張云彥

隨著對信息技術(shù)應(yīng)用的逐步深入，黨建工作的組織開展進(jìn)行也逐步加強(qiáng)對現(xiàn)代信息化體系的運(yùn)用，使黨建信息化概念不斷深入我黨基層組織建設(shè)，經(jīng)過進(jìn)一步的發(fā)展與完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+概念的實(shí)現(xiàn)則對黨建信息化進(jìn)行更為全面的升華，使互聯(lián)網(wǎng)+黨建成為現(xiàn)代黨建工作開展的主要方向。

一、黨建信息化的發(fā)展歷程與階段特征

（一）“推行電子黨務(wù)、實(shí)現(xiàn)辦公信息化”

我國于改革開放的初期階段開始首次進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過對出臺相關(guān)的法律規(guī)定及政策，截止上世紀(jì)末期階段，我國網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)如雨后春筍般襲來，利用不同的商業(yè)化模式不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境市場，使網(wǎng)絡(luò)信息化的普及首次在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行開展。網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)對我黨黨建工作開展影響巨大，為適應(yīng)現(xiàn)有社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我國于本世紀(jì)初在黨內(nèi)組織開展信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，通過電子郵件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化無紙辦公，逐步提高各級黨組織工作效率。

（二）“建立黨建網(wǎng)頁與黨建網(wǎng)站”

十五屆三中全會閉幕后，我黨進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的重要時期，黨內(nèi)黨建工作對信息化建設(shè)作用的重視日益提升，使信息化發(fā)展逐步成為我黨黨建工作組織進(jìn)行的重要核心。為提高我黨信息化建設(shè)水平，期間，我黨印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見》要求提高黨內(nèi)信息化建設(shè)水平，再次強(qiáng)調(diào)黨建信息化的重要性。在黨建信息化建設(shè)逐步推進(jìn)深入的重要階段，我黨在十七屆四中全會進(jìn)一步明確“建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站”的基本目標(biāo)，使黨建信息化水平逐年提升。

（三）“黨建信息化即時化時代與黨建網(wǎng)絡(luò)體系化”

十七屆三中全會期間，我黨再次印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》將各地區(qū)黨建信息化建設(shè)作為全國基層黨組織工作的重點(diǎn)任務(wù)，通過深入基層開展黨建信息化建設(shè)使各地區(qū)黨建信息化水平在該階段得以進(jìn)一步提升。信息化網(wǎng)絡(luò)的逐步完善使黨建信息化建設(shè)邁入新的紀(jì)元，云計算及信息大數(shù)據(jù)逐步成為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展的重中之重。為互聯(lián)網(wǎng)+黨建概念的基本形成創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)開展。

1、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推進(jìn)了黨建信息及時化

十八屆三中全會閉幕后，由中央組織部牽頭與中國移動通信公司聯(lián)合開發(fā)全國基層黨建工作手機(jī)信息管理及查詢系統(tǒng)。將信息化軟件首次應(yīng)用于黨建建設(shè)，使我黨基層黨建信息化建設(shè)更符合我黨現(xiàn)代化發(fā)展要求。隨著軟件應(yīng)用的廣泛普及與手機(jī)類電子設(shè)備的進(jìn)一步應(yīng)用，我黨信息化建設(shè)不斷邁向便捷化及移動化發(fā)展，將手機(jī)信息系統(tǒng)變?yōu)閭鬟_(dá)黨建要求及黨的聲音的重要載體，幫助基層黨組織更為深入的利用信息化建設(shè)開展黨建工作。

2、黨建信息化的功能得以拓展

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對黨建信息化功能的深入拓展，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理效益，保障紀(jì)委監(jiān)督職能下網(wǎng)站建設(shè)能夠切實(shí)的發(fā)揮實(shí)際作用，黨建信息化建設(shè)有效落實(shí)在基層建設(shè)工作中，繼而充分借鑒黨建工作開展中的部分疑難問題。2016初期階段，為新環(huán)境下信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提高黨建信息化功能性，從中央到各地方組織機(jī)構(gòu)，均對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺進(jìn)行升級，使網(wǎng)站建設(shè)具備監(jiān)督舉報、互動交流及實(shí)時信息發(fā)布等多項工作，保障網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境暢通，以網(wǎng)絡(luò)為黨建工作的監(jiān)督管理平臺，重點(diǎn)對公款旅游及公款吃喝等問題進(jìn)行解決，有效整肅黨內(nèi)風(fēng)氣。部分地區(qū)甚至開發(fā)出適用于黨建工作進(jìn)行的客戶端APP，切實(shí)做到問題的一鍵解決、違規(guī)的一鍵舉報，使黨建信息化功能逐步完善。

二、黨建信息化的比較優(yōu)勢與現(xiàn)實(shí)

（一）黨建信息化的不斷推進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在黨的建設(shè)中的作用突出

（1）電子黨務(wù)及網(wǎng)絡(luò)黨建的建設(shè)與應(yīng)用使黨建工作途徑及交流空間不斷增加，其中建檔形式及手段也愈發(fā)豐富。不僅為黨建工作的順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ)，同時也為黨建管理工作的有序進(jìn)行提供了可靠的管理平臺，使黨建工作的開展不再以獨(dú)立的地方服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，而是廣泛吸納廣泛各方意見，通過對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見及相關(guān)內(nèi)容的整合，讓黨建的信息化體系更為完善，進(jìn)一步解決傳統(tǒng)黨建工作電話通知模式組織管理速度過慢及辦事效率過低等相關(guān)問題。

