馮宏聲

全面理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“供給側(cè)”與“結(jié)構(gòu)性”都是關(guān)鍵詞，缺一不可。不只是要推動(dòng)供給側(cè)改革，更是要做好結(jié)構(gòu)性調(diào)整；不只是從供給側(cè)單方面發(fā)力，還要到需求側(cè)去尋找答案。

一、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，加快落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”

要匯聚從生產(chǎn)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；要匯聚從內(nèi)容資源核心層到產(chǎn)品、市場(chǎng)、用戶及行業(yè)外部各層次的數(shù)據(jù)；要匯聚行業(yè)層級(jí)的元數(shù)據(jù)、出版發(fā)行數(shù)據(jù)、知識(shí)數(shù)據(jù)等，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。

1.要做到去產(chǎn)能，但不降低增速

具體就是做好選題管理、產(chǎn)量管理和用戶管理。以數(shù)據(jù)支持選題的評(píng)估與等級(jí)確定，對(duì)產(chǎn)能預(yù)測(cè)進(jìn)行評(píng)估、分類、分級(jí)；以全面的市場(chǎng)數(shù)據(jù)、科學(xué)的分析模型，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力，支持產(chǎn)業(yè)流程再造，改變“編印發(fā)”的單向、線性流程；基于數(shù)據(jù)分析做好用戶畫像，提高個(gè)性化推送準(zhǔn)確率。但用戶畫像不是簡(jiǎn)單的依據(jù)用戶實(shí)際行為的事后畫像，要從供方角度，基于對(duì)內(nèi)容的判斷與評(píng)價(jià)能力進(jìn)行事前的“理想用戶畫像”設(shè)定，通過評(píng)測(cè)進(jìn)行對(duì)比評(píng)估，提出運(yùn)營(yíng)方案。

2.要做到去庫存，但不減少市場(chǎng)銷量

要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。一是發(fā)行環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，發(fā)行企業(yè)之間、同一發(fā)行企業(yè)不同的發(fā)行點(diǎn)之間要聯(lián)動(dòng)，改變“連而不鎖”的局面；二是出版環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)策劃、生產(chǎn)、服務(wù)之間的聯(lián)動(dòng)，改變出版流程、組織架構(gòu)，按產(chǎn)品線、以項(xiàng)目制方式組建團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)理；三是上下游聯(lián)動(dòng)，全面應(yīng)用CNONIX標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)行數(shù)據(jù)反饋源頭生產(chǎn)部門，生產(chǎn)部門的過程數(shù)據(jù)及時(shí)提供給發(fā)行環(huán)節(jié)。

要實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。一是以歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)庫存的品種管理優(yōu)化，創(chuàng)建用戶對(duì)出版產(chǎn)品需求的等級(jí)評(píng)估體系，建立起出版產(chǎn)品的分級(jí)管理規(guī)則，考察學(xué)習(xí)其他行業(yè)在物流配送環(huán)節(jié)的分類分級(jí)管理思維方式與工作方法。二是要提高對(duì)輿情大數(shù)據(jù)的利用，借助相關(guān)技術(shù)工具，判斷消費(fèi)者內(nèi)容消費(fèi)趨向，考察用戶關(guān)注度的優(yōu)先級(jí)，利用這樣的分析結(jié)果去提高內(nèi)容產(chǎn)品的品種分級(jí)管理水平。

要實(shí)現(xiàn)分類管理。一是從用戶需求角度出發(fā)，重新制定分類標(biāo)簽體系，新編輯將作為產(chǎn)品經(jīng)理，依托大數(shù)據(jù)制定銷售策略，是短期銷售還是長(zhǎng)期銷售？決定出版物的貨架位置，包括物理空間與在線書城等等虛擬空間的擺放，做有對(duì)應(yīng)的星級(jí)劃分。二是考慮打破包裝、封裝的束縛，回歸內(nèi)容本身解決供給側(cè)問題。參考建筑業(yè)“預(yù)制件”方式，考慮內(nèi)容的碎片化、結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行在元數(shù)據(jù)層面的分類，充分挖掘元數(shù)據(jù)價(jià)值。

3.減少經(jīng)營(yíng)負(fù)債，減少競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政投入

要去除低效能的杠桿方式，就要減少經(jīng)營(yíng)負(fù)債，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，加快資本盤活，發(fā)揮市場(chǎng)化資本配置效率，以多種形式參與公共事務(wù)等。但總體而言，出版業(yè)的發(fā)展仍然需要國(guó)家財(cái)政的投入發(fā)揮杠桿作用。對(duì)企業(yè)而言，要學(xué)會(huì)使用杠桿。

4.要加快數(shù)據(jù)流動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

數(shù)據(jù)可以支撐生產(chǎn)決策、銷售決策與運(yùn)營(yíng)決策，是成本控制的重要手段之一。國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版工程即將推出2.0版，其中就包括相關(guān)的決策支持工具。這些工具的背后是一系列的數(shù)據(jù)分析模型，而最終要靠數(shù)據(jù)導(dǎo)入。而數(shù)據(jù)的全面性、完整性、真實(shí)性、及時(shí)性，將直接影響工具的應(yīng)用結(jié)果。

行業(yè)層面，加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。要加快推進(jìn)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的多層級(jí)數(shù)據(jù)體系基礎(chǔ)建設(shè)，需要全行業(yè)共同努力。企業(yè)層面，關(guān)注數(shù)據(jù)體系建設(shè)。出版企業(yè)要建立起自己的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用體系，建立專門的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)官，充分挖掘數(shù)據(jù)的動(dòng)力作用。

二、參與外部行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都需要從提高勞動(dòng)力技能、開展終身教育開始，需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積與推廣，需要知識(shí)傳播與服務(wù)、知識(shí)化解決方案供應(yīng)，這些都離不開出版業(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)的供應(yīng)。

出版企業(yè)要有意識(shí)地、主動(dòng)地參與到外部行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，不斷夯實(shí)出版業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)地位。我們對(duì)“出版業(yè)”的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在“統(tǒng)計(jì)意義上的出版業(yè)”，真正的出版業(yè)一定是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局之中的，出版業(yè)不但要完成自身的供給側(cè)改革，更要發(fā)揮內(nèi)容、特別是“知識(shí)”的驅(qū)動(dòng)力，為外部行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐。

（作者單位系國(guó)家新聞出版署）