高建杰，楊 勁

(四川警察學(xué)院 道路交通管理系，四川 瀘州 646000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，高校和社會(huì)的交流愈加頻繁，進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增長，教職工開車上下班也成為常態(tài)。然而，停車位緊缺、設(shè)施規(guī)劃滯后、停車的無序性造成的校園停車問題，造成一系列的校園交通問題，嚴(yán)重破壞校園的安寧與和諧。國際上，McIntyre[1]對美國加洲的25所社區(qū)大學(xué)停車系統(tǒng)進(jìn)行了研究與分析，對如何改善高校停車政策提出了針對性意見。Carl和David[2]使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型對高校校園的停車問題進(jìn)行研究。冷杰和晏克非教授[3-4]對同濟(jì)大學(xué)校園的停車問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并提出了相應(yīng)的改善方案。宋洪富、王高合[5]研究了浙江某大學(xué)校園交通問題，通過對辦理校園機(jī)動(dòng)車通行證的數(shù)量、停車泊位數(shù)和校園交通事故進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，提出了解決校園交通問題的停車需求管理措施。韓君偉[6]分析了高校地下停車的停車需求，并對改善地下停車空間提出了一些有效的措施。大多國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果針對的是平原地形的高校校園，對于山地特征的校園涉及極少。受地理環(huán)境影響，山地校園停車問題尤為嚴(yán)重，對其開展調(diào)查、分析，揭示校園內(nèi)的停車行為規(guī)律，對山地校園的建設(shè)、發(fā)展具有一定借鑒意義。

1 山地校園的概念及特點(diǎn)

1.1 基本概念

《地理學(xué)詞典》中定義的山地：“許多山的統(tǒng)稱，由山嶺和山谷組成，其特點(diǎn)是具有較大的絕對高度和相對高度?！苯ㄖW(xué)所說的山地有著地形的起伏，可以給人帶來特殊的山地場所感的建設(shè)基地[7]。

山地校園指的是學(xué)校依山而建，在山地環(huán)境中建設(shè)的大中專院校、各類職業(yè)學(xué)院等。這類校園通常自然景觀、生態(tài)環(huán)境好，但山地的地形條件對于工程建造和設(shè)計(jì)也帶來眾多的制約。

1.2 山地校園的特點(diǎn)

1)道路曲折、交錯(cuò)、不規(guī)則，立體性強(qiáng)[8]。存在于山地條件下的道路有著強(qiáng)烈的不規(guī)則性，地理空間的高差也帶來了山地校園道路的立體性。通常會(huì)有一些豎向通道(如梯道)參與整個(gè)道路的架構(gòu)，也帶來了豐富的空間效果，見圖1。

圖1 四川警察學(xué)院大梯步(步行梯道)

2)空間不定性，“聚合”與“分散”并存[9]。山地地理環(huán)境如坡度、地質(zhì)條件、朝向等都制約著山地校園規(guī)劃和發(fā)展，建筑物的布局、道路的走向也都受其制約。山地地理環(huán)境的不定性沿承到校園空間的布局中，造就了山地校園空間的不定性，使得山地校園道路經(jīng)常蜿蜒曲折，建筑形態(tài)錯(cuò)落自由。

山地的地理?xiàng)l件下，適宜修建大規(guī)模建筑物的用地是有限的，因此，山地校園中的建筑物都是“聚合”在一定的范圍之內(nèi)，建筑物在有限的地形中緊密有致的排列。山地校園在經(jīng)過“聚合”后，小的附屬設(shè)施隨著聚合的中心及山勢被分散開來，如本文研究停車設(shè)施具有“分散”的特點(diǎn)。

3)人工與自然的復(fù)合性。山地校園的空間限制不可避免地進(jìn)行人工改造，且與自然的生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，呈現(xiàn)出人工與自然生態(tài)復(fù)合的特征。山地校園中人工環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境交織復(fù)合在一起，構(gòu)成一個(gè)整體，達(dá)到共生的效果。

2 四川警察學(xué)院停車問題調(diào)查與分析

2.1 停車設(shè)施現(xiàn)狀

四川警察學(xué)院地處瀘州市江陽區(qū)，校園占地面積373 535.20 m2，校舍建筑總面積218 873.00 m2，學(xué)院教職工500多名，在校學(xué)生7 000多名。截止2017年5月，四川警察學(xué)院登記在冊的機(jī)動(dòng)車355輛。學(xué)院現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車停車位161個(gè)，其中116個(gè)為地面停車位，45個(gè)室內(nèi)專用停車位，無非機(jī)動(dòng)車專用停車位。四川警察學(xué)院現(xiàn)有的停車位指標(biāo)僅有2.15(車位/100師生)，未達(dá)到《城市停車規(guī)劃規(guī)范(GB/T51149-2016)》規(guī)定的下限值為3.0(車位/100師生)的標(biāo)準(zhǔn)[10]。

