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河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步的建立以及高校畢業(yè)生的就業(yè)制度的不斷改革和發(fā)展,我國(guó)實(shí)行了“自主擇業(yè)、雙向選擇”的大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)體制。大學(xué)生將在就業(yè)求職中享有自由選擇權(quán)和自由決策權(quán),這也同時(shí)表明大學(xué)生要對(duì)就業(yè)的決策負(fù)責(zé)。并且通過(guò)大學(xué)生的求職多為初次就業(yè),個(gè)人預(yù)期不完善,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不充足,以及國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校人才培養(yǎng)工作相對(duì)滯后、突發(fā)事件等一系列不確定因素的影響,促使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中的不確定因素發(fā)生的可能性變大,在求職過(guò)程中選擇職業(yè)或行業(yè)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。因此,作為高校一線就業(yè)指導(dǎo)教師,我們認(rèn)為,即便就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,仍不能麻痹大意,在求職的每一個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)始終對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有安全防范意識(shí)。近年來(lái),越來(lái)越多的學(xué)者、高校教師關(guān)注此問(wèn)題并進(jìn)行了多角度的探討和研究。
通過(guò)廣泛閱讀關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),文獻(xiàn)主要集中在我國(guó)畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)、原因分析以及相關(guān)措施方面,縱觀歐美國(guó)家規(guī)避高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,體現(xiàn)出一些共同的策略,如法律保障,政策激勵(lì),重視就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),政府、高校、中介機(jī)構(gòu)和用人單位協(xié)同合作。以上的研究的不足之處首先在于研究大多對(duì)畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)用過(guò)于寬泛,系統(tǒng)分析研究很少,有時(shí)候把就業(yè)中的某些問(wèn)題以及某些現(xiàn)象都等同于就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其次就是大多都沒(méi)有結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)就業(yè)將面臨風(fēng)險(xiǎn)去分析把握。
現(xiàn)在有很多販賣個(gè)人信息的中介公司,為了獲得更多信息,往往會(huì)發(fā)布虛假招聘信息。畢業(yè)生在求職過(guò)程中,填寫的表格就會(huì)涉及到很多個(gè)人信息,從個(gè)人手機(jī)號(hào)碼,到家長(zhǎng)姓名,家庭住址,身份證號(hào)等等信息一應(yīng)俱全。許多畢業(yè)生警惕性不高,隨意填寫,結(jié)果給不法分子以可乘之機(jī)。有可能會(huì)利用這些信息對(duì)學(xué)生的家長(zhǎng)詐騙錢財(cái)。
一些非法的虛假用人單位,會(huì)與某些中介機(jī)構(gòu)私下合作,實(shí)則是為了賺取應(yīng)聘者的報(bào)名費(fèi)。這類陷阱一般在求職面試后,以服裝費(fèi)、體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、押金、手續(xù)費(fèi)等名義向應(yīng)聘者收取錢款,應(yīng)聘者交費(fèi)后,招工者要么遲遲沒(méi)有下文,或者找個(gè)借口不給安排工作;要么胡亂推薦一個(gè)崗位,等應(yīng)聘者上崗后又制造各種借口將其辭退;要么等錢財(cái)積累到一定程度后一走了之。對(duì)求職者造成時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的損失。
實(shí)行用工試用期是用人單位對(duì)新招聘人員設(shè)置的比較通行的做法,期間能互相考察和適應(yīng),來(lái)加深彼此間的了解,看是否達(dá)成正式簽訂勞動(dòng)合同的緩沖期,對(duì)新聘人員自己用人單位都有益處。但有些不良企業(yè)利用試用期來(lái)?yè)p害求職者的利益。
一些企業(yè)招聘畢業(yè)生來(lái)該企業(yè)工作,并沒(méi)有簽訂高校畢業(yè)生相應(yīng)的三方就業(yè)協(xié)議及勞務(wù)合同以及相關(guān)規(guī)定,只是對(duì)適用期進(jìn)行口頭約定,一般為三個(gè)月左右,并根據(jù)試用期間的表現(xiàn)來(lái)決定是否正式錄用,而這些承諾是沒(méi)有一點(diǎn)效力及保障的。有的用人單位為了降低用人成本,在公司業(yè)務(wù)特別繁忙的時(shí)候大量招聘應(yīng)屆畢業(yè)生,盡管在工作的試用期內(nèi),他們能夠勝任這項(xiàng)工作,等試用期結(jié)束,也會(huì)因?yàn)楦鞣N理由被辭退。有的企業(yè)在試用期期間所付工資低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谠囉闷谄陂g沒(méi)有簽訂用工合同,用人單位也就理所應(yīng)當(dāng)不給畢業(yè)生繳納社會(huì)保險(xiǎn),一旦在工作中出現(xiàn)工傷等事故,責(zé)任完全由畢業(yè)生自己承擔(dān)。這種只“試用”不聘用的假招聘,使畢業(yè)生浪費(fèi)最佳的找工作機(jī)會(huì)。
《勞動(dòng)合同法》第十條明確規(guī)定,“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?!币恍└咝.厴I(yè)生合同意識(shí)比較淡薄,他們的勞動(dòng)權(quán)利很難得到保障。
