邊際
1988年10月5日,這是智利歷史上難忘的一天。700多萬智利選民對是否繼續(xù)接受軍事強(qiáng)人皮諾切特的統(tǒng)治進(jìn)行公投。
選前一個(gè)月,雙方的宣傳海報(bào)鋪天蓋地。軍政府把皮諾切特描繪成拯救國家的“共和國之父”。反對陣營則打出“智利,幸福將至”的口號(hào)。投票日,全球媒體記者云集智利。
起初,皮諾切特的支持者稍占優(yōu)勢,隨后軍政府方面沉默了。人們猜出了結(jié)局,但猜不透皮諾切特心思。直到午夜,智利空軍司令馬太露面了。他說,投否決票的陣營贏了。又過了許久,皮諾切特出現(xiàn)在電視上。他說,公投結(jié)果將受到尊重。
皮諾切特平靜交權(quán),這事似乎“好得難以置信”。那么,事實(shí)果真如此嗎?30年后美國解密的檔案顯示,事情其實(shí)并不是那么平靜。
奧古斯托·何塞·拉蒙·皮諾切特·烏加特 1915年生于智利瓦爾帕萊索,長期從軍,曾任智利陸軍總司令,1973年發(fā)動(dòng)政變上臺(tái),實(shí)行高壓統(tǒng)治,1990年卸任總統(tǒng),2006年病逝
皮諾切特的上臺(tái),伴隨著暴力。
1973年9月11日,智利首都圣地亞哥變成了“戰(zhàn)區(qū)”。林蔭大道上坦克在開炮轟擊。時(shí)任陸軍總司令皮諾切特指揮的政變軍人在進(jìn)攻總統(tǒng)府。時(shí)任總統(tǒng)阿連德當(dāng)天上午發(fā)表了最后一次廣播講話。他說:“我將用一切方式進(jìn)行抗?fàn)?,哪怕以生命為代價(jià)……帝國主義和反動(dòng)勢力的聯(lián)合,使智利軍隊(duì)放棄傳統(tǒng),發(fā)動(dòng)了政變……智利萬歲!智利人民萬歲!”在總統(tǒng)府陪伴他的只有36名支持者。到傍晚,政變軍人宣布“總統(tǒng)死亡”。阿連德的私人醫(yī)生回憶,當(dāng)日下午2時(shí),阿連德讓身邊人員撤離,然后用古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅送給他的自動(dòng)步槍自殺。而軍方傳出的另一種說法是,士兵們沖進(jìn)總統(tǒng)府的紅色大廳,打死了包括阿連德在內(nèi)的5人。他的腹部連中6槍。
15年后,面臨下臺(tái)的皮諾切特,還是想到了暴力。當(dāng)年9月底,當(dāng)民調(diào)顯示他可能輸?shù)艄稌r(shí),美國情報(bào)部門和外交機(jī)構(gòu)從不同渠道獲悉:皮諾切特打算動(dòng)武。
10月1日,時(shí)任美駐智利大使巴恩斯向美國國務(wù)院發(fā)了一份電報(bào),稱一旦皮諾切特認(rèn)定自己將輸?shù)艄叮蜁?huì)“不惜代價(jià),以暴力維護(hù)權(quán)力”。這個(gè)消息來自智利軍方高官。巴恩斯強(qiáng)調(diào),“軍政府導(dǎo)演的政變即將來臨”,結(jié)果可能是“重大的生命損失”。中央情報(bào)局的一個(gè)線人也報(bào)告,皮諾切特私下表示:“我不會(huì)離開,不管用什么代價(jià)。”
10月3日,美國國防部情報(bào)局發(fā)布一份報(bào)告稱:“皮諾切特的親密支持者已有應(yīng)急計(jì)劃,準(zhǔn)備實(shí)施暴力行動(dòng)破壞公投。他們希望暴力行動(dòng)引發(fā)反對派報(bào)復(fù),引起騷亂,然后出動(dòng)安全部隊(duì)干預(yù),并以投票遭破壞為由宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。這樣,公投將被暫停,被宣布無效,最后被無限期推遲?!眻?bào)告還稱皮諾切特是“不受歡迎的獨(dú)裁者”。