四川警察學(xué)院依山而建，山地特征顯著，導(dǎo)致停車位分布較為分散，不集中，為表述方便，將四川警察學(xué)院停車集中區(qū)域劃分為家屬區(qū)(A)、行政樓周邊區(qū)域(B)、第三教學(xué)樓周邊區(qū)域(C)、戰(zhàn)訓(xùn)基地區(qū)域(D)、招生就業(yè)處周邊區(qū)域(E)。具體的停車位現(xiàn)狀見表1。四川警察學(xué)院受山地條件的影響，74%的停車位規(guī)劃尺寸不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范(GB51038—2015)》下限尺寸長為600 cm，寬為250 cm的要求[11]。

2.2 停車問卷調(diào)查分析

分別針對學(xué)生群體和教職工群體進(jìn)行了停車滿意度問卷調(diào)查，調(diào)查方式采用網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，教職工群體收到有效問卷198份，學(xué)生群體收到有效問卷2 517份。調(diào)查結(jié)果如下：

1)教職工群體調(diào)查結(jié)果分析。被調(diào)查的教職工中有3/4的人至少擁有一輛機(jī)動(dòng)車，在無機(jī)動(dòng)車的教職工中，有24%會(huì)在1～3年內(nèi)購買機(jī)動(dòng)車，60%的人5～10年內(nèi)計(jì)劃購買，機(jī)動(dòng)車擁有量會(huì)繼續(xù)呈上升態(tài)勢。在擁有機(jī)動(dòng)車的教職工中，有68.49%選擇經(jīng)常開車上下班，26.03%選擇偶爾開車上下班，僅有5.48%的教職工從不開車上下班。出行方式選擇中，綠色出行(步行與自行車)的人數(shù)不到2/5，說明教職工對機(jī)動(dòng)車的依賴性較大，是校園停車位緊缺的主要原因之一。

四川警察學(xué)院對機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為集中整治后，校園停車秩序得到了極大改善，但加劇了停車需求遠(yuǎn)大于停車供給的矛盾，教職工對校園停車滿意度見表2。

教職工對校園停車滿意程度較差，停車難是主要原因。經(jīng)調(diào)查，教職工認(rèn)為校園停車難的原因主要是停車位數(shù)量少、設(shè)置不合理、管理不到位等，調(diào)查結(jié)果見圖2。

表1 四川警察學(xué)院地面停車位現(xiàn)狀

表2 教職工對校園停車滿意程度 %

圖2 教職工認(rèn)為停車難的主要原因分布

2)學(xué)生群體調(diào)查結(jié)果分析。針對不同年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查需求宣傳，大三(2014級(jí))與大四(2013級(jí))回收到的問卷較多，見圖3。調(diào)查結(jié)果表明，年級(jí)越高的學(xué)生，對校園停車秩序的關(guān)注度越高。

調(diào)查對象中，有33.4%的學(xué)生認(rèn)為停車秩序?qū)ψ约旱恼Ｉ詈蛯W(xué)習(xí)有很大影響，41.78%認(rèn)為有一點(diǎn)影響，認(rèn)為沒有影響的有24.82%，多數(shù)學(xué)生較關(guān)注校園停車秩序。分別有23.2%和45.3%的學(xué)生對四川警察學(xué)院的停車秩序感到非常滿意、滿意，認(rèn)為學(xué)院對亂停車行為的治理改善有明顯效果的學(xué)生占82.97%，說明多數(shù)學(xué)生認(rèn)可學(xué)院對停車秩序的治理，對治理后的停車秩序較為滿意。

圖3 調(diào)查對象分布情況

在停車問題方面，接近一半(47%)的學(xué)生認(rèn)為車頭擺放方向不統(tǒng)一，影響了校園環(huán)境的美觀；39.65%的學(xué)生認(rèn)為校園停車位規(guī)劃不合理，與學(xué)生步行通道沖突嚴(yán)重，存在安全隱患；還有個(gè)別學(xué)生認(rèn)為停車位規(guī)劃在宿舍樓下，影響了學(xué)生的休息。

2.3 機(jī)動(dòng)車停放特征調(diào)查分析

通過調(diào)取四川警察學(xué)院校門卡口監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合人工調(diào)查法，統(tǒng)計(jì)得到了校園進(jìn)出機(jī)動(dòng)車流量數(shù)據(jù)和各停車區(qū)域機(jī)動(dòng)車停放特征數(shù)據(jù)。

