文｜本刊評(píng)論員朱薇

近日，?？谑泄簿衷谛侣劙l(fā)布會(huì)上宣布，自7月6日推出微信辦理居住登記業(yè)務(wù)后，?？诰皆偻啤安灰?jiàn)面審批”服務(wù)新舉措，涉及戶政、交警等67個(gè)事項(xiàng)的“不見(jiàn)面審批”服務(wù)于8月3日上線。今后，海口市民辦理“戶口遷移”“駕駛證換證補(bǔ)證”等業(yè)務(wù)，只需用手機(jī)登錄“椰城警民通”微信公眾號(hào)操作即可。這是海南緊緊圍繞群眾需求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高政府執(zhí)行力，構(gòu)建更加科學(xué)合理、效能突出的服務(wù)型政府所邁出的新步伐。

執(zhí)行力是政府行政的生命力，它的強(qiáng)弱直接反映著政府為民眾服務(wù)的效果，并能影響一座城市乃至一個(gè)區(qū)域的發(fā)展大局、群眾的切身利益以及政府自身的公共形象。黨的十九大報(bào)告明確提出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

值得一提的是，提高政府執(zhí)行力是現(xiàn)代國(guó)家普遍關(guān)注的問(wèn)題。在西方國(guó)家，隨著政治制度演進(jìn)，逐漸出現(xiàn)政府組織膨脹、層級(jí)過(guò)多、保守封閉和缺乏創(chuàng)新等執(zhí)行力下降的現(xiàn)象。而我國(guó)的政府執(zhí)行力在概念、理論和實(shí)際運(yùn)行方面都與西方有根本的區(qū)別。不少西方學(xué)者都承認(rèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的非凡執(zhí)政能力、中國(guó)各級(jí)政府對(duì)政策的強(qiáng)大執(zhí)行力，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的重要原因。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各級(jí)政府在貫徹落實(shí)中央決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、深化各領(lǐng)域改革、保障和改善民生等方面肩負(fù)著更大職責(zé)，更加需要增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，以讓人民滿意為目標(biāo)，有力有序地推進(jìn)工作。

何謂執(zhí)行力？簡(jiǎn)而言之，就是放手去做、落到實(shí)處，就是把“飄在空中”的事情變成具體實(shí)在的行動(dòng)。這一點(diǎn)對(duì)政府機(jī)關(guān)部門來(lái)說(shuō)尤為重要，沒(méi)有執(zhí)行力，再雄偉的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略部署，都只能是鏡花水月。因此，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，最主要、最關(guān)鍵的是提高執(zhí)行力。唯有提高執(zhí)行力，讓政策、決策有效落地，政府才有公信力，才會(huì)讓人民滿意、贏得點(diǎn)贊。

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力問(wèn)題。比如，強(qiáng)調(diào)要“敢于啃硬骨頭”；強(qiáng)調(diào)要“踏石留印、抓鐵有痕”；強(qiáng)調(diào)要有“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的精神等，這里所體現(xiàn)的都是提高政府執(zhí)行力。提高政府執(zhí)行力、確保執(zhí)行力，是各級(jí)政府必須掌握的一門學(xué)問(wèn)。同時(shí)，也是提高政府公信力、樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)威信、贏得人民群眾擁戴的必由之路。

當(dāng)然，政府執(zhí)行力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)一套行之有效的配套機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們往往“重布置、輕落實(shí)”，甚至忽視了執(zhí)行中的種種亂象，缺乏對(duì)執(zhí)行的過(guò)程控制，造成亡羊補(bǔ)牢的局面。因此，必須建立和完善政務(wù)公開(kāi)、績(jī)效考核、行政問(wèn)責(zé)等一系列制度安排，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，為政府執(zhí)行力提供充分的制度保障。

提高政府執(zhí)行力問(wèn)題，離不開(kāi)政府的自覺(jué)實(shí)踐?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，各級(jí)政府應(yīng)該樹(shù)立迫在眉睫的緊迫感、居安思危的危機(jī)感、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)政策，積極投入每一項(xiàng)改革，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展、贏得民眾的信任。政府服務(wù)好群眾，不在于是否作出了為民的姿態(tài)，更在于能否見(jiàn)到真實(shí)的效果，防止好政策變成過(guò)眼云煙。要在實(shí)踐中層層壓實(shí)責(zé)任，讓“不見(jiàn)面審批”“最多跑一次”等改革措施搭建起政府和民眾的溫暖橋梁。