夏春花

家事糾紛是家庭成員內(nèi)部發(fā)生的矛盾沖突，不同于其它的普通民事糾紛，它涉及倫理、血緣、情感、身份等因素，具有隱私性、非理性、倫理性等獨(dú)特特征。對此類糾紛的解決，應(yīng)注重情感和家庭關(guān)系的處理，不能以解決陌生人糾紛的模式來處理。人民調(diào)解以消除對立、實(shí)現(xiàn)和解、恢復(fù)感情為目標(biāo)，注重化解糾紛當(dāng)事人矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定。人民調(diào)解對于解決家事糾紛非常有優(yōu)勢，是解決家事糾紛的良好機(jī)制，但也存在一些缺陷，其弊端也日益凸顯，比如調(diào)解人員素質(zhì)不高缺乏足夠的法律知識，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)功能不足，調(diào)解程序較隨意不夠規(guī)范等影響了人民調(diào)解的調(diào)解效果。當(dāng)前我國民事訴訟中的調(diào)解程序是單一的民事調(diào)解，家事案件包括在民事案件之中，缺乏其獨(dú)特性和專業(yè)性。訴訟內(nèi)法院調(diào)解，應(yīng)有外部家事人民調(diào)解人員組成，調(diào)解中法官將調(diào)解職能由外部家事人民調(diào)解人員行使，在保證當(dāng)事人的合法權(quán)益基礎(chǔ)上，促進(jìn)協(xié)商溝通、化解矛盾，節(jié)省訴訟成本。

一、什么是家事糾紛

家事糾紛指的是在家庭范圍內(nèi)產(chǎn)生的矛盾與糾紛，不同于其它的普通民事糾紛，其與人的身份有關(guān)，更多地涉及情感、倫理和道德。體現(xiàn)“家事”和“糾紛”的特性，“家事”是共同生活在一起的家庭成員之間發(fā)生的家庭內(nèi)部事務(wù)；“糾紛”是家庭成員之間的權(quán)益矛盾，包括人身關(guān)系糾紛和財(cái)產(chǎn)關(guān)系糾紛，比如家暴、夫妻婚姻、繼承、親子、家庭財(cái)產(chǎn)等矛盾爭議。

二、家事糾紛特性

（一）隱私性

家事糾紛是發(fā)生在家庭范圍內(nèi)、家庭成員之間的矛盾與糾紛，時常會涉及到當(dāng)事人的生活、婚姻、情感等私密范疇，通常情況下，當(dāng)事人都不愿意外界知曉其家丑。流傳外界會使家庭蒙羞個人形象受損，影響到當(dāng)事人的人際交往，也會影響到正常的工作生活。如果將家庭內(nèi)部矛盾以及矛盾背后的隱私公之于眾，可能加深家庭成員之間的矛盾和誤會，將造成對家庭的嚴(yán)重破壞難以維持家庭穩(wěn)定，不利于家庭糾紛的和平解決。家事糾紛的隱私性，關(guān)系到家庭成員之間親情、倫理道德等感情敏感方面，在解決家事糾紛時就需要考慮這些敏感因素，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

（二）非理性

主觀所不希望的。通常情況下，關(guān)系親密的家人之間因?yàn)槊軟_突的發(fā)生，會失去平時的理智，互不相容，在身心和情緒處于混亂的狀態(tài)下會爆發(fā)出諸多情感上和心理上的非理性因素，并不為人所控制。當(dāng)糾紛爆發(fā)更多的是爭吵、氣憤、懷疑和不解，在此種情況下，當(dāng)事人自主達(dá)成合意的可能性比較小。應(yīng)該在救濟(jì)途徑中選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞絹斫鉀Q家事糾紛，在解決糾紛過程中應(yīng)當(dāng)注重緩和當(dāng)事人對立的情緒，使當(dāng)事人學(xué)會理解與寬容，幫助他們從氣憤、惱怒、糾結(jié)等負(fù)面情感中解放出來，從而冷靜客觀地主張個人的權(quán)益。