1)機(jī)動(dòng)車停放需求分析。四川警察學(xué)院平均每天進(jìn)出機(jī)動(dòng)車682輛，7:00—8:00和14:00—15:00為進(jìn)入校園的高峰期，12:00—13:00和18:00—19:00為離開校園的高峰期，遵循較明顯的上下班規(guī)律。圖4顯示各時(shí)段進(jìn)出的車輛數(shù)。

圖4 各時(shí)段進(jìn)出車流量

各停車區(qū)域各時(shí)段的停車需求D(t)呈有規(guī)律的M型波動(dòng)，且停車需求的波動(dòng)基本上高于10個(gè)停車位，見圖5。

四川警察學(xué)院各時(shí)段的停車需求與車位供給關(guān)系見圖6。在7:40—12:00以及14:30—18:10兩個(gè)時(shí)間段，校園停車需求高于停車泊位數(shù)。在10:00時(shí)，停車需求最高，達(dá)到159車位。從停車需求趨勢上看，在7:00—8:00以及14:00—15:00兩個(gè)時(shí)間段，停車需求猛增；11:00—12:00以及18:00—19:00兩個(gè)時(shí)段，教職工的車輛陸續(xù)駛離校園。顯然，若不提高停車周轉(zhuǎn)率，合理施劃停車泊位，現(xiàn)有的停車能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車的需求。

圖5 各停車區(qū)域不同時(shí)段的停車需求情況

圖6 各時(shí)段的停車需求與車位供給情況

對停車系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，得到不同停車時(shí)間長度的停車需求，見表3。停車3 h以內(nèi)的車輛占了51.8%，尤其是停留1 h的車輛所占比重很大(25.4%)。停車1 h以內(nèi)的大多為外來辦事車輛，占了總體停車數(shù)的27.4%，管理好外來車輛的停放，是解決校園停車問題關(guān)鍵之一。停車4 h及以上的車輛數(shù)占了48.2%，多為在校教職工的車輛。另外，停車12 h以上的車輛占9.4%，停車1 d以上的有12輛，停放時(shí)間最長的機(jī)動(dòng)車停放時(shí)間為78 h。 “僵尸車”長時(shí)間占用著停車位，增大了校園停車壓力。

表3 不同停車時(shí)間長度的停車需求

注：表達(dá)式中Δt表示車輛在校園內(nèi)逗留的時(shí)段數(shù),一個(gè)時(shí)段為10 min,1 h= 6個(gè)時(shí)段

2)停車周轉(zhuǎn)率分析。采用文獻(xiàn)[12]給出的方法，計(jì)算出四川警察學(xué)院校園內(nèi)各個(gè)停車區(qū)域的車位使用周轉(zhuǎn)率見表4。經(jīng)查閱資料，北京航空航天大學(xué)校園停車周轉(zhuǎn)率普遍高于1，最低為0.85。西安建筑科技大學(xué)校園停車周轉(zhuǎn)率普遍高于1.50，最高為3.78，最低為0.9[13]。相比平原地區(qū)，四川警察學(xué)院校園停車周轉(zhuǎn)率過低。

表4 停車周轉(zhuǎn)率

3 四川警察學(xué)院停車改善對策

基于上述調(diào)查分析，四川警察學(xué)院校園停車存在停車位設(shè)計(jì)、設(shè)置不合理，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，停車位不足、周轉(zhuǎn)率低，車位布局分散、存在安全隱患等問題，結(jié)合山地校園特點(diǎn)，設(shè)計(jì)層面按照現(xiàn)代校園基本設(shè)計(jì)要求及有機(jī)整體統(tǒng)一的原則，管理層面按照講求效率、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、體現(xiàn)成本和差別化的原則，對四川警察學(xué)院校園停車問題提出以下對策。

3.1 因地制宜、靈活設(shè)計(jì)

山形地貌千差萬別，山地校園的停車位布局、設(shè)計(jì)不能死搬套用某種固定模式，應(yīng)該因地制宜、靈活設(shè)計(jì)，利用地形地貌，因勢利導(dǎo)、塑造特色。還應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境，把握山水美學(xué)意境。

1)充分利用空間資源，增設(shè)停車位[14]。刑技樓前利用大樹之間的間隙可新建10個(gè)停車位，從一定程度上緩解了教學(xué)樓區(qū)域和行政樓區(qū)域的停車壓力，且地面采用植草磚鋪裝以創(chuàng)建生態(tài)化停車場地，使地面停車環(huán)境與自然有機(jī)結(jié)合，取得良好的景觀效果，見圖7。

