沈雪 康婷婷

【摘要】2016年11月9日，共和黨的唐納德·特朗普戰(zhàn)勝了希拉里·克林頓從而當(dāng)選美國新一屆總統(tǒng)，美國進(jìn)入了特朗普時代。特朗普作為一位多重身份的公眾人物，商人、政治家、作家、演藝明星，他將會給美國帶來不一樣的發(fā)展。在競選美國總統(tǒng)之時，世人幾乎不看好特朗普，認(rèn)為他只是陪跑之人。但隨著大選的進(jìn)行，特朗普的支持率逐漸變高，最終以出乎意料的戰(zhàn)勝了熱門候選人希拉里。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)之后，雖大有人持反對意見，進(jìn)行游行，但已改變不了事實。特朗普在競選時提出了三個口號：“讓美國重新偉大起來”、“美國優(yōu)先”、“法律和秩序”，這三個口號或許給美國人民帶來了希望，在美國全球影響力逐漸下降的時期。特朗普的主要思想是讓美國重新強(qiáng)大起來，不管在經(jīng)濟(jì)、軍事還是在影響力上。中國作為新的崛起的大國，在經(jīng)濟(jì)、軍事和影響力上不斷加強(qiáng)，可以說是第二大國，僅次于美國。中美作為兩個經(jīng)濟(jì)大國，兩國之間的貿(mào)易影響著世界的經(jīng)濟(jì)，兩國自從建交以來，貿(mào)易額不斷地增加，促進(jìn)了兩國的發(fā)展。兩國不斷尋求合作。但在合作的同時，美國一直以來對中國的某些產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦增加。盡管中美兩國有摩擦，但兩國都不會因為這些而放棄了合作。

【關(guān)鍵詞】特朗普政策 中美貿(mào)易 貿(mào)易摩擦

一、特朗普政策

在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今，各國經(jīng)濟(jì)相互影響，牽一發(fā)而動全身，任何的事件都有可能影響整個世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特朗普在當(dāng)選總統(tǒng)之前，沒有任何的政治經(jīng)歷，作為美國有史以來以商人當(dāng)選總統(tǒng)，特朗普必然將給美國帶來不一樣的影響。特朗普作為共和黨成員當(dāng)選美國總統(tǒng)，必然將保護(hù)共和黨的利益。共和黨主要代表美國本土資本和美國制造業(yè)，通俗點就是共和黨代表軍工復(fù)合體。特朗普曾多次提到要將“工業(yè)重回美國”和“讓美國強(qiáng)大起來”。特朗普明確提出美國在對外關(guān)系中，美國利益必須優(yōu)先，凡不利于美國利益的多邊和雙邊條約都要推翻或重新談判，甚至提出要廢除克林頓政府簽署的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。特朗普的政策無一不是代表了美國為中心的理念。

（一）退出TPP

2009年奧巴馬宣布美國將參與TPP談判，促進(jìn)就業(yè)和美國繁榮。美國加入TPP無非兩點原因：加強(qiáng)美國實力，遏制中國的發(fā)展。奧巴馬在任期間最重要的政策就是重返亞太，作為當(dāng)今最為重要的一個區(qū)域，美國希望能夠掌控在自己的手里。中國的崛起讓美國感到了威脅，所以為了遏制中國的發(fā)展，美國加入TPP，以獲得在亞太的控制力。美國時間2017年1月23日，在特朗普上任后的第三天，特朗普簽署了一項行政命令，宣布美國退出TPP。[1]對反對自由貿(mào)易的特朗普而言，追求自由貿(mào)易的TPP是與他的政見相悖。美國加入TPP雖然有更加便宜的商品，但這會給美國制造業(yè)帶來更嚴(yán)重的沖擊。所以退出TPP是體現(xiàn)了特朗普美國優(yōu)先的原則。

