■陳友洋/常熟理工學(xué)院江蘇常熟
提升高?;鶎狱h組織組織力,突出政治功能。當(dāng)今環(huán)境下,高等院校承擔(dān)著實施科教興國戰(zhàn)略、塑造和培養(yǎng)高水平高素質(zhì)社會主義建設(shè)者和接班人的責(zé)任,習(xí)近平總書記強調(diào):“完善黨對學(xué)校的統(tǒng)領(lǐng),改善和提高高校黨的構(gòu)建,是建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)的基本要求”。黨的十九大報告中指出,“黨支部要做好直接管理黨員、教育黨員、監(jiān)督黨員和宣傳群眾、凝聚群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的責(zé)任,倡導(dǎo)黨員同志起到模范帶頭的作用”。組織力是指組織內(nèi)各組成部分有效結(jié)合而形成的有機整體,是組織自我運行和配置組織資源的能力。高?;鶎狱h組織的一個關(guān)鍵組成部分是高校教師黨支部,是將黨的方針路線政策貫徹到高?;鶎拥膽?zhàn)斗堡壘,是維護黨的團結(jié)和聯(lián)系所有老師的紐帶,是建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)的根本支撐。提高高?;鶎狱h支部的組織力是非常關(guān)鍵的。
高?;鶎狱h組織是學(xué)校黨委主要工作落實貫徹到實際的直接責(zé)任人,是所有師生的直接服務(wù)人,是學(xué)校行政、教學(xué)管理、后勤保障等工作的直接實施者。將戰(zhàn)斗堡壘的作用充分發(fā)揮出來,著重解決以下幾個關(guān)鍵問題:
加強黨的基層組織建設(shè)需要做到“圍繞中心”和“服務(wù)全體”,“圍繞”和“服務(wù)”是其基本?!皣@”是指在黨支部的各項工作中滲透黨建工作;“服務(wù)”則是指黨建工作應(yīng)服務(wù)到位,幫正忙。這需要摒棄兩種觀念:一是克服借由工作忙碌而放任不管組織建設(shè)的思想,二是克服實際工作與學(xué)習(xí)教育相分離的思想。換言之,必須緊密結(jié)合內(nèi)容和形式,著重將內(nèi)在統(tǒng)一問題解決好,既“抬頭看路”與“低頭拉車”,緊密結(jié)合中心工作與基層組織建設(shè),牢固樹立“四個意識”,把圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展這一工作任務(wù)落到實處。
培養(yǎng)一流的師資、提供一流的服務(wù)與管理,這最基本的是要有一流的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)團體?!吨腥A人民共和國教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高?;鶎咏M織工作條例》中明確表明:“高等院校貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長責(zé)任制”,基層黨組織的作用是“政治核心”與“保障監(jiān)督”。
第一,對黨政關(guān)系合理處理,同時對行政領(lǐng)導(dǎo)與黨組織負責(zé)人的職責(zé)所在深入了解。黨組織要確保管理監(jiān)督國家和黨的政策、方針,并在本單位嚴(yán)格落實。在參加探討確定本單位的各種關(guān)鍵事務(wù),如教學(xué)科研和行政管理工作中,應(yīng)對本職工作范疇積極開展,將黨的各項工作融入到行政管理的事務(wù)中。這樣既可以有針對性的開展工作,還能將基層黨組織的核心作用充分發(fā)揮出來,使黨政的工作效率和工作積極性得到進一步的提高。
第二,黨政一把手要積極配合,形成核心。黨政領(lǐng)導(dǎo)人需具備崇高的理想,遠大的政治抱負,具備優(yōu)秀的協(xié)調(diào)能力及大局觀念。工作中雖側(cè)重點不同,但要緊密結(jié)合、彼此支撐、學(xué)會換位思考,落實民主集中制原則,不搞“一言堂”。在各項重大事務(wù)的處理上,應(yīng)提前開會溝通。黨政領(lǐng)導(dǎo)人要和意見相左的人搞好團結(jié)。只有真誠的感情及較強的責(zé)任心結(jié)合成強大的動力,才能面對一切困難,確保工作的順利實施。
社會發(fā)展的不竭動力是創(chuàng)新。隨著高校內(nèi)部管理制度的革新,師生的生活及工作都相應(yīng)的發(fā)生了改變,高?;鶎狱h組織必須正視并適應(yīng)新變化,勇敢探尋新的黨員教育管理機制,以創(chuàng)新的精神促進基層黨組織的建設(shè)。