圖7 地面停車與自然環(huán)境結(jié)合效果

另外，在招生就業(yè)處樓前空地可新增19個(gè)垂直式停車位。施劃方式見圖8。

2)安全前提下不拘泥于標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)。山地環(huán)境限制下，停車位規(guī)劃尺寸難以完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)。前文調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)有的74%停車位規(guī)劃尺寸不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范(GB51038—2015)》下限尺寸長為600 cm，寬為250 cm的要求，而長期以來也并未出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車擦掛事故，筆者認(rèn)為在現(xiàn)有停車位嚴(yán)重不足的情況下，不符合標(biāo)準(zhǔn)的停車位可暫不改造，待有條件建設(shè)大型停車場后解決停車需求問題后可逐步取消這些停車位。

3)利用地勢、富于變化[15]。遠(yuǎn)期應(yīng)規(guī)劃地下停車場，學(xué)校已規(guī)劃重建3號(hào)學(xué)生公寓，可利用地形在3號(hào)學(xué)生公寓的地下修建兩層停車庫。不應(yīng)僅滿足停車需求的不斷增長，還應(yīng)在山地校園景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)中發(fā)揮作用。地下車庫的設(shè)計(jì)可結(jié)合室外環(huán)境設(shè)計(jì)和現(xiàn)狀地形地貌組織成臺(tái)地式或跌落等形式，創(chuàng)造富于變化的室外景觀，營造可觀、可停、可參與其中的停車環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)管理、物盡其用

3.2.1 利用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高停車周轉(zhuǎn)率

四川警察學(xué)院校園停車位的周轉(zhuǎn)率普遍偏低，為改變停車觀念，主動(dòng)減少停車時(shí)間，應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿，對進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車分類收費(fèi)。

1)對登記在冊的教職工機(jī)動(dòng)車，以及進(jìn)入校園送貨、施工的車輛限時(shí)單次免費(fèi)停放12h，若停車時(shí)間超過12 h，按照非教職工機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

2)對于其他機(jī)動(dòng)車輛，按《瀘州市(當(dāng)?shù)?發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕96號(hào)文件》規(guī)定實(shí)行收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元/h，對臨時(shí)進(jìn)入校園不超過20 min(含20 min)的車輛減半收取停車費(fèi)；停放超過1 h的車輛，每超過1 h加收1元。

3.2.2 靈活管理，停車引導(dǎo)

四川警察學(xué)院現(xiàn)有停車位因地形條件影響較為分散，教職工將車輛駛?cè)胄@后通常需要花時(shí)間尋找停車位，沒有明確目的地是停車設(shè)施服務(wù)滿意度低的主要原因之一。因此，應(yīng)進(jìn)行停車誘導(dǎo)服務(wù)，指引機(jī)動(dòng)車車主快速、準(zhǔn)確地尋找到停車位。遠(yuǎn)期資金充足條件下，可建立智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。近期，可通過管理手段，使用發(fā)放停車卡片的方式，引導(dǎo)駕駛?cè)丝焖僬业酵＼囄弧＞唧w方式如下：

停車位按照就近原則劃分為5個(gè)停車區(qū)域(如前文所述)，并在每個(gè)區(qū)域的停車位上按照數(shù)字順序依次標(biāo)上編號(hào)。按照區(qū)域劃分以及編號(hào)，為校園內(nèi)每個(gè)停車位制作停車卡片，停車卡片內(nèi)容包括停車位的具體位置，以及主大門和東大門至此停車位區(qū)域的路線圖。機(jī)動(dòng)車在進(jìn)入校園的時(shí)候應(yīng)告知門衛(wèi)自己的期望停車區(qū)域，門衛(wèi)發(fā)放此區(qū)域的停車卡片。停車引導(dǎo)卡片在車主駛離校園的時(shí)候還回門衛(wèi)處供下一輛需要在此區(qū)域停車的機(jī)動(dòng)車使用。

4 結(jié)束語

以山地校園停車問題為研究對象，通過對校園停車設(shè)施情況、停車滿意度、機(jī)動(dòng)車停放特征等進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，揭示山地校園內(nèi)停車行為的規(guī)律和存在的問題，結(jié)合山地校園地理環(huán)境特征，從設(shè)計(jì)層面提出因地制宜、靈活設(shè)計(jì)的建議，從管理層面提出加強(qiáng)管理、物盡其用的對策，以期為山地校園停車問題治理提供借鑒。