左華麗

摘 要：隨著社會發(fā)展步伐不斷加快，社會對于林木的需求也在逐漸加大。不僅如此，林業(yè)的的發(fā)展與生態(tài)平衡也有著不可分割的關(guān)系。因此，現(xiàn)階段重視林業(yè)的發(fā)展，相當(dāng)于是推進我國發(fā)展進程，保證生態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)。在此過程中，林木種苗的發(fā)展是值得關(guān)注的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有不斷的發(fā)現(xiàn)當(dāng)前林木種苗發(fā)展中的問題加以重視并改變，才能夠有效促進林業(yè)的長效發(fā)展，從而提升營林的生產(chǎn)效益?；诖耍疚闹泄P者將結(jié)合四川省涼山州德昌縣對如何能夠通過加強林木種苗發(fā)展，提高營林生產(chǎn)效益做出探討，希望能夠?qū)θ蘸蟮南嚓P(guān)工作提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：林木種苗發(fā)展；監(jiān)督管理；營林生產(chǎn)效益；提升

四川省涼山州德昌縣隸屬于四川省涼山彝族自治州，幅員面積2284平方公里，位于涼山彝族自治州中部，安寧河谷腹心地段，西昌至攀技花之間，處于四川省西南部。地形復(fù)雜多樣，地貌主要為中山，處于安寧河谷地帶。德昌縣日照充足、熱量豐富、氣候暖和、冬暖夏涼、溫和宜人，年平均日照數(shù)為2150小時，年均氣溫為17.7℃，年均降雨量1049mm。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，德昌縣森林覆蓋率68.4%，主要造林樹種有有云南松、杉、柏、榿、櫟、樺等及珍稀樹種攀枝花蘇鐵、德昌杉、銀杏、紅椿等；主要經(jīng)濟林樹種有核桃、板栗、青（紅）花椒、桑椹、櫻桃、枇杷等；林副產(chǎn)品有食用菌、藥用以及園林花卉等植物種類400余種。

一、加快林木種苗發(fā)展對提高營林生產(chǎn)效益的重要意義

第一，林木種苗的質(zhì)量決定著整個森林的質(zhì)量，換句話說，如果種苗質(zhì)量較差，必然造成森林的質(zhì)量、數(shù)量無法達到預(yù)期的要求，從而降低營林生產(chǎn)效益。所以，對林木種苗工作的要求最重要的便是選苗工作[1]。第二，現(xiàn)階段，我國各行業(yè)的發(fā)展均無法離開林業(yè)，這是一個較為難得的機遇，林業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用這個機會，在確保種苗質(zhì)量優(yōu)良，品種純正的同時，還要確保種苗數(shù)量，為各造林項目提供優(yōu)質(zhì)的種苗，提升營林效益。第三，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境組成的重要元素，從這個角度來看，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是促進我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一項前提，因此，加快林木種苗的發(fā)展，對促進我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展有著不可忽視的作用。

二、淺析加快林木種苗發(fā)展提高營林生產(chǎn)效益的策略

（一）組建高素質(zhì)種苗管理隊伍

就當(dāng)前的情況來看，只有實現(xiàn)科技育種，掌握最新的育種技術(shù)，才能夠?qū)⒎N苗培育工作完成的更好。所以，對于相關(guān)企業(yè)與相關(guān)工作人員來講，掌握最新的種苗新知識和科學(xué)技術(shù)，不斷提升自身的專業(yè)性，是當(dāng)前最重要的任務(wù)。對此，相關(guān)單位應(yīng)組織從事育種的相關(guān)人員進行定期培訓(xùn)，可通過提供對外交流的學(xué)習(xí)機會、或者請經(jīng)驗豐富的專家來本縣開展講座，切記不可固步自封，只依據(jù)原有的知識開展工作。對于一些國外的相關(guān)經(jīng)驗也可以加以借鑒，結(jié)合在日常工作中遇到的問題，在摸索中進步。另外，為了能夠提升工作人員的學(xué)習(xí)熱情，應(yīng)當(dāng)設(shè)定相應(yīng)的考核制度，并將考核結(jié)果與個人利益相結(jié)合，對于日常工作中態(tài)度認真、考核成績較好的人員給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ诠ぷ鲬B(tài)度懈怠、考核成績較差的工作人員，給予一定的懲罰。

