溫憲
以“退群”出名的美國總統(tǒng)特朗普又要“退約”了。這次退的是《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約》(簡稱《中導(dǎo)條約》)。
這個(gè)條約是美國和蘇聯(lián)于1987年12月8日簽署的。美國簽約者是特朗普的精神領(lǐng)袖里根,蘇聯(lián)簽約者是“新思維”的倡導(dǎo)者戈?duì)柊蛦谭?。條約規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500公里至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。近年來,美俄兩國多次相互指責(zé)對(duì)方違反條約。換言之,31年前簽署的這項(xiàng)條約早有爭議。
值得關(guān)注的是,特朗普何以此時(shí)拎出這個(gè)條約“說事兒”。
特朗普在美國中期選舉前的任何舉措,八九不離十都有國內(nèi)政治考慮。此次也不例外。他是在10月20日內(nèi)華達(dá)州一次集會(huì)活動(dòng)后表示美國將退出《中導(dǎo)條約》,并指責(zé)俄羅斯長期違反該條約。他說,在俄羅斯違約的情況下,美國沒理由一直遵守條約,美國未來會(huì)發(fā)展那些條約中禁止的武器。
特朗普此時(shí)跑到有大片荒漠的內(nèi)華達(dá)州參加集會(huì),就是著眼于中期選舉。這場選舉將決定美國國會(huì)兩院由哪個(gè)黨控制,同時(shí)也決定一部分州的州長寶座去向。內(nèi)華達(dá)州是所謂的“搖擺州”,包括州長在內(nèi)的席位競爭激烈。若民主黨真的奪回對(duì)國會(huì)的控制權(quán),最終形成“分裂國會(huì)”的格局,將對(duì)特朗普任內(nèi)后兩年的政策議程形成極大掣肘,特朗普的“總統(tǒng)連任夢”勢必危矣。
“通俄門”一直是特朗普的軟肋,甚至?xí)<斑x情。在此情形下,外界越是揪著特朗普說他“通俄”,他越會(huì)條件反射般地對(duì)俄羅斯顯示出強(qiáng)硬,以形成“對(duì)沖”。他在與俄羅斯似乎毫不相干的內(nèi)華達(dá)州忽然宣布美國退出《中導(dǎo)條約》,顯然已把這個(gè)條約當(dāng)作手中一根政治大棒。特朗普將這根大棒舞得上下翻轉(zhuǎn),明里指向俄羅斯,暗里生出“強(qiáng)硬總統(tǒng)”的選情利好效應(yīng)。
另一方面,特朗普捅破了一層窗戶紙,這是他與其他美國政界人士的不同之處。美俄雙方都在指責(zé)對(duì)方違約,其實(shí)都非空穴來風(fēng)。美國似可拿出各種證據(jù)證明俄羅斯違反了條約,美國自身就真是如特朗普所言“嚴(yán)格”遵守條約了嗎?有論者稱,為發(fā)展自己的反導(dǎo)體系,美國生產(chǎn)了一系列短程和中程彈道導(dǎo)彈作為靶彈使用,這些導(dǎo)彈就飛行距離等戰(zhàn)術(shù)性能指標(biāo)來看屬于條約禁止范圍。美國近年來大規(guī)模發(fā)展軍用無人機(jī)。從實(shí)戰(zhàn)意義上說,早已突破偵察范疇的軍用無人機(jī)與中程導(dǎo)彈性能高度類似。
與有著大西洋和太平洋安全屏障的美國相比,俄羅斯所處的地緣安全環(huán)境大為不同,對(duì)來自中程導(dǎo)彈的安全關(guān)切自然不同。30多年過去了,當(dāng)年的條約愈發(fā)成為紙面上的“緊箍咒”,但有這個(gè)“緊箍咒”在,美俄雙方畢竟都還有所顧忌。如今,特朗普要單方“退約”,此舉樂壞了美國軍工巨頭,又讓美國的歐洲盟友平添憂慮;破壞了自冷戰(zhàn)起便保持的“恐怖平衡”,又打開了引發(fā)核軍備競賽且無任何制約的“潘多拉魔盒”。
當(dāng)年簽署《中導(dǎo)條約》時(shí)的美蘇之勢與今日之美俄之勢大為不同,急著同西方搞緩和的戈?duì)柊蛦谭蚺c跟西方“針尖對(duì)麥芒”的普京也大為不同。俄方已表示,如果美國一意孤行退出《中導(dǎo)條約》,俄方將以軍事技術(shù)和其他必要手段予以回應(yīng)。
亂棒飛舞之中,這個(gè)世界愈發(fā)令人眼花繚亂了。