李欣

摘要：美國經(jīng)濟的高度發(fā)展，成為全球經(jīng)濟社會的霸主，美國經(jīng)濟的穩(wěn)定波及全球社會經(jīng)濟的穩(wěn)定程度。高度繁榮的美國經(jīng)濟成為全球其他國家爭相模仿學(xué)習(xí)的榜樣，其優(yōu)勢和經(jīng)驗值得我國學(xué)習(xí)。但事物都有兩面性，高度繁榮的背后卻也有著顯而易見的問題和缺陷，因此本文針對在美國經(jīng)濟發(fā)展模式過程中出現(xiàn)的問題進行簡要的探究，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)驗和學(xué)習(xí)之處。

關(guān)鍵詞：美國經(jīng)濟 發(fā)展 問題

現(xiàn)代社會，美國已逐漸取代歐洲成為世界經(jīng)濟體系的中心，在世界經(jīng)濟舞臺多年獨占霸主地位。美國具有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系，是世界第一經(jīng)濟強國。主要表現(xiàn)在：一是在全美各地，經(jīng)濟活動種類繁多，重心不一，共同造就了全美整體經(jīng)濟水平高的格局。例如：紐約市是金融、出版、廣播和廣告等行業(yè)的中心；洛杉磯是電影和電視節(jié)目制作中心；舊金山灣區(qū)和太平洋沿岸西北地區(qū)是技術(shù)開發(fā)中心；中西部是制造業(yè)和重工業(yè)中心，底特律是著名的汽車城，芝加哥是該地區(qū)的金融和商業(yè)中心；東南部以醫(yī)藥研究、旅游業(yè)和建材業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，并且由于其薪資成本低于其他地區(qū)，因此持續(xù)的吸引制造業(yè)的投資。二是美國經(jīng)濟增長國內(nèi)市場做出重大貢獻，美國的經(jīng)濟增長87%來自國內(nèi)市場，只有13%依賴國際貿(mào)易，因此美國擁有著高度繁榮穩(wěn)定的國內(nèi)市場需求，使得美國經(jīng)濟保持了20年快速增長的最重要因素。三是新興高科技產(chǎn)業(yè)壟斷集團，美國的微軟、新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、RB的高新機電生產(chǎn)企業(yè)高度發(fā)達(dá)，知識產(chǎn)權(quán)水平壟斷全球。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，美國特有模式下也存在一部分問題，導(dǎo)致美國經(jīng)濟一度受挫或遭受打擊。主要包括財政赤字嚴(yán)重、高額負(fù)債、能源依存度高。

第一，政府財政赤字嚴(yán)重。財政赤字是指財政支出超過財政收入的部分。理論上說，財政收支平衡是財政的最佳情況，在現(xiàn)實中就是財政收支相抵或略有節(jié)余。

美國從20世紀(jì)30年代實行羅斯福新政開始，就拉開了財政赤字的序幕。在羅斯福執(zhí)政時期，運用凱恩斯主義擴張性財政政策，在美國國內(nèi)建立起社會保障體系，加大公共工程方面財政支出，到1938年美國財政赤字達(dá)到29億美元。從二戰(zhàn)后到1972年的27個財政年度中，有18個財政年度是處于赤字之中的，這在美國財政史上是空前的。里根政府在1984-1990年間削減的赤字占GDP的比重為1%，這一時期對經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)為私人儲蓄和投資的增加。90年代老布什政府時期，世界整體經(jīng)濟的衰退影響到美國經(jīng)濟。因此政府采取減稅措施擴大國民購買力，刺激經(jīng)濟的恢復(fù)。到1992年財政赤字高達(dá)2904億美元，國債猛增到40000億美元?？肆诸D政府的財政政策取得了美國財政史上巨大成功，消除了財政赤字，實現(xiàn)了預(yù)算平衡。年均財政狀況從第一任期的財政赤字 281億美元轉(zhuǎn)到了第二任期內(nèi)，財政盈余1406億美元。克林頓政府將債務(wù)占GDP的比重從50%降至35%，并設(shè)立了財政約束。2001年小布什政府上臺，財政盈余迅速轉(zhuǎn)化為財政赤字，截至其第二任期內(nèi)年均赤字達(dá)到2431億。布什總統(tǒng)任期結(jié)束后，美國引發(fā)了全球性金融危機，美國政府不得不舉債救市。2009年奧巴馬任職以來，正值全球金融危機，美國政府實施了多輪大規(guī)模救市方案致使聯(lián)邦赤字大幅上升。