（二）對采購環(huán)節(jié)實施監(jiān)督

隨著生態(tài)保護的各項政策不斷實施以及林木種苗業(yè)的不斷發(fā)展，市場上有越來越多的林木種苗供應(yīng)商出現(xiàn)，由于獲得種苗生產(chǎn)經(jīng)營資格的門檻低，導(dǎo)致供應(yīng)商的規(guī)模大小不一，供應(yīng)種苗的質(zhì)量也參差不齊。另外，一些黑心商家為了獲取利益，會通過向采購單位行賄，取得供應(yīng)苗木的資格，但是提供的苗木總是達不到采購的質(zhì)量要求，在根本上影響整個營林效益。因此，為了改變這種現(xiàn)象，加強與政府采購中心研討交流林木種苗采購供應(yīng)商的準入條件是非常有必要的舉措。對于政府來講，應(yīng)當(dāng)及時出臺相關(guān)政策，對供應(yīng)商的資質(zhì)進行明確，并對市場中供應(yīng)商的資格進行考察，一旦發(fā)現(xiàn)一些資質(zhì)不符的商家，根據(jù)情況進行整頓以及勒令停業(yè)。對于采購人，在制作采購文件時，必須對供應(yīng)商資質(zhì)做嚴格的要求，有必要時還可到現(xiàn)場進行考核，對于中標供應(yīng)商提供的種苗，嚴格執(zhí)行按要求收貨，必須執(zhí)行“兩證一簽”制度。以確保種苗的質(zhì)量，從根本上提高營林生產(chǎn)效益。

（三）加強制度實施監(jiān)督

在任何一個單位中，制度是讓工作人員在執(zhí)行工作時有跡可循，而監(jiān)督管理工作的開展能夠讓制度更具有有效性。對于林木種苗的管理工作而言，加強監(jiān)督工作，是林木種苗管理工作中的重點內(nèi)容，它可以對工作人員起到督促作用，避免出現(xiàn)沒責(zé)任心、懶惰等造成負面影響的情況。因此，在對種苗質(zhì)量進行研究的同時，也要對監(jiān)督管理工作的落實不斷加強。對此，林業(yè)局可以成立專門的種苗監(jiān)督管理部門，選擇責(zé)任心較強、工作經(jīng)驗豐富且熟悉種苗生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)的人員作為部門負責(zé)人，加強全縣種苗管理監(jiān)督工作。

（四）對種苗基地管理不斷加強

作為種苗工作開展的重要前提，加強林木種苗基地的管理，需要按照種苗管理原則進行，以《種子法》為指導(dǎo)思想，嚴格按照《中華人民共和國種子管理條例》進行種苗管理。就目前來看，對于林木種苗的管理工作，相關(guān)部門并沒有加強重視，在管理上不具有強制性與合理性，在執(zhí)行具體的工作時，并沒有參照相應(yīng)的標準，使相關(guān)工作開展無法做到“有跡可循”，無法將種苗管理工作落實到位，降低木種苗管理工作的效率，影響種苗的質(zhì)量。無論是從短期效益還是近期效益來看，均對我國林業(yè)發(fā)展工作造成一定的影響，埋下巨大的隱患[5]?；诖?，提高種苗管理的重視程度，并不斷的增加資金、物質(zhì)上的投入，是目前種苗管理中重要的工作內(nèi)容。做好種苗的培育工作，是從根本上提高林木質(zhì)量，保證營林效益的基本前提，也是促進我國林木業(yè)能夠健康發(fā)展的重要行徑。

（五）政府應(yīng)當(dāng)參與種苗管理

在林木種苗發(fā)展的相關(guān)工作中，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)的法律法規(guī)作為基本參考依據(jù)，結(jié)合目前林業(yè)的發(fā)展情況，對林木種苗的管理建設(shè)不斷加強，在此過程中，政府需要給予大力的支持，通過各項渠道籌措資金，保證林木種苗發(fā)展過程中能夠有充足的經(jīng)費保證；對相關(guān)工作中人員的崗位職責(zé)加以明確，并將具體的工作結(jié)果落實到個人，以此提升工作人員的工作熱情；充分將種苗管理機制各方面的作用充分發(fā)揮，對于不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強制叫停。建立經(jīng)營管理體制，并確保體制具有一定的科學(xué)性和合理性，做好各種苗生產(chǎn)的引導(dǎo)和全方面的推廣工作[6]，并增強林木種苗基地的建設(shè)，促進營林生產(chǎn)效益的提升。

結(jié)束語：

總而言之，為了能夠更好的促進林業(yè)的發(fā)展，為我國社會對林業(yè)的需求提供相應(yīng)的保障，進而促進營林生產(chǎn)效益，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從選種、育種、收集、保存、推廣等多個方面加以重視，從而提升林木種苗的整體質(zhì)量，促進林業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻：

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[6]馮夏麗， 李菲， 陳高升，等. 安陽市林木種苗業(yè)發(fā)展研究[J]. 農(nóng)民致富之友， 2015（4）：114-114.