對皮諾切特“不惜代價(jià)”的含義,美國人非常清楚。1973年發(fā)動(dòng)政變后,皮諾切特將政敵送往靠近南極的荒島關(guān)押。軍方大肆抓捕民眾,僅圣地亞哥國家體育場就有7000多人被關(guān)押。軍人押著戴頭套的告密者指認(rèn)“顛覆分子”,將他們拖進(jìn)更衣室刑訊逼供。前總統(tǒng)弗雷曾支持皮諾切特政變,后來因?yàn)橹鲝埢謴?fù)民主制度而被殺。曾任陸軍總司令的普拉茨在阿根廷死于智利特工制造的汽車炸彈襲擊。阿連德時(shí)代的駐美大使萊特利爾在華盛頓也同樣被炸死??哲姕?zhǔn)將阿爾韋托·巴切萊特因忠于阿連德而被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄拷打致死,他的女兒米歇爾后來成為智利首位女總統(tǒng)。根據(jù)智利內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù),政變后一年半內(nèi)軍政府逮捕了41795人,驅(qū)逐了9167人,1557人接受審判。
政變后的皮諾切特
時(shí)任美國總統(tǒng)羅納德·里根收到有關(guān)“皮諾切特將破壞公投”的情報(bào)后,很快做出決定:阻止其再搞第二次政變。
1970年到1973年,中情局鼓動(dòng)智利軍人搞政變推翻阿連德。現(xiàn)在,中情局駐智利站的負(fù)責(zé)人收到了相反的指令,聯(lián)絡(luò)智利秘密警察部門的負(fù)責(zé)人阻止政變。美軍南方司令部的軍官們則動(dòng)用在智利軍方的關(guān)系,要求軍方“不要采取干擾公投的行動(dòng)”。
皮諾切特感慨萬分。他和阿連德是老鄉(xiāng),但走了截然不同的道路。左翼社會(huì)黨人阿連德在1970年的總統(tǒng)大選中聯(lián)合共產(chǎn)黨和激進(jìn)黨組成“人民團(tuán)結(jié)陣線”,并和中間派基督教民主黨結(jié)盟,最終取得政權(quán)。執(zhí)政后,他對美國人所投資的礦業(yè)公司實(shí)施國有化,得罪了美國;又推動(dòng)激進(jìn)的土地改革,造成農(nóng)民和地主尖銳對立;還實(shí)施一系列冒進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策,不斷失誤。到1973年,智利經(jīng)濟(jì)已危機(jī)重重。此時(shí),早就有意搞垮阿連德的美國,借皮諾切特之手達(dá)到了目的。
皮諾切特18歲從軍,從少尉干到總司令。他當(dāng)過戰(zhàn)爭研究所教授,編過學(xué)術(shù)雜志,精通地緣政治學(xué)、軍事地理學(xué)和情報(bào)學(xué),甚至還在智利大學(xué)研究過法學(xué)。政變后,他強(qiáng)化集權(quán),1974年自任總統(tǒng),將自己的軍銜提為大元帥,并嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓異己。另一方面,他又重用一批芝加哥大學(xué)畢業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,采用激進(jìn)的“休克療法”來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化,將大量企業(yè)私有化,并厚待芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物弗里德曼。有一段時(shí)間,智利經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)在拉美各國中相當(dāng)出色。皮諾切特還解散激進(jìn)的工會(huì)組織,打擊工人運(yùn)動(dòng),并聯(lián)合玻利維亞、阿根廷等國的軍政府,開展“禿鷹行動(dòng)”,追捕、殺害左翼“顛覆分子”。
