易偉

摘要：近年來(lái)，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化反假貨幣工作的開(kāi)展，基層人民銀行在上級(jí)行的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，在縣域農(nóng)村建立了反假貨幣宣傳站，本文對(duì)基層反假貨幣宣傳站運(yùn)行現(xiàn)狀提出了五點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出了五點(diǎn)建議，以期能完善縣域反假貨幣宣傳站職能。

關(guān)鍵詞：反假貨幣宣傳站 反假貨幣

近年來(lái)，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化反假貨幣工作的開(kāi)展，基層人民銀行在上級(jí)行的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，在縣域農(nóng)村建立了反假貨幣宣傳站，形成了反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展反假宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全民參與的社會(huì)氛圍，推進(jìn)了反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，取得了一定的實(shí)效，但在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。

一、存在的問(wèn)題

（一）反假貨幣宣傳站大都是由人民銀行牽頭，會(huì)同轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組建，政府部門支持力度不足。

農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題主要應(yīng)由人民銀行牽頭負(fù)責(zé)，地方政府支持力度不足，對(duì)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作支持力度有限，人民銀行也只能是利用央行的一點(diǎn)權(quán)利和權(quán)威要求轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與出資組建，人民銀行也沒(méi)有，必要的人力和財(cái)力來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)反假貨幣工作站的管理與監(jiān)督。

（二）宣傳站建立形式單一，宣傳站作用難以發(fā)揮。

縣域農(nóng)村地區(qū)的反假貨幣宣傳站只是依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、選擇人口較多的行政村、學(xué)校和居民小區(qū)建立，聘請(qǐng)了義務(wù)宣傳員，懸掛了宣傳牌匾，配發(fā)了少量的簡(jiǎn)單假幣鑒別設(shè)備，初期配發(fā)了部分宣傳材料，宣傳站宣傳形式較為單一，宣傳次數(shù)少，缺乏多樣性，與日益嚴(yán)峻的反假貨幣形勢(shì)來(lái)講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。

（三）重建站，輕管理。

目前，縣域農(nóng)村反假貨幣宣傳站建了不少，形成了“縣—鄉(xiāng)—村”三位一體的農(nóng)村反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)，形式上組建了較為龐大的反假貨幣宣傳體系，但網(wǎng)絡(luò)建成后，向宣傳站發(fā)放的宣傳材料少，對(duì)宣傳站宣傳員的培訓(xùn)力度不夠，對(duì)宣傳站的管理、指導(dǎo)還不到位，宣傳站的作用難以有效發(fā)揮。

（四）農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺少必要的資金支持。

農(nóng)村反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)建立、對(duì)反假貨幣工作站人員培訓(xùn)、反假貨幣鑒別儀器配備、反假材料的印制、反假貨幣宣傳活動(dòng)組織等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須有充足的資金支持。缺少資金支持的問(wèn)題突出體現(xiàn)在反假貨幣工作站的義務(wù)宣傳員有責(zé)無(wú)酬，工作積極性不高；反假貨幣宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)少以及假幣鑒別儀器配備不足。嚴(yán)重影響了反假網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的開(kāi)展。

（五）農(nóng)村反假貨幣工作站后續(xù)運(yùn)行管理難度大。

農(nóng)村反假貨幣工作站建立后，還有一個(gè)義務(wù)宣傳員的后續(xù)管理和激勵(lì)的問(wèn)題，這是反假貨幣工作站真正發(fā)揮作用、取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村反假貨幣義務(wù)宣傳員除了自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及其他工作外，在沒(méi)有酬勞的反假貨幣宣傳工作上，自然也沒(méi)有很高的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)反假貨幣網(wǎng)絡(luò)宣傳作用不大，效果不佳。

二、對(duì)策與建議

（一）借反假貨幣工作納入社會(huì)治安綜合治理之機(jī)，將目前反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由人民銀行牽頭改為由地方政府牽頭，金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位配合。

借反假貨幣工作納入社會(huì)治安綜合治理之機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)胤醇儇泿判蝿?shì)，將反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)并納入政府考核內(nèi)容，人民銀行以集中宣傳和宣傳員培訓(xùn)為重點(diǎn)，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)以窗口形式向客戶群體普及反假貨幣知識(shí)和對(duì)各層次的客戶群體進(jìn)行培訓(xùn)，改變政府部門只是擔(dān)任反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)而忽視反假貨幣宣傳工作的局面。

（二）利用農(nóng)村各種宣傳陣地，建立形式多樣的反假貨幣宣傳站。

要依托農(nóng)村現(xiàn)有的各種宣傳陣地，如警務(wù)宣傳陣地、文明宣傳陣地、文化宣傳站、放映站等，建立形式多樣的農(nóng)村反假貨幣宣傳站，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，在廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展反假貨幣宣傳，提高農(nóng)村地區(qū)的反假、打假意識(shí)和假幣鑒別技能，營(yíng)造反假貨幣氛圍，有效發(fā)揮反假貨幣宣傳站的作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)反假貨幣宣傳站的管理，加大對(duì)宣傳員的培訓(xùn)力度。

人民銀行要加大對(duì)反假貨幣工作站人員進(jìn)行反假貨幣知識(shí)及反假工具使用培訓(xùn)的力度，提高反假貨幣工作站人員的反假意識(shí)和反假技能，使每一名反假貨幣宣傳員了解和掌握人民幣大眾防偽特征、假幣識(shí)別等技能，為提升農(nóng)村反假幣宣傳質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還要了解反假貨幣宣傳站宣傳工作開(kāi)展情況，研究和解決反假宣傳中存在的問(wèn)題，督促指導(dǎo)反假貨幣宣傳站工宣傳工作的開(kāi)展。

（四）加大反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)的資金投入力度，保證反假貨幣宣傳站各項(xiàng)工作開(kāi)展。

應(yīng)加大反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)的資金投入力度，解決反假貨幣宣傳站反假工具單一，反假資料少的情況，配備比較先進(jìn)的反假鑒別工具，保證反假資料的充足性，真正做到“培訓(xùn)到位，材料發(fā)放到位，咨詢到位”，確保“網(wǎng)絡(luò)”有效運(yùn)行使農(nóng)村反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)達(dá)得預(yù)期效果。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)宣傳員工作的積極性。

對(duì)聘請(qǐng)的宣傳員實(shí)行薪酬制，對(duì)反假貨幣宣傳給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬，使他們勞有所得，同時(shí)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)反假貨幣宣傳貢獻(xiàn)大的宣傳人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高其開(kāi)展反假貨幣宣傳的積極性，增強(qiáng)他們做好農(nóng)村反假貨幣宣傳工作的主動(dòng)性和責(zé)任心，真正發(fā)揮農(nóng)村反假貨幣宣傳站的作用。