如圖1，2006年至2016年美國財政預(yù)算。如圖可知，2009年財政赤字破1萬億，高達(dá)1.41萬億美元，是2008年的3倍多，創(chuàng)下美國歷史二戰(zhàn)以來最高水平，占GDP的10%。2010年、2011年財政赤字分別為1.29萬億美元、1.30萬億美元，2012年降至1.08萬億美元，美國聯(lián)邦財政赤字從2009至2012年連續(xù)4年居于1萬億美元高位。然后在2013年-2016年，財政赤字開始逐漸下降，回歸至萬億以內(nèi)。2013年財政赤字下降至6795億美元，2014年繼續(xù)降低至4800多億美元，達(dá)到平均占GDP的3.1%左右。財政赤字?jǐn)?shù)額雖有下降，但總體基數(shù)依然巨大。

美國債務(wù)風(fēng)險不斷積累，一個國家經(jīng)濟的正常發(fā)展，需要將債務(wù)控制在合理范圍內(nèi)。對此國際公認(rèn)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)是：一個國家債務(wù)總額占GDP的比例超過90%，就進入主權(quán)債務(wù)危機風(fēng)險范圍以內(nèi)。美國目前財政赤字率達(dá)到7%-10%，債務(wù)率超過100%，遠(yuǎn)高于90%的國際警戒線，更高于1992年簽署的歐盟穩(wěn)定與增長公約一馬斯特里赫特條約中關(guān)于財政赤字率不超過3%、債務(wù)率不超過60%的標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過對美國經(jīng)濟歷史進程的回顧，美國財政赤字現(xiàn)象的出行導(dǎo)致了赤字的不斷攀升，必然導(dǎo)致債務(wù)的不斷增加，成為美國經(jīng)濟發(fā)展模式出行的問題。

第二，高額負(fù)貸。高額負(fù)債模式下導(dǎo)致個人信貸形成的債務(wù)數(shù)量占美國債務(wù)總量巨大。2009年美國信用市場各類債務(wù)總額超過了50萬億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.3%。其中，家庭負(fù)債總額高達(dá)13.5億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的94%。自2002年以來，美國家庭債務(wù)就以每年超過10%的比例增加，超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和收入的增長速度。家庭負(fù)債占可支配收入的比重從1999年的90%上升到2007年底的130%，即不到10年時間上升了40%。個人信貸激增，一方面由于美國消費者對未來收入抱有信心，認(rèn)為未來收入會隨著經(jīng)濟形式走高而不斷增加，對自我債務(wù)償還能力看好，所以敢放心大膽的超額消費。另有一部分個人信貸的激增，是為了重新借款彌補之前欠下的高額貸款，這樣以新賬填補舊賬的方式，也導(dǎo)致了借貸消費盛行。

美國經(jīng)濟主要依“寅吃卯糧”方式舉債消費。高消費和低儲蓄，導(dǎo)致美國經(jīng)濟內(nèi)部儲蓄、收入、消費三者之間比例失衡。若要持續(xù)保持發(fā)展，就需要居民提前透支信用卡，進行借貸消費。債務(wù)償還率與負(fù)債率比較，以2013至2017年一季度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，紅色線代表Financial Obligations Ratio（FOR），即債務(wù)負(fù)債比率，藍(lán)色線DebtService Ratio（DSR）代表每季度債務(wù)償還率。由圖可見，美國居民每季度的債務(wù)償還率要低于總負(fù)債比率，即不能一次性還清欠款，借貸消費盛行。