皮諾切特做的很多事,都是當(dāng)年的美國總統(tǒng)們所樂見的。弗里德曼的經(jīng)濟(jì)思想也深刻影響了里根。因此,很長時(shí)間內(nèi)里根對皮諾切特侵犯人權(quán)問題視若無睹。事實(shí)上,里根對親美的獨(dú)裁政權(quán)一向很寬容。1981年2月,里根剛上臺(tái),美國就改變立場,不再以侵犯人權(quán)為由反對國際金融機(jī)構(gòu)向智利等親美國家提供援助,但對安哥拉等親蘇國家仍施加壓力。但到1988年,智利的內(nèi)外情勢已變。在國內(nèi),智利經(jīng)濟(jì)上遭遇困境,政治上反對派不滿皮諾切特長期掌權(quán),基督教民主黨發(fā)起成立了“各黨一致否決聯(lián)盟”,社會(huì)黨等中左翼政黨都參加了。在國際上,西半球多數(shù)國家都已建立民選政府,即便在南美洲,軍人政權(quán)也只剩巴拉圭和智利。民心所向,智利回歸民主政治傳統(tǒng)勢所必然。
最重要的是,此時(shí)處在第二個(gè)任期的里根也變了。他的班子里增加了一批實(shí)用主義者。他們認(rèn)為,支持某些國家的反共獨(dú)裁者對美國長遠(yuǎn)利益并無好處。里根接受了這樣的觀點(diǎn)。1986年,菲律賓強(qiáng)人馬科斯和海地強(qiáng)人杜瓦利埃都下臺(tái)了,這兩件事里根政府都發(fā)揮了作用。而在智利,里根擔(dān)心如果皮諾切特繼續(xù)掌權(quán),民怨積累,可能導(dǎo)致激進(jìn)的左翼再度掌權(quán)。里根政府開始在聯(lián)合國等場合批評智利的人權(quán)記錄,否決對智利的貸款。1985年,當(dāng)里根將以支持人權(quán)著稱的巴恩斯派往智利出任大使時(shí),很多人已得出一個(gè)結(jié)論:皮諾切特的好日子到頭了。
政變期間智利軍人在街頭抓捕反對派人士
盡管美國人不同意,皮諾切特還想再搏一下。
根據(jù)中情局線人的報(bào)告,皮諾切特要求首都警方取消街頭的警戒線,希望引發(fā)混亂和暴力行動(dòng)。警方拒絕執(zhí)行命令,這個(gè)嘗試失敗了。
10月4日1時(shí),皮諾切特把軍政府的高官們召集到總統(tǒng)府。解密文件記錄了一位在場者的描述。皮諾切特向?qū)④妭儽硎荆瑴?zhǔn)備采取行動(dòng)推翻公投,并表示軍政府賦予他這種權(quán)力來應(yīng)對危機(jī)?!八麥?zhǔn)備了一份文件,要求他們簽字同意此事。他談到如何出動(dòng)武裝部隊(duì)占領(lǐng)首都。此時(shí),馬太站起來說,‘算了。馬太告訴皮諾切特,在任何情況下他都不會(huì)同意干這樣的事情。他還勸皮諾切特,就算公投輸了,后者還是有機(jī)會(huì)成為候選人并參加總統(tǒng)大選。皮諾切特轉(zhuǎn)向其他人,并提出同樣的請求,被一一拒絕。”
得不到軍政府要員們的支持,干擾或推翻公投都不可能。皮諾切特已經(jīng)別無選擇。1989年,艾爾文當(dāng)選總統(tǒng)。皮諾切特堅(jiān)持留任武裝部隊(duì)總司令,直到1998年卸任,又轉(zhuǎn)任終身參議員。艾爾文執(zhí)政那些年,皮諾切特還繼續(xù)“刷存在感”。議會(huì)調(diào)查他兒子與軍方的腐敗交易,他便讓首都駐軍做出暴動(dòng)姿態(tài),艾爾文只能妥協(xié),調(diào)查不了了之。一些政要和媒體人嘲笑皮諾切特,也遭以誹謗罪抓捕。當(dāng)然,畢竟時(shí)代不同了,他們被象征性關(guān)上兩三天也就沒事了。
2000年,智利法院開始審理皮諾切特執(zhí)政期間的罪行。2002年,法院宣布皮諾切特患老年癡呆癥不宜受審,他則宣布放棄終身參議員頭銜。2006年,91歲的皮諾切特病逝,對他的審判沒有結(jié)論。他算是熬到了善終。