展創(chuàng)建“機關黨建示范點”活動，不斷提高新時代機關黨的建設質(zhì)量，為爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例提供堅強的組織保障。

注重目標引領推動機關黨建標準化建設

近年來，省直機關工委推動全省機關各級黨組織把政治建設作為機關黨的根本性建設來抓，以黨的政治建設統(tǒng)領機關黨的建設標準化，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和中央全面推進海南深化改革開放領導小組第一次會議精神作為首要政治任務，并納入機關黨的政治建設標準和理想信念教育常態(tài)化標準。深入開展“在建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率”等專題活動，教育引導機關黨員干部自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。

近年來，省直機關工委通過召開創(chuàng)建機關黨建示范點試點和提煉支部工作法推進會、命名第一批10個單位為“機關黨建示范點”等工作提出機關黨建標準化、規(guī)范化建設的理念和要求，探索標準化試點建設有效途徑，讓機關黨建標準化由省直機關向市縣延伸，構(gòu)筑海南機關黨建工作的特色品牌。全省機關各級黨組織還把開展創(chuàng)建“機關黨建示范點”活動作為加強機關基層黨組織建設的具體抓手，采取集中培訓、專家指導、觀摩學習、網(wǎng)絡平臺交流、自查申報等方式推動支部工作標準化、規(guī)范化建設，著力整頓少數(shù)軟弱渙散基層黨組織，完善支部規(guī)范化建設的相關制度。省司法廳、省住建廳、省公安廳、海口海關等單位采取加強支部書記教育培訓、增強支部書記話語權(quán)等多種措施，解決支部建設中“主心骨”不強、黨建業(yè)務“兩張皮”等問題，確保了示范點創(chuàng)建質(zhì)量。

支部建設如何落實好全面從嚴治黨要求，關鍵是方法要對路。省直機關工委制定的《海南省直屬機關全面從嚴治黨標準規(guī)范》在做好“規(guī)定動作”的基礎上，鼓勵基層組織創(chuàng)新載體，搞好“自選動作”。省直機關各級黨組織按照全國、全省基層黨建工作重點任務推進會部署要求，持續(xù)推進基層黨建重點工作落實，全面提升基層黨建工作整體水平。全省機關基層支部創(chuàng)新總結(jié)的支部工作法，成為提升支部生活質(zhì)量的重要載體。其中，省稅務局構(gòu)建的智慧黨建平臺，?？诤Ｊ戮滞ê浇还茳h支部提煉的“兩規(guī)兩表”工作法，海口海關優(yōu)化的考評指標等，都積極探索業(yè)務工作和黨建工作的深度融合。

堅持問題導向強基固本夯實戰(zhàn)斗堡壘

全面從嚴治黨，關鍵在嚴格落實責任。管黨治黨的重點在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。省直機關工委堅持問題導向，深入推進機關黨建標準化建設，強基固本夯實戰(zhàn)斗堡壘。

按照黨中央對新時代全面從嚴治黨的要求，制定的《海南省直屬機關全面從嚴治黨標準規(guī)范（試行）》《省直機關全面從嚴治黨工作責任考核辦法》，要求全省機關將落實黨的政治建設、理想信念教育常態(tài)化、黨的組織生活、黨務工作隊伍和組織建設、發(fā)揮黨員主體作用、黨建工作責任考核評價、黨內(nèi)監(jiān)督等標準細化成32項內(nèi)容，以考核結(jié)果促進標準化建設落實，并對標準化建設示范點實行動態(tài)管理，不合格的責令限時整改到位，確保標準化建設的高起點、高標準。

過去一年，省直機關工委不斷健全組織機構(gòu)，夯實基層組織建設，指導29個單位機關黨委完成換屆工作，同時配合做好全省協(xié)會、商會與行政單位脫鉤工作。全省機關各級黨組織還積極建立健全黨員干部學習教育、支部書記講黨課等制度，認真抓好落實。

省直機關工委認真發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，堅持立紀律、立規(guī)矩，不僅在機關廣泛開展反腐倡廉警示教育月活動，組織全省113個機關單位2萬多名黨員干部參加；還引導省直單位開展了千余場次的講廉政黨課、談心談話和家訪等活動，共有近2000個黨支部開展廉潔自律專題組織生活會。同時，不斷強化機關紀檢組織建設，出臺《關于加強省直部門機關黨的紀律檢查委員會建設的若干意見》，組織紀檢干部參加黨紀黨規(guī)知識競賽，抓住節(jié)假日關鍵節(jié)點先后對四大辦公區(qū)和34個單位、重要餐飲場所進行明察暗訪，力爭打造省直機關“海晏河清”的政治生態(tài)。

