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        基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深化“最多跑一次”改革的實(shí)踐與思考

        2018-11-14 15:58:43■/
        長(zhǎng)江叢刊 2018年24期
        關(guān)鍵詞:群眾改革醫(yī)院

        ■/

        浙江省立同德醫(yī)院辦公室

        一切為了人民,讓人民得到更多實(shí)惠、讓人民更滿意,是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是檢驗(yàn)改革成效的試金石。在當(dāng)前我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,弘揚(yáng)黨員干部實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神,進(jìn)一步理解改革、謀劃改革、落實(shí)改革,共同為改革想招、一起為改革發(fā)力,具有十分重要的意義。

        年初,浙江省省委召開全面深化改革大會(huì),省委省政府要求全省上下緊緊扭住“最多跑一次”改革這個(gè)“牛鼻子”,“將改革進(jìn)行到底”。4月,浙江省人民政府辦公廳印發(fā)了《浙江省以來衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案》,標(biāo)志著全省衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)“最多跑一次”改革的全面鋪開,加快推進(jìn)。在全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上,同樣提出了全面深化衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)“最多跑一次”改革,集中力量打好五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),高水平建設(shè)“健康浙江”的工作任務(wù)。

        衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)“最多跑一次”改革,是“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”的具體實(shí)踐,真正做到了老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么我、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多的獲得感。衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)“最多跑一次”改革,是切實(shí)符合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,符合省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展,是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化管理的必然要求,是提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有力保障。這不僅是一項(xiàng)具體的改革舉措,更是一場(chǎng)從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革。作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要充分領(lǐng)會(huì)“最多跑一次”改革的精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)全面深化改革的重大決策部署,朝著創(chuàng)建“診療更加安全、就診更加便利、溝通更加有效、體驗(yàn)更加舒適”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式努力。

        浙江省立同德醫(yī)院全面貫徹省委、省政府和省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“最多跑一次”改革的重大決策部署,以深化改革為契機(jī),以社會(huì)和群眾需求為導(dǎo)向,不斷完善制度建設(shè),擴(kuò)展綜合服務(wù)功能,提升醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。遵循讓群眾看病就醫(yī)“少跑路”“不跑路”“就近跑”的理念與目標(biāo),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和大數(shù)據(jù),全面推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)升級(jí),從以下四個(gè)方面將“最多跑一次”改革在醫(yī)院深入推進(jìn),積極爭(zhēng)當(dāng)“最多跑一次”改革的領(lǐng)跑者。

        一、進(jìn)一步提升改革意識(shí),提高思想認(rèn)識(shí),以主人翁的精神積極投身到改革中去

        全面深化衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)“最多跑一次”改革,是“健康中國(guó)”、“健康浙江”建設(shè)的必然要求,是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,也是公立醫(yī)院應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、廣大醫(yī)務(wù)人員自我提升的實(shí)現(xiàn)途徑,是醫(yī)院自身發(fā)展過程中內(nèi)在的要求。衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)是全省今年“最多跑一次”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,是全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)極其重要的工作,是改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。全院醫(yī)務(wù)人員要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神投入到改革中去,要真正樹立以人民為中心的思想,堅(jiān)決擯棄“額外的任務(wù)、多余的工作、不必要的負(fù)擔(dān)”這樣的想法,要著眼于滿足群眾的需求與呼聲,站在群眾和患者的角度思考問題,進(jìn)一步完善服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)舉措,改進(jìn)工作,向人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

        二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造良好的改革氛圍

        除了成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立改革推進(jìn)辦公室,醫(yī)院還實(shí)施了改革推進(jìn)工作每周例會(huì)制度、項(xiàng)目進(jìn)度周報(bào)告制度、進(jìn)度成效每?jī)芍茉褐軙?huì)公開公示制度,以完善的工作機(jī)制確保改革順利推進(jìn)。通過黨政聯(lián)席會(huì)議、職能科室例會(huì)、院周會(huì)等,向院領(lǐng)導(dǎo)班子、全體中層干部發(fā)動(dòng)并布置重點(diǎn)項(xiàng)目改革任務(wù)。由分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),分臨床片、醫(yī)技片、護(hù)理片、精神衛(wèi)生片、行政職能片、后勤片和窗口服務(wù)片開動(dòng)員會(huì)議,層層發(fā)動(dòng),層層推進(jìn),形成全院上下齊心協(xié)力投身改革的良好氛圍。醫(yī)院組織編印《“最多跑一次”改革工作手冊(cè)》,醫(yī)務(wù)人員人手一本,明確告訴大家改革是什么、做什么、怎么做?確保所有醫(yī)務(wù)人員知曉改革的內(nèi)容、采取的措施、實(shí)施的路徑,真正做到認(rèn)識(shí)上有提高,觀念上有轉(zhuǎn)變,行動(dòng)上有落實(shí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)群眾和患者的宣傳,及時(shí)回應(yīng)他們關(guān)切的熱點(diǎn)問題,努力營(yíng)造群眾理解、職工參與、患者支持改革的良好社會(huì)環(huán)境。