有些用人單位只和畢業(yè)生簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》,更有甚者與畢業(yè)生達(dá)成口頭約定。剛畢業(yè)的學(xué)生礙于面子,不敢對(duì)用人單位提出要求,從而相信用人單位承諾的口頭協(xié)定。凡是有糾紛發(fā)生,口頭約定和就業(yè)協(xié)議都不能作為維護(hù)畢業(yè)生利益的法律依據(jù),因而畢業(yè)生的利益受到損失。另外還有一些在合同中指定不平等條款的單位,他們只規(guī)定了畢業(yè)生所做的義務(wù)以及違約將承擔(dān)的各種責(zé)任,但用人單位方面所涉及的義務(wù)以及畢業(yè)生所享受的權(quán)利并沒(méi)有明確。這種合同的設(shè)置初始目的就不單純。
1、高校招生制度的改革
恢復(fù)高考制度以來(lái),我國(guó)先是實(shí)行了“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度,隨著教育改革和發(fā)展,就業(yè)市場(chǎng)開放,畢業(yè)生有了自主選擇崗位的權(quán)利,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也更加的突出。
在傳統(tǒng)教育長(zhǎng)期影響下,我國(guó)高等教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)時(shí)間脫節(jié),專業(yè)設(shè)置、課程安排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)需求之間缺乏協(xié)調(diào),不能適應(yīng)社會(huì)及用人單位的需要。一些高校的專業(yè)設(shè)立及課程設(shè)置沒(méi)有針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行匹配,存在很大的盲目性,部分院校在不具備開辦新專業(yè)的資歷的情況下,為了追求更多的生源,不考慮學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)條件,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,嚴(yán)重影響了畢業(yè)生的就業(yè),進(jìn)一步造成了就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2、學(xué)生管理松懈
由于高校的擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量的快速增長(zhǎng),造成高校的資源缺乏,給學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)生思想教育和日常管理帶了巨大的挑戰(zhàn)。以前高校輔導(dǎo)員較多采用任課教師或者高年級(jí)的碩士生博士生兼職擔(dān)任,專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍人數(shù)較少,這就造成了學(xué)生與輔導(dǎo)員人數(shù)配比嚴(yán)重低于國(guó)家規(guī)定的200:1的標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)員對(duì)于學(xué)生管理的精力降低,除了幾個(gè)主要的學(xué)生干部之外,很少認(rèn)識(shí)了解班級(jí)普通學(xué)生的情況。另外在大學(xué)很少有學(xué)校安排固定教室,班級(jí)活動(dòng)減少,學(xué)生們接觸減少,如果還是按照班級(jí)管理的模式很難深入學(xué)生中間,掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。管理的疏忽間接為畢業(yè)時(shí)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
3、畢業(yè)生質(zhì)量下降
高校招生人數(shù)的增加,教師資源的緊張,必然會(huì)造成教學(xué)質(zhì)量的下降。新入校的學(xué)生在高中時(shí)期,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力參差不齊,一方面增加了教師的教學(xué)難度,另一方面增加了教師的教學(xué)任務(wù)和課時(shí)量。教師們的精力是有限的,負(fù)擔(dān)過(guò)重,導(dǎo)致沒(méi)有精力進(jìn)行教學(xué)改革和教學(xué)實(shí)驗(yàn)。由于學(xué)校的資金缺乏,教學(xué)制度的限制,學(xué)生們普遍存在專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不足,動(dòng)手能力差的缺點(diǎn)。這些因素必然導(dǎo)致高校培養(yǎng)的畢業(yè)生總體質(zhì)量下降。
我國(guó)大學(xué)生遭遇就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后,權(quán)益受損現(xiàn)象較為嚴(yán)重,而我國(guó)就業(yè)權(quán)益保護(hù)法制體系還不健全。健全的立法、嚴(yán)格執(zhí)法與普遍守法是建立良好社會(huì)秩序的基礎(chǔ),也是有效防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的手段。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍比較狹窄,僅僅局限于已經(jīng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的范圍。社會(huì)上出現(xiàn)的大多數(shù)就業(yè)陷阱,不良企業(yè)根本不會(huì)與大學(xué)生簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。這就使得大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益在受到損害的時(shí)候不能通過(guò)有效的途徑解決。而專門針對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)保障條文有《普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,并沒(méi)有上升到法律層面,保護(hù)力度不足。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為了追求利益最大化而不斷提高效益,有些用人單位為了一己私利,把目標(biāo)設(shè)定在剛出校門的大學(xué)生身上,故意設(shè)置招聘陷阱。在社會(huì)生活中,社會(huì)主義核心價(jià)值觀受到影響,社會(huì)誠(chéng)信與道德缺失,法律制裁的力度不足以震懾失信行為,在利益的驅(qū)使下,一再發(fā)生招聘陷阱和詐騙行為。