（二）產(chǎn)業(yè)重回美國

特朗普在與硅谷公司會談中要求蘋果、微軟、特斯拉等公司將工廠重新回到美國，這也導(dǎo)致這些科技公司對特朗普政策的不支持，甚至在網(wǎng)絡(luò)上明確表明自己的態(tài)度。特朗普作為共和黨的代表，而共和黨又以工人的利益為主，特朗普認(rèn)為美國第二產(chǎn)業(yè)大幅度的削減是因為外流化所導(dǎo)致的，企業(yè)減少從而失業(yè)者增加。特朗普希望利用政策來吸引那些出去的產(chǎn)業(yè)重新回到美國，從而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是讓制造業(yè)重新回到美國，通過各種優(yōu)惠政策吸引制造業(yè)回流美國，另外通過征收懲罰性關(guān)稅來防止企業(yè)外流。[2]二是大量使用美國制造的產(chǎn)品來建筑基礎(chǔ)設(shè)施，特朗普上任后簽署商務(wù)部長制定一項計劃，要求在美國境內(nèi)建造輸油管道的公司使用美國制造的鋼材。三是通過對其他國家征收較高的關(guān)稅來保護(hù)國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展。

二、特朗普政策對中美貿(mào)易的影響

（一）加劇中美貿(mào)易摩擦

特朗普在競選階段中就多次提出要對中國實施更加嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)政策，對中國實施更多的反傾銷反補(bǔ)貼的貿(mào)易保護(hù)措施，針對中國產(chǎn)品實行45%的關(guān)稅。伴隨著中美貿(mào)易數(shù)額的增加，美國對中國出口商品的調(diào)查日益增多，如美國對中國出口的光伏組件、汽車零部件等產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，另外在2015年還對鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了“337調(diào)查”。近期，美國商務(wù)部又分別對中國制造的卡客車輪胎和不銹鋼板征收高額反傾銷和反補(bǔ)貼稅。[3]如今作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，中美兩國貿(mào)易緊密聯(lián)系，如果特朗普一意實行貿(mào)易保護(hù)政策，對中國產(chǎn)品實行反傾銷反補(bǔ)貼等手段，必然會打起“貿(mào)易戰(zhàn)”，這將是整個世界都不愿發(fā)生的。

（二）加劇中美產(chǎn)業(yè)競爭

中美建交39年以來，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的快速發(fā)展是建立在中美合作、共贏的基礎(chǔ)之上，只有合作才能雙贏。但是隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，近幾年中國慢慢改變了以往的發(fā)展模式，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，一方面中國工人工資的增加，勞動密集型產(chǎn)業(yè)不再是中國的優(yōu)勢，另一方面中國的高科技產(chǎn)業(yè)取得了一些成果，中國企業(yè)正在向高科技區(qū)域靠近，比如高鐵、電子等方面。如果美國制造業(yè)重回美國，則意味著美國將加劇對高端制造業(yè)的爭奪，中美之間的合作互利關(guān)系正在從之前的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮躁P(guān)系。這將對中美之間的關(guān)系造成巨大影響。

改革開放以來，中美兩國順應(yīng)時代的潮流，開始了友好的貿(mào)易往來。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中美兩國大貿(mào)易數(shù)據(jù)從最開的1288萬美元，到2016年的5785億美元。數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)中美貿(mào)易是符合兩國利益的。在中美貿(mào)易的38年來，美國多次對中國產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，導(dǎo)致中美兩國之間關(guān)系的不穩(wěn)定。雖然中美兩國互相博弈，但合作才是時代的主題。中美兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開彼此的合作。特朗普上任之后提出了許多不利于中國發(fā)展的政策，試圖打壓中國的發(fā)展，但中美貿(mào)易相互依賴已成事實，強(qiáng)行阻止中國的發(fā)展，必然也會影響到美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外此次特朗普訪華，中美簽訂了資金超過2500億美元的項目合同。所以未來中美貿(mào)易會有摩擦，但總體趨勢將會是良好的。中美兩國需要相互尊重和相互信任，這樣才能實現(xiàn)中美互贏。這種良好的關(guān)系能夠讓兩國更好地完成自己的國內(nèi)目標(biāo)，并且也能使兩國具有能力應(yīng)對當(dāng)今世界的挑戰(zhàn)。中美兩國將迎來新的時代。

參考文獻(xiàn)

[1]黃昕淼，張瑩瑩.特朗普貿(mào)易政策及其對中國的影響.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.[J].2017，（28）9：133-136.

[2]譚青山.特朗普執(zhí)政下的中美貿(mào)易探戈雙人舞.吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報.[J].2017，（57）3：112-121.

[3]李巍，張玉環(huán).“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系.《現(xiàn)代國際關(guān)系》.[J].2017，（02）：8-14.