        三、進(jìn)一步明確改革的中心任務(wù),確保心中有數(shù),方向正確不跑偏

        根據(jù)浙江省《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案》的總體要求,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制定出符合本院要求和特色的改革設(shè)計(jì)圖和施工圖,梳理出10大類34項(xiàng)任務(wù)作為必須完成的規(guī)定動(dòng)作。制定出實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃,摸清34項(xiàng)改革任務(wù)的具體現(xiàn)狀,重點(diǎn)針對(duì)掛號(hào)取號(hào)、檢查檢驗(yàn)、入出院流程、治療手術(shù)、付費(fèi)取藥等群眾就醫(yī)關(guān)系最密切的事項(xiàng),制訂出下一步工作所要采取的措施和進(jìn)度安排,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門及相關(guān)部門的職責(zé)要求,確保各部門按規(guī)定要求、規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改革任務(wù)。在確保完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,增加自選動(dòng)作,以患者需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù),全面梳理查找各項(xiàng)服務(wù)、治療和管理流程中的問題和短板,及時(shí)調(diào)整服務(wù)策略,提供更完善、更全面、更便捷、更細(xì)致的醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決患者就醫(yī)過程中的“關(guān)鍵小事”。要在全省衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)“最多跑一次”改革中樹標(biāo)桿、做樣板。在之江院區(qū)實(shí)行無掛號(hào)收費(fèi)窗口服務(wù),通過自助服務(wù)機(jī)、診間掛號(hào)結(jié)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、繳費(fèi)、預(yù)約、查詢、取報(bào)告等全自助服務(wù)功能,住院患者不出病區(qū)實(shí)現(xiàn)住院賬號(hào)繳費(fèi)、查詢、打印發(fā)票等操作。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)云報(bào)告、云膠片功能,使患者足不出戶就能做到檢查檢驗(yàn)結(jié)果一目了然,把之江院區(qū)打造成智慧醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)“最多跑一次”改革示范院區(qū)。

        四、進(jìn)一步明確責(zé)任分工,加強(qiáng)責(zé)任督查,強(qiáng)化考核問責(zé),務(wù)求改革實(shí)效

        醫(yī)院各部門要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),明確工作職責(zé)。改革推進(jìn)辦公室根據(jù)各部門職責(zé)范圍,做好任務(wù)分解,壓實(shí)到人,確保全員動(dòng)員,全員參與。各牽頭科室、主要參與科室加強(qiáng)信息互通和工作對(duì)接,強(qiáng)化協(xié)作配合,有序推進(jìn)改革任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),建立“最多跑一次”改革監(jiān)督考核機(jī)制,成立執(zhí)紀(jì)問責(zé)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核。對(duì)于失職、不認(rèn)真履職,造成改革任務(wù)完成進(jìn)度明顯滯后或產(chǎn)生惡劣影響的部門負(fù)責(zé)人或個(gè)人,要嚴(yán)肅問責(zé)?!白疃嗯芤淮巍备母锍尚Ъ{入部門和個(gè)人績(jī)效考核,醫(yī)院定期通報(bào)改革的進(jìn)度,階段性組織院班子成員、職能科室成員、科主任、護(hù)士長(zhǎng)、行風(fēng)監(jiān)督員和病友會(huì)會(huì)員參加的“最多跑一次”改革體驗(yàn)活動(dòng),讓大家來“找茬”、找毛病、提意見。同時(shí),適時(shí)組織“最多跑一次”改革先進(jìn)科室和個(gè)人評(píng)比活動(dòng),做好表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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