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作為獨立學(xué)院,與普通高等院校相比,存在著較大的差距,獨立學(xué)院的學(xué)費較高,學(xué)生的貧富差距較大,導(dǎo)致在校貧困學(xué)生的資助工作存在諸多問題,如缺乏相應(yīng)的政策和法規(guī)、貧困生的認(rèn)定工作存在疏漏和程序不規(guī)范、資助管理隊伍不健全等。為了更好地做好獨立學(xué)院的資助工作,建立符合獨立學(xué)院院情的新的資助模式,是當(dāng)前獨立學(xué)院學(xué)生管理工作的重中之重。
作為民辦教育的重要力量,獨立學(xué)院在很長一段時間內(nèi)并未受到國家的重視,直到2007年國家財政部和教育部出臺了一系列政策,明確將獨立學(xué)院納入國家政策資助范圍內(nèi)。隨著高考的不斷擴招,獨立學(xué)院從最初的“貴族學(xué)?!弊呦颉捌矫窕?,但是國家的相應(yīng)資助政策并未隨著獨立學(xué)院生源上浮的比例進(jìn)行調(diào)整,這就導(dǎo)致了獨立學(xué)院的受助比例有很大的限制。從近二十年的國家有關(guān)貧困生資助的相關(guān)文件,從未有操作層面的法規(guī)或者政策支持,更未有以民辦院?;蛘擢毩W(xué)院為基礎(chǔ)出臺相關(guān)的政策和法規(guī)。
目前,很多學(xué)校的貧困生認(rèn)定缺乏科學(xué)、有效、合理的量化標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了貧困生認(rèn)定工作的模糊化。無論是國家的相關(guān)政策、法規(guī)還是學(xué)院的相關(guān)文件,貧困生認(rèn)定工作的最終目的是為真正資助需要幫助的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在貧困生認(rèn)定工作中,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是甄別一個學(xué)生是否為真正的貧困生。目前,大多數(shù)的院校都是以家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表、二級證明等材料來認(rèn)定貧困生。這也從某種層面解釋了很多學(xué)生爭相認(rèn)定貧困生的原因。從客觀因素來看,很多學(xué)生開具貧困證明相當(dāng)容易,但仍然存在部分真正貧困的學(xué)生無法開具證明。甚至多數(shù)學(xué)生反映,部分民政部門的工作人員并不認(rèn)真對待相關(guān)證明的審核工作。
上個世紀(jì)90年代,中國的民辦高校教育漸開始發(fā)展,受到各種因素的影響,作為資助工作的主體的輔導(dǎo)員隊伍存在著明顯的問題,比如輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定,這就導(dǎo)致資助工作的效率低下。作為新手輔導(dǎo)員,對國家資助政策的把握和理解、對所帶學(xué)生的貧困狀況的了解程度以及資助工作相關(guān)環(huán)節(jié)并不熟悉,這就導(dǎo)致班級資助工作出現(xiàn)問題;其次獨立學(xué)院輔導(dǎo)員人數(shù)較少,工作量較大,這必然會導(dǎo)致工作中的一些失誤。
一是作為獨立學(xué)院,學(xué)生之間的貧富差距更嚴(yán)重,這就使得很多心理素質(zhì)較差的貧困生產(chǎn)生焦慮、不自信、孤僻、多疑等問題,嚴(yán)重影響了其正常的學(xué)習(xí)、人際交往等活動。二是存著部分家庭經(jīng)濟狀況較好的學(xué)生通過弄虛作假的手段來騙取資助金,在貧困生認(rèn)定工作中惡意欺騙貧困生認(rèn)定小組成員。三是部分貧困生有著嚴(yán)重的依賴心理,只懂向國家索取,從不考慮回報,缺乏感恩意識。
大部分院校的助學(xué)金評比主要是根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟的困難程度來開展的,這就使得很多學(xué)生要申請助學(xué)金,甚至存在部分學(xué)生拿到助學(xué)金之后并未將其用在學(xué)習(xí)上,而是進(jìn)行高消費,比如購買化妝品、電子產(chǎn)品等。目前,大部分獨立學(xué)院在進(jìn)行資助工作時,注重資助前的認(rèn)定和分配,助后的跟蹤調(diào)查相對薄弱,很難制約受資助學(xué)生,這也就導(dǎo)致了學(xué)生認(rèn)為資助工作有失公平。
隨著高考的不斷擴招,獨立學(xué)院的學(xué)生數(shù)量逐漸增加,隨著而來的是貧困生數(shù)量的增多。從眾多院校反饋的信息來看,很多獨立學(xué)院的貧困生考慮到教育成本較高,家庭無力承擔(dān),部分學(xué)生選擇復(fù)讀或者退學(xué)。
針對以上情況,相關(guān)部門應(yīng)該健全相應(yīng)的資助體系,適當(dāng)借鑒歐美國家的經(jīng)驗,“成立專門的教育擔(dān)?;鸷蛧医逃l(fā)展基金,適當(dāng)增加貸款減免條款,還可以針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、生活消費水平以及教育水平確定不同地區(qū)的貸款規(guī)模,做到合理分配?!盵1]
作為資助工作的主體來講,學(xué)校要切實履行自身的責(zé)任,將貧困生認(rèn)定工作逐漸系統(tǒng)化、長期化。尤其是學(xué)院資助工作部門要做好前期的調(diào)查、認(rèn)定工作中的審核和后期的監(jiān)督工作。尤其是要對輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),及時了解國家和學(xué)校的相關(guān)資助政策,同時要設(shè)立專門的監(jiān)督小組,在將助學(xué)金發(fā)放之后的監(jiān)督工作做到實處,并加強反饋機制。
作為資助工作的主要執(zhí)行者和監(jiān)督者,輔導(dǎo)員應(yīng)該努力提升自身的專業(yè)素質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和學(xué)校的相關(guān)政策,并落實到位。同時,輔導(dǎo)員通過主題班會、談心談話等手段鼓勵貧困生在逆境中奮進(jìn),幫助其樹立遠(yuǎn)大的志向,引導(dǎo)其正確認(rèn)識生活中的不幸,努力找準(zhǔn)自己的定位,建立對未來生活的信心。
參考文獻(xiàn):
[1]胡堅達(dá).民辦二級學(xué)院實行助學(xué)貸款的現(xiàn)狀及對策[J].浙江萬里學(xué)院院報,2002(2):85~87.