基礎不牢，地動山搖。省直機關工委持續(xù)破解機關黨建標準化建設、黨建與業(yè)務“兩張皮”的難題，針對機關黨建工作存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、“兩個責任”落實不到位等“燈下黑”問題，建立臺賬，制定措施，嚴格登記制度。健全完善機關黨組織換屆選舉、人員任免程序等規(guī)章制度，針對部分黨務干部的業(yè)務能力不強的問題，舉辦支部書記全員培訓班，機關新任黨支部書記示范培訓班，既提高了黨務干部的業(yè)務能力水平，也促進了機關基層黨組織標準化建設。把群團工作納入黨建工作總體布局，重點抓好對困難群體的幫扶力度，扎實開展職工醫(yī)療互助、困難幫扶、金秋送學、節(jié)假日送溫暖、關愛特殊兒童群體等活動。

堅持品牌打造典型引路激發(fā)黨建活力

品牌就是旗幟，典型就是榜樣。為推動全省機關各級黨組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，省直機關工委深入開展“兩優(yōu)一先”典型選樹活動。2016年共表彰了84個先進基層黨組織、151名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、139名優(yōu)秀黨務干部和10名模范黨支部書記，派出采訪組深入基層挖掘、報道87名先進典型感人事跡，在全社會弘揚正能量。還舉辦以“頌祖國、贊海南、學榜樣、跟黨走”為主題的培育和踐行社會主義核心價值觀先進模范事跡宣講會，引導黨員干部以典型為標桿，學有榜樣、行有示范，舉辦“弘揚特區(qū)精神，扛起責任擔當”主題黨日活動，推動機關廣大黨員干部弘揚特區(qū)精神，勇于擔當做表率。

“一個黨員是一盞燈，一個黨員是一面旗”。省直機關各級黨組織還積極探索“黨建+扶貧”模式，充分發(fā)揮機關基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，省直機關工委扶貧點定安縣紅花嶺村獲評海南省“三星”級美麗鄉(xiāng)村。省直機關共派出駐村第一書記及駐村工作隊約150多人，超過200個機關黨支部與定點扶貧戶建立了“一對一”結(jié)對幫扶。大力支持?？凇半p創(chuàng)”工作，先后組織3萬多人次深入?？谏鐓^(qū)開展“雙創(chuàng)”活動，為?？凇半p創(chuàng)”作出了積極貢獻。

全省機關各單位以提升基層組織力為重點，以打造黨建品牌培樹先進典型為引領，弘揚主旋律，發(fā)揮典型感召力，深入開展“亮特色、樹品牌”活動，形成了機關黨建品牌的集群效應。

為激發(fā)機關基層黨建活力，著力解決機關基層黨建標準化規(guī)范化導向問題，充分發(fā)揮黨建品牌典型示范引領作用，省直機關工委開展全省機關黨建工作調(diào)研督導活動，把推進機關黨建工作標準化落實到位作為重點內(nèi)容，注重機關黨建標準化建設成果應用。命名的第一批10個機關黨建示范點先后吸引全省乃至全國基層黨組織共392批次、6600多人次參觀學習。今年全省機關共有62個基層黨組織被評為海南黨建示范點，起到了很好的示范引領和帶動作用。海南機關黨建標準化建設還被納入了國家標準委員會試點，并在全國機關黨建研究會機關專委會的研討會上進行專題交流，有力推進了基層黨組織標準化建設，并受到了中組部“兩學一做”督導組和國家標準委的充分肯定。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。省直機關工委常務副書記婁東風表示，新時代新征程，新氣象新作為，全省機關黨建工作將緊密結(jié)合省委、省政府的中心工作，深入總結(jié)各市縣、各部門的經(jīng)驗做法，強化督查考核，讓黨建標準體系更加完備，通過嚴格執(zhí)行推動黨建標準不斷提高機關黨的建設質(zhì)量，為推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設提供堅強的政治組織保障。