姚佳楠

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相關(guān)概念界定

對于認(rèn)罪制度，本文認(rèn)為可以分為以下幾類：第一種是按照時間順序進(jìn)行分類，根據(jù)認(rèn)罪的時間節(jié)點(diǎn)分為在刑事訴訟程序進(jìn)行中的認(rèn)罪和在刑事訴訟程序進(jìn)行完畢之后的認(rèn)罪，但是也包括在刑事訴訟展開前的認(rèn)罪，只是這類認(rèn)罪屬于自首，刑法本身就對其行為進(jìn)行了從輕減刑規(guī)定，因此不在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中體現(xiàn)。第二種是按照自愿認(rèn)罪的原因進(jìn)行分類，將其分為自動認(rèn)罪和被動認(rèn)罪，前者是在刑事訴訟程序進(jìn)行中，面對偵查人員或司法機(jī)關(guān)工作人員的詢問，主動供述自己的罪行，后者則是在辦案機(jī)關(guān)辦案過程中犯罪嫌疑人或被告人起初不肯認(rèn)罪，但在辦案機(jī)關(guān)提供充分證據(jù)后，犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行了認(rèn)罪。第三種則是按照認(rèn)罪的形式來進(jìn)行分類，將認(rèn)罪分為默示認(rèn)罪和明示認(rèn)罪，默示認(rèn)罪屬于面對證據(jù)和訊問不進(jìn)行辯解，明示則是主動交代證據(jù)，對辦案機(jī)關(guān)提出的證據(jù)供認(rèn)不諱。

二、關(guān)于完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的建議

1.明確值班律師的地位和職責(zé)

為了保障犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性，使值班律師更好地履職，實(shí)踐中應(yīng)在認(rèn)罪認(rèn)罰程序中明確規(guī)定值班律師充分享受其作為辯護(hù)人的權(quán)利，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮其與檢察院進(jìn)行量刑協(xié)商的作用，以便更好地為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。

（1）值班律師應(yīng)充分利用閱卷權(quán)、會見、通信權(quán)和調(diào)查取證權(quán)了解案情和控方掌握的證據(jù)，為被追訴人提供法律幫助。

（2）向被追訴人解釋認(rèn)罪認(rèn)罰，幫助被追訴人進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)罰的選擇。

（3）在被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰后，可以進(jìn)行相應(yīng)的量刑協(xié)商。

2.制定值班律師的履職規(guī)范

為了保障被追訴人的權(quán)利，應(yīng)確定值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。同時，需要建立值班律師的工作責(zé)任機(jī)制和考評機(jī)制，以監(jiān)督值班律師的工作，使被告人、犯罪嫌疑人更好地得到相應(yīng)的幫助。

3.完善被害人在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的權(quán)利保護(hù)

第一，對在犯罪中遭受損害的被害人的利益也需要進(jìn)行保護(hù)和完善。在實(shí)施過程中要讓被害人參與到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的程序當(dāng)中，其可以對被追訴人進(jìn)行諒解，也可以提出相應(yīng)的監(jiān)督方式。當(dāng)被害人認(rèn)為不能對犯罪嫌疑人或被告人進(jìn)行從輕從寬處罰時，需要說明理由。對辦案機(jī)關(guān)有濫用職權(quán)或阻礙其監(jiān)督的行為時，可以提出控告，確保制度順利落實(shí)。

第二，保障被害人參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的權(quán)利。

（1）被害人應(yīng)在認(rèn)罪認(rèn)罰制度中享有知情權(quán)。

（2）被害人應(yīng)享有救濟(jì)權(quán)。

（3）被害人享有發(fā)表意見的權(quán)利。

第三，被害人由于在刑事訴訟中身份特殊，因此要保護(hù)被害人在參與認(rèn)罪認(rèn)罰制度時的人身安全，可以請求相關(guān)司法機(jī)關(guān)對其及其家屬進(jìn)行保護(hù)。

4.對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度建立自愿性審查的機(jī)制

對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度自愿性審查機(jī)制的建立，一方面應(yīng)該保證律師的參與，另一方面應(yīng)設(shè)立刑事訴訟被告人認(rèn)罪撤回權(quán)，這樣有助于保障認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性。

5.對偵查機(jī)關(guān)的偵查惰性進(jìn)行監(jiān)督

偵查惰性不利于刑事訴訟追究被告人刑事責(zé)任的目的的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)關(guān)對其進(jìn)行監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)在案件偵查中應(yīng)對偵查機(jī)關(guān)的違法偵查行為進(jìn)行調(diào)查取證，還應(yīng)與監(jiān)察委員會合作。在相當(dāng)數(shù)量的輕微刑事案件中，偵查惰性與玩忽職守、權(quán)錢交易有很大的關(guān)聯(lián)空間。在監(jiān)察委員會設(shè)立之后，對偵查惰性中涉嫌瀆職、權(quán)錢交易等行為進(jìn)行立案查辦。檢察機(jī)關(guān)通過前述兩種監(jiān)督手段，可以對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的偵查人員的相關(guān)瀆職、腐敗線索移交監(jiān)察委員會進(jìn)一步查處。

參考文獻(xiàn)：

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