■鄒巧宜／江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出了“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局，其中，“全面依法治國”是重要一環(huán)。依法治校是依法治國在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)關(guān)系到學(xué)生的成長成才，也影響著依法治校的成效。

一、提升高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)的現(xiàn)實意義

一是依法治校的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)“依法治?！?，就要嚴格遵守國家法律法規(guī)，開展教育教學(xué)和管理活動，依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中指出，輔導(dǎo)員是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。高校要實現(xiàn)依法治校，作為站在學(xué)生工作第一線的輔導(dǎo)員，必然需要努力提升自身的法律素養(yǎng)。二是學(xué)生管理工作日趨復(fù)雜的現(xiàn)實需要。當代大學(xué)生的信息來源多樣化，極易受社會不良風(fēng)氣的影響，導(dǎo)致部分大學(xué)生的紀律意識淡漠，違法違紀現(xiàn)象也越來越多。另一方面，當代大學(xué)生的法治意識也越來越強，越來越注重關(guān)注個人的合法權(quán)益。大學(xué)生的這些特性給學(xué)生管理工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。如何依據(jù)法律法規(guī)，從當代大學(xué)生的特性出發(fā)，做好學(xué)生管理工作，這是輔導(dǎo)員面臨的重要課題。三是輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準（暫行）》提出，高校應(yīng)打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊伍。在職業(yè)知識方面，高校輔導(dǎo)員應(yīng)具備法學(xué)等學(xué)科的基本原理和知識、思想政治教育等方面的專業(yè)知識和國家的法律法規(guī)知識。因此，提升輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)，是高校輔導(dǎo)員職業(yè)化隊伍建設(shè)的應(yīng)有之義。

二、高校輔導(dǎo)員應(yīng)具備的法律素養(yǎng)

（一）了解法律法規(guī)

輔導(dǎo)員應(yīng)了解并掌握和崗位相關(guān)的法律法規(guī)。要了解和思想政治教育相關(guān)的法律法規(guī)，例如《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》。要了解和教育、學(xué)生管理相關(guān)的法律法規(guī)，例如《教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)位條例》等。還要了解國家的有關(guān)政策，例如國家關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見和優(yōu)惠政策，有關(guān)大學(xué)生征兵入伍、資助、戶籍管理等有關(guān)的政策等。

（二）樹立法治理念

輔導(dǎo)員要樹立法治理念，堅持運用法治思維處理各項工作。要樹立法律至上的理念，嚴格依照國家的法律法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度開展工作。要樹立保障人權(quán)的理念。大學(xué)生具有人身權(quán)、受教育權(quán)、名譽權(quán)等國家規(guī)定的公民和受教育者應(yīng)當享有的權(quán)利，輔導(dǎo)員在工作中要注重保障學(xué)生的各項合法權(quán)益。要樹立程序正當?shù)睦砟睢Ｖ挥袊栏窀鶕?jù)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章規(guī)定的程序辦事，才能保證管理效果，避免各項糾紛，并使事務(wù)處理結(jié)果具有公信力。

（三）維護學(xué)生權(quán)益

高校輔導(dǎo)員應(yīng)以學(xué)生合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點，給予學(xué)生充分的愛和關(guān)懷。要傾聽學(xué)生的訴求，暢通學(xué)生權(quán)益表達渠道，及時將學(xué)生的合理訴求反映至學(xué)校的管理層，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的各項合法權(quán)益。輔導(dǎo)員還要引導(dǎo)學(xué)生增強法律觀念、樹立正確的維權(quán)意識。

三、提升高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)的有效途徑

（一）高校要重視輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng)

高校要堅持依法治校的原則，根據(jù)國家最新出臺的法律法規(guī)，結(jié)合高校的實際情況和當代大學(xué)生的特征，及時修訂學(xué)校的各項規(guī)章制度，使輔導(dǎo)員工作有章可循，也使學(xué)校管理和學(xué)生服務(wù)工作與時俱進。在輔導(dǎo)員公開招聘時，高?？蓪⑤o導(dǎo)員法律素養(yǎng)考察作為選聘的標準之一，有意識地招聘具有法律專業(yè)背景的人才。高校還要注重對輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)的培訓(xùn)，建立和完善相關(guān)的培訓(xùn)、考核制度。

（二）輔導(dǎo)員要在日常工作中努力提升法律素養(yǎng)

輔導(dǎo)員要注重法律知識的積累，不斷充實自己的知識儲備，及時掌握最新的法律規(guī)范，培育法律思維，并將法律知識運用到學(xué)生管理中。輔導(dǎo)員也要加強自我管理，使自己的言行符合法律規(guī)范和校紀校規(guī)。輔導(dǎo)員要成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友，就必須在思想觀念、行為規(guī)范等各方面均成為學(xué)生的楷模。

（三）輔導(dǎo)員要在學(xué)生管理中依法辦事

輔導(dǎo)員要培養(yǎng)法治思維，使依法辦事成為工作的行為準則。要培育平等公正的思維。要平等地對待每一位學(xué)生，運用法律思維公正地處理每一個具體案例，并在班級管理中做到民主公正。要培育程序思維。輔導(dǎo)員的許多日常工作都是程序化、流程化的，例如評獎評優(yōu)、助學(xué)金的評定等，都具有嚴格的流程。輔導(dǎo)員要嚴格按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度操作。要培育證據(jù)思維。要使日常工作有跡可循，使工作的各個步驟留下痕跡。例如學(xué)生請假，必須嚴格履行各項請假手續(xù)。

高校輔導(dǎo)員處于學(xué)生管理的第一線，輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)影響著學(xué)生管理的科學(xué)性、輔導(dǎo)員職業(yè)化隊伍的建設(shè)乃至依法治校的實施成效。因此，高校建立輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)的培育機制，輔導(dǎo)員要積極學(xué)法用法，將法治思維運用到學(xué)生管理的日常工作中，打造用心服務(wù)、傾心育人的依法治校工作新常態(tài)。