大學(xué)生在實(shí)際生活中對(duì)法律知識(shí)的運(yùn)用很少,對(duì)就業(yè)方面的認(rèn)知也只是從大四就業(yè)指導(dǎo)課獲取零星知識(shí)。由于自身不了解在就業(yè)方面享有的權(quán)益,許多大學(xué)生在工作初期并沒(méi)有意識(shí)到自己的合法權(quán)益收到侵害。即便知道了自己合法權(quán)益收到侵害,卻不知道應(yīng)該尋求什么途徑來(lái)維護(hù)或者爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益。由于他們?nèi)狈ι鐣?huì)閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)就業(yè)形勢(shì)判斷不準(zhǔn),對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力差,容易走進(jìn)壞人的陷阱,增大了就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
高校提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力是防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。首先,學(xué)校要結(jié)合自身特點(diǎn)和定位,根據(jù)社會(huì)的需要來(lái)調(diào)整學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置,對(duì)招生規(guī)模進(jìn)行適度的規(guī)劃,提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和生活環(huán)境,如加大投資對(duì)教室,書房,宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備足夠數(shù)量的高素質(zhì)專業(yè)教師和學(xué)生管理干部。二是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)的教學(xué)改革,擴(kuò)展實(shí)踐教學(xué),使畢業(yè)生的專業(yè)能力得到提高,形成獨(dú)具特色的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是建立完整的學(xué)業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)體系。根據(jù)不同學(xué)生自身的特點(diǎn)而實(shí)施的就業(yè)指導(dǎo)和學(xué)業(yè)規(guī)劃,避免了傳統(tǒng)就業(yè)指導(dǎo)方面的不足,從而使大學(xué)生的學(xué)習(xí)效率得以提高,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性。幫助學(xué)生盡早的確定職業(yè)發(fā)展方向,從各方面提高學(xué)生的就業(yè)能力,有效避免就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
要完善法律體系,打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造誠(chéng)信守法的氛圍,才能為大學(xué)生預(yù)防就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高就業(yè)率奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。政府首先要建立和完善針對(duì)大學(xué)生就業(yè)保護(hù)的法律法規(guī),對(duì)就業(yè)侵權(quán)行為及其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定,對(duì)侵犯大學(xué)生合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)懲,凈化用人單位招聘環(huán)境。二是加強(qiáng)全社會(huì)的法制教育和法律素養(yǎng),增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和法制意識(shí),引導(dǎo)用人單位誠(chéng)信招聘,高校畢業(yè)生誠(chéng)信就業(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)用人單位招聘市場(chǎng)和中介組織的監(jiān)督,規(guī)范用人單位的招聘行為,從源頭進(jìn)行治理,進(jìn)而降低高校畢業(yè)生的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)公民素質(zhì)道德建設(shè),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。政府加大宣傳,弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,通過(guò)舉辦道德講座,深化精神文明建設(shè)等活動(dòng),動(dòng)員群眾廣泛參與,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高公民的整體素質(zhì),從而形成好的社會(huì)環(huán)境。
當(dāng)前,高校畢業(yè)生是我國(guó)就業(yè)的主力軍,要圍繞高校畢業(yè)生做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)于高校畢業(yè)生,首先要學(xué)好專業(yè)知識(shí),建立起有特色的專業(yè)技能,其次要掌握相關(guān)法律法規(guī),用好維權(quán)的武器,最后要樹立正確的就業(yè)價(jià)值觀。只有這樣才能有效的防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高就業(yè)率。
要依法就業(yè),并運(yùn)用正確的渠道和有力的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,求職時(shí)不求旁門左道,不存僥幸心理,要相信自己的實(shí)力,通過(guò)自己的努力就業(yè),不給騙子留下任何機(jī)會(huì)。在求職時(shí)應(yīng)該通過(guò)正規(guī)渠道,如省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)校就業(yè)處、企業(yè)的官方網(wǎng)站等獲取信息,不要輕易相信陌生的手機(jī)短信、路邊的小廣告、網(wǎng)頁(yè)推送的就業(yè)信息等。在正式任命或入職之前,正規(guī)企業(yè)一般不會(huì)索要巨額款項(xiàng),如有要求一般為虛假信息。
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