正是由于美國居民花得比掙得多，導(dǎo)致個人需要靠信用貸款、透支消費的模式進行消費。導(dǎo)致美國金融機構(gòu)違約率上升，個人信貸信用下降，乃至為引發(fā)全球性金融危機埋下伏筆。2007年爆發(fā)的美國次貸危機正是最好的說明。為了鼓勵居民消費，金融部門在政府的鼓勵下做出了降低貸款標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，使得一些原先根部不符合銀行貸款的客戶也順利貸出款項，用以促進經(jīng)濟增長，刺激消費拉動作用。通過收取低額利息，2003年利率僅為1%，促進了美國房地產(chǎn)持續(xù)的繁榮。2004年開始進入“加息周期”，在2年內(nèi)連續(xù)加息17次，升至5.25%。這些低門檻進入的貸款人對利息的變動極為敏感，高額的利率已經(jīng)使他們無法按時按額還款。高利率使得美國房地產(chǎn)泡沫破裂，并進而沖擊到房貸和金融市場，并最終導(dǎo)致了金融危機的全面爆發(fā)。不僅影響了美國經(jīng)濟，還波及全球。這次的次貸危機大大打擊了美國實體經(jīng)濟，挫傷了美國的信用和消費者信心。消費量驟然下降，美國群眾意識到不可以再毫無節(jié)制，無休止的進行過度消費了，他們開始適當(dāng)增加個人儲蓄，以備不時之需。

失衡的儲蓄、消費、收入關(guān)系，使得滿足消費需要的資金只能通過借貸來完成，也推動了居民和政府借貸消費行為。歷史數(shù)據(jù)表明這種高額信貸消費的模式，揭露了美國經(jīng)濟發(fā)展中的問題：消費者的全部收入不足以彌補消費者的借貸；美國經(jīng)濟增長主要依靠借貸，高額負(fù)債因此形成。

第三，能源依存度高。如汽車制造業(yè)、家用電器行業(yè)和建筑照明業(yè)等制定了廠家，必須達(dá)到的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。美國經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的騰飛，主要依靠一些能源密集型生產(chǎn)單位，如木材加工和造紙、化工、石油化工煉廠、金屬冶煉、食品加工和陶瓷、玻璃燒制等企業(yè)。而這些企業(yè)對能源的使用數(shù)量是巨大的。為支撐國內(nèi)巨大的能源消費，美國不得不增加能源進口。美國能源消耗巨大，三分之一需要進口，原油二分之一需要進口，總體趨勢是能源進口額大于能源出口額。從具體數(shù)據(jù)分析來看，由于美國交通運輸業(yè)占其石油總消費的65%以上，1980-1990年低油價時期美國汽車行業(yè)快速發(fā)展，車型不斷增大，尤其是城市越野車和跑車等高耗油交通工具備受消費者青睞。因此以汽油為主體的石油產(chǎn)品需求有較大幅度的攀升，美國能源部預(yù)計，今后20年中，美國石油消費將增長33%，天然氣消費增長50%，到2020年美國石油消費量將達(dá)到2600萬-2700萬桶/日。當(dāng)然美國大量進口能源的原因也不僅是因為能源在數(shù)量上的短缺，同時也是為滿足本國對能源的戰(zhàn)略儲備出發(fā)角度考慮，先使用進口能源，儲備本國資源，為日后的能源使用留下充足儲備力量。如圖3，美國能源進口與出口貿(mào)易概覽，從1980年預(yù)計截至到2025年，美國能源進口要遠(yuǎn)大于能源出口數(shù)額，2005年左右甚至達(dá)到能源進口頂峰時期，之后進口數(shù)額逐漸遞減。由此可見，美國對能源進口具有高度依賴性，消費支出大部分用于能源方面的賬單。

由此可見，美國經(jīng)濟的告訴發(fā)展的同時，也帶來不可避免的缺點和問題。為此，我國經(jīng)濟應(yīng)該借鑒美國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，國家政府宏觀層面應(yīng)使用政策工具控制赤字規(guī)模，爭取達(dá)到收支平衡的狀態(tài)；消費者自身在舉債消費的過程中，應(yīng)注意度的把控，防止過度借債消費帶來的高額負(fù)債；企業(yè)自身生產(chǎn)發(fā)展過程中，也應(yīng)把控對資源的有效使用和能源的合理依賴程度，避免能源過度依賴。