三、家事糾紛解決的標(biāo)準(zhǔn)及價值

家事糾紛得到解決的最終標(biāo)準(zhǔn)及價值是恢復(fù)和維系當(dāng)人情感關(guān)庭和諧，而不止是追求訴訟公正公平，更注重家庭諧秩序的追求修復(fù)。針對家事糾紛的這些特點(diǎn)，化解糾紛途徑也應(yīng)與該特點(diǎn)相匹配。家事紛爭解決的標(biāo)志是矛盾雙方能夠平復(fù)心情，就矛盾焦點(diǎn)進(jìn)行友好協(xié)商，最終消除爭議化解，并且能夠繼續(xù)維系雙方之間的情感和人際關(guān)系，達(dá)到家庭睦的狀態(tài)。個人認(rèn)為，家事糾紛更適合通過調(diào)解方式來化解，就算當(dāng)事人向法院提起訴訟也應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行調(diào)解，而法院的訴訟內(nèi)調(diào)解也應(yīng)有其獨(dú)特性和專業(yè)性，與其他訴訟調(diào)解相區(qū)分。

四、家事糾紛調(diào)解特點(diǎn)

（一）家事調(diào)解具有非對抗性

調(diào)解作為一種非對抗性方式，不同于訴訟的強(qiáng)權(quán)，是私人的、自愿的、調(diào)查導(dǎo)向的、有效的解決糾紛方式。

（二）家事調(diào)解具有靈活性

相對于訴訟的嚴(yán)格法制性、格式化來說，家事調(diào)解的靈活度是比較高的，并不需要非常嚴(yán)格的法律來進(jìn)行限定，調(diào)解方式的靈活可以盡量考慮當(dāng)事人的公平和正義，參與到糾紛調(diào)解的過程中，發(fā)現(xiàn)自身問題，滿足各方利益，解決糾紛矛盾，維護(hù)家庭和諧與社會穩(wěn)定。

（三）家事調(diào)解具有溫和治療性

家事調(diào)解更關(guān)注當(dāng)事人心理疏導(dǎo)，相較于訴訟，相對溫和，沒有那么威嚴(yán)。在家事調(diào)解中調(diào)解員常是慈祥有名望的長者、生活經(jīng)驗(yàn)豐富的心理醫(yī)生以及家庭問題研究人員，他們常能通過溫情來化解當(dāng)事人內(nèi)心的郁結(jié)，對當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)和安撫，使當(dāng)事人放下心理上的執(zhí)拗，妥善處理矛盾并和平解決糾紛。

五、家事糾紛調(diào)解的種類

家事糾紛調(diào)解，按是否向人民法院提起訴訟，可以分為訴訟外其他部門調(diào)解與訴訟內(nèi)法院調(diào)解。我國離婚案件，當(dāng)事人可以自行選擇由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，也可以選擇通過向人民法院提起訴訟，走人民法院訴訟程序。

六、訴訟外家事調(diào)解

（一）訴訟外家事調(diào)解的機(jī)構(gòu)

訴訟外家事調(diào)解結(jié)構(gòu)人民調(diào)解，由村委會或居民委員會等群眾組織組成人民調(diào)解委員會主持，以社會道德為導(dǎo)向，在法律、法規(guī)、正常指導(dǎo)下，調(diào)解當(dāng)事人矛盾與糾紛，促成當(dāng)事人化解矛盾與糾紛并達(dá)成共識，解決糾紛。除了制度化的人民調(diào)解外，一些社會團(tuán)體和單位在調(diào)解糾紛方面也起到了重要作用。例如，各地婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體以及當(dāng)事人所在工作單位以及電視臺人民調(diào)解節(jié)目等。

（二）調(diào)解離婚糾紛的主要參與人員

人民調(diào)解是具訴訟外家事調(diào)解的主體訴訟外家事調(diào)解的主體應(yīng)當(dāng)包括調(diào)解當(dāng)事人、調(diào)解主持人以及其他調(diào)解輔助人員。