（2）遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)理論知識討論平臺的構(gòu)建為建立完善黨建信息化管理體系提供了豐富資源，充分發(fā)揮黨建信息化學(xué)習(xí)型黨組織、成就學(xué)習(xí)型黨員的重要作用，從理論知識學(xué)習(xí)，到基礎(chǔ)知識實(shí)踐，均可通過網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)移動終端等實(shí)現(xiàn)完成，保障黨建思想能夠有效的傳達(dá)的各基層黨組織單位，推動黨建信息化系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展，繼而促進(jìn)信息化系統(tǒng)與黨建系統(tǒng)的深入融合。

（3）現(xiàn)階段，手機(jī)應(yīng)用軟件的運(yùn)用使黨建工作組織進(jìn)行更為便捷，黨建精神思想及意識的傳達(dá)也更為迅速，拉近黨建工作與基層群眾的距離，保證各級黨組織黨建工作開展符合人民群眾的基本利益及要求，更好對民情民愿進(jìn)行了解與傾聽，使黨內(nèi)積極參與、黨外積極溝通成為黨建信息化的重要原則。部分地區(qū)基層黨組織以充分利用QQ、微信等社交軟件開展黨務(wù)工作，同時建立黨建社區(qū)與廣大群眾進(jìn)行溝通交流，進(jìn)一步收集民意，為人民服務(wù)，切實(shí)落實(shí)黨建信息化建設(shè)新思想。

（二）當(dāng)前我國黨建信息化的現(xiàn)狀與問題

1、黨建網(wǎng)站重于建立、疏于管理

黨建網(wǎng)站建設(shè)其目的在于更好的對地方黨組織工作進(jìn)行監(jiān)督，保證黨建工作的科學(xué)性及合理性，提高黨建工作開展實(shí)際效益，解決地方政府及職能機(jī)構(gòu)問題，充分你民情及民意進(jìn)行了解，切實(shí)保障人民的基本權(quán)益。而部分地區(qū)黨建網(wǎng)站建設(shè)則走了歪路，存在黨建網(wǎng)站建立管理不當(dāng)問題，以至于部分網(wǎng)站存在信息更新緩慢及網(wǎng)站無法打開的情況，嚴(yán)重影響黨建信息化工作開展效果，使黨建信息化建設(shè)失去了其最根本意義。

2、黨建網(wǎng)站建設(shè)重形式、輕內(nèi)容

重形式、輕內(nèi)容是現(xiàn)代黨建網(wǎng)站建設(shè)存在通病，也是促使網(wǎng)站建設(shè)效益下降問題的關(guān)鍵所在。以上問題的產(chǎn)生切斷了黨建工作與人民群眾的聯(lián)系，相關(guān)黨建工作及活動的開展也難以充分的體現(xiàn)人民的意愿，導(dǎo)致黨建信息化無法切實(shí)有效的發(fā)揮實(shí)際的監(jiān)督管理作用。部分地區(qū)黨建網(wǎng)站內(nèi)容不切實(shí)際，內(nèi)容空洞缺乏有效信息，使人民群眾黨建工作開展難以在人民群眾中取得良好的信任，進(jìn)一步拉低黨建工作總體水平。以上問題的出現(xiàn)與部分黨務(wù)干部工作開展過于傳統(tǒng)及黨建工作認(rèn)識不夠深入有著必然的聯(lián)系，將黨建信息化建設(shè)置于無效之境地，使現(xiàn)代化黨建工作的組織開展難以符合黨建工作的基本準(zhǔn)則。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”：黨建信息化的飛躍與拓展

（一）適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的要求

因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”首先需要一個以云計算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)站、移動網(wǎng)絡(luò)、視頻多媒體等形成一個互聯(lián)互通、立體互動的黨建網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一體；沒有全國統(tǒng)一、覆蓋各級黨組織的全國黨建網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一體，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”就無從談起。這要求我們必須加強(qiáng)全國黨建網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，努力打破黨建網(wǎng)站各自為政、各自設(shè)計、各自運(yùn)行的局面，努力實(shí)現(xiàn)從中央到省、市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)乃至支部的各級黨建網(wǎng)站的互聯(lián)互通、信息與資源共享。

（二）不僅要統(tǒng)一黨建網(wǎng)絡(luò)來推進(jìn)黨建工作、要應(yīng)信息社會的時代要求

實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與黨的建設(shè)的深度融合，要轉(zhuǎn)變黨建思維、黨建觀念，創(chuàng)新黨建模式與黨建方式，努力推進(jìn)黨的建設(shè)“改革開放”。在信息不暢、政治不夠透明、權(quán)力不夠公開的傳統(tǒng)年代，政治封閉運(yùn)行、政黨封閉建設(shè)有其歷史必然性，以往世界各國政黨建設(shè)模式一般都是“封閉式、命令式、運(yùn)動式”的，甚至帶有一定的秘密色彩；政黨內(nèi)部工作部署多是自上而下、逐級推進(jìn)的，政黨內(nèi)部信息傳達(dá)多是自上而下、逐級傳達(dá)的，多是依靠文件、報紙等傳統(tǒng)媒介宣傳學(xué)習(xí)上級精神的，黨員教育管理形式比較單一，且易忽視黨員主體地位與黨員在黨建中的積極主動性。

四、結(jié)語

2017年是我黨黨建信息化建設(shè)發(fā)展邁向新紀(jì)元的重要元年，對黨建互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展建設(shè)模式的運(yùn)用具有重要的推進(jìn)意義。互聯(lián)網(wǎng)+黨建的黨建信息化發(fā)展建設(shè)對提升我國現(xiàn)代建設(shè)水平及信息化技術(shù)運(yùn)用意識具有良好幫助，不僅為基層黨組織工作的開展提供有效的信息化支持，同時也有效提升黨建工作全面性，保障黨建工作開展能夠始終與人民群眾保持良好的距離。