1.家事調(diào)解的當(dāng)事人。主要是指具有婚姻、血緣和其他親屬關(guān)系的家庭成員或近親屬。

2.家事調(diào)解的主持人員。家事調(diào)解中的主持人員，處于中立方，由法院、人民調(diào)解委員會、居委會、村委會、婦聯(lián)、工作單位以及一些專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。通常而言，對于專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)解人員，其必須符合一定專業(yè)背景、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等方面的專業(yè)要求，以保證調(diào)解的效率和質(zhì)量。應(yīng)規(guī)范調(diào)節(jié)程序和規(guī)則來尊重和保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。

3.其他調(diào)解輔助人員。家事案件往往帶有情感沖突性，且不同案件，沖突也就不一樣，相對復(fù)雜。處理家事案件，需要妥善處理當(dāng)事人之間的情緒，需要由心理咨詢師等成員參與調(diào)解中，以穩(wěn)定當(dāng)事人激動情緒，保持冷靜理性溝通談判，并積極正向面對以后生活。他們的出現(xiàn)既實(shí)現(xiàn)了雙方之間、當(dāng)事人與第三人之間對情感抒發(fā)和表達(dá)的需要，同時也對家事案件調(diào)解后糾紛得到妥善解決提供了極大的支持和保證。

（三）訴訟外人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)建議

家事調(diào)解員，必須符合相應(yīng)的條件，經(jīng)過一系列系統(tǒng)的培訓(xùn)、考核后才能取得從業(yè)資格，經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)登記后才能執(zhí)業(yè)。

應(yīng)接受過正規(guī)的法學(xué)教育，應(yīng)以熟練運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行說理勸導(dǎo)，不損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證調(diào)節(jié)的公正性和合法性。

應(yīng)具備良好的心理指導(dǎo)知識技能，家庭關(guān)系往往關(guān)系到雙方感情、財(cái)產(chǎn)分配、夫妻扶養(yǎng)關(guān)系、子女監(jiān)護(hù)教育、贍養(yǎng)遺產(chǎn)繼承等多領(lǐng)域的問題，當(dāng)事人一旦產(chǎn)生糾紛和矛盾，必然渴求得到有關(guān)心理指導(dǎo)、情感宣泄。

七、訴訟內(nèi)調(diào)解建議

對家事案件的調(diào)解程序與一般民事案件的普通調(diào)解程序應(yīng)進(jìn)行區(qū)分。當(dāng)前我國民事訴訟中的調(diào)解程序是單一的民事調(diào)解，家事案件包括在民事案件之中，缺乏其獨(dú)特性和專業(yè)性要求。訴訟內(nèi)法院調(diào)解，應(yīng)有外部家事人民調(diào)解人員組成，調(diào)解中法官將調(diào)解職能由外部家事人民調(diào)解人員行使，在保證當(dāng)事人的合法權(quán)益基礎(chǔ)上，促進(jìn)協(xié)商溝通、化解矛盾，節(jié)省訴訟成本。在案件審理過程中，法官根據(jù)具體案情決定是否將案件移交調(diào)解委員會，由不參與案件審判的調(diào)解委員先行調(diào)解，調(diào)解委員由法院在轄區(qū)內(nèi)聘請有名望的普通公民組成。在美國，法院內(nèi)部的調(diào)解員有一部分是法院聘請的法律界地位顯赫的律師、退休法官，一部分是附屬于社會調(diào)解機(jī)構(gòu)的專職或兼職調(diào)解員，組成法院內(nèi)部調(diào)解員，對案件進(jìn)行調(diào)解，一旦有需要，法院就可以從名單中調(diào)取調(diào)解員以輔助審判。同時，法院將明確家事糾紛調(diào)解范圍，法官一旦發(fā)現(xiàn)案件有調(diào)解的可能，就將其移送婚姻協(xié)談人員進(jìn)行調(diào)解。