隨著高校“三定”工作的實施和院系量級管理制度的構(gòu)建,根據(jù)“加強崗位,淡化身份”的要求,高校采用崗位來招聘教職員工。尤其是在構(gòu)建院系專業(yè)的過程中,要根據(jù)課程、專業(yè)和研究方向來構(gòu)建教師團體。隨著專業(yè)變更和院系管理制度完善,必定會產(chǎn)生業(yè)務(wù)組織形式多樣化的傾向,社會服務(wù)、教學(xué)科研及技術(shù)開發(fā)等機構(gòu)將陸續(xù)出現(xiàn)。固有模式上的教研室和科系設(shè)置將不再適應(yīng)新的發(fā)展,教師黨支部可以考慮采取將黨支部設(shè)在科研創(chuàng)新項目組、基層學(xué)術(shù)組織上,在黨支部成立之初就賦予其強大的結(jié)構(gòu)力,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作互相促進。學(xué)生黨支部設(shè)置可以考慮黨支部帶動學(xué)風(fēng)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)升學(xué)等,實現(xiàn)支部工作、文化、活動的傳承;將學(xué)生黨支部設(shè)在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、考研團、宿舍樓層中,以黨建促進學(xué)生成長成才。對一些特殊情況,如參與指導(dǎo)生產(chǎn)實踐、社會實踐、工學(xué)交替、科研活動、頂崗實習(xí)的教師黨員在組建臨時黨支部的過程中,可以將上述活動參與者加入到臨時黨支部中,黨員老師過雙重組織生活,這樣有助于黨的活動緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,增強黨支部活動實效。
基層黨支部的特點是黨員隊伍變化快,在黨支部的設(shè)置上,具有多種多樣的形式。為了使黨組織工作沒有空白點,需要對黨員的教育管理工作認真落實。立足于不同結(jié)構(gòu)黨員教育管理的特點,制定和實施行之有效的教育管理政策。黨組織的教育管理功能需將領(lǐng)域放寬,要求黨員在校內(nèi)及包括校外的所有工作領(lǐng)域中,均發(fā)揮著關(guān)鍵作用。當(dāng)今,在學(xué)生只不過黨員獨生子女的比重非常大。黨組織的教育管理工作還應(yīng)拓展到學(xué)生家庭,形成社會學(xué)校互動機制。構(gòu)建聯(lián)系匯報機制,要加強畢業(yè)學(xué)生的管理,不能放任自流,保證黨性教育和黨組織生活有條不紊的開展。
黨支部作為高校黨的最基層組織,其工作特點是任務(wù)繁多。為了提高工作的時效性,黨組織應(yīng)開展豐富多彩的組織活動形式,將黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力等核心作用充分發(fā)揮出來?,F(xiàn)階段,高?;鶎狱h組織生活比較單一,對黨員的吸引力不強,教育的效果不如社會的影響力大。同時,一些高校將工作的側(cè)重點放在行政工作和科研工作上,黨員活動缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容。為了更好的適應(yīng)新時期的變化,真正實現(xiàn)與時俱進,基層黨組織可針對學(xué)校黨委統(tǒng)一規(guī)定調(diào)配組織生活,不能將黨組織生活時間縮短。為了促進黨組織活動生命力的提高,在基層組織活動形式及時間上,保障有相應(yīng)的自由,倡導(dǎo)黨支部活動應(yīng)大膽創(chuàng)新內(nèi)容及組織方法。
首先,要將政治建設(shè)放在首位,有機的結(jié)合集中性教育和經(jīng)常性教育,堅定理想信念,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入學(xué)習(xí);其次,嚴(yán)格遵循黨章制度,切實加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo),對各項職責(zé)任認真落實,協(xié)調(diào)運行機制,形成黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將立德樹人的根本任務(wù)全面執(zhí)行。
為了提升高?;鶎狱h組織的生命力,應(yīng)實行目標(biāo)管理和科學(xué)評價,對高?;鶎狱h組織評價體系進行健全和完善,以積極促進學(xué)生的健康成長,保障教學(xué)科研任務(wù)的順利開展。
基層黨組織擁有繁多的工作任務(wù),學(xué)校黨委的各種工作都需基層黨組織貫徹實施。通過檢驗評估,可以更好的對黨支部工作進行規(guī)范,明確任務(wù),確定職責(zé),構(gòu)建完善的規(guī)章體系,積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治核心的作用。從而實現(xiàn)評建融合,注重改進。評估工作要高度重視,認真看待。
基層黨組織工作較為繁雜,評估的準(zhǔn)則要以注重基礎(chǔ),規(guī)范各項工作的開展,鼓勵大膽創(chuàng)新。有機的結(jié)合內(nèi)容和形式,遵循定性與定量相結(jié)合的原則,進行科學(xué)的評估,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,使各類問題得到真正解決。結(jié)果客觀,促進基層黨組織工作日趨完善。
立足于實際情況,將形式主義徹底摒棄,采取切實可行的檢查評估工方法,不能給基層增加壓力。通過評估,真正提升基層黨組織的工作能力。
一是要有機的融合上級評估與自我評估。基層黨組織對個性評估規(guī)范要嚴(yán)格落實,注重實事求是,結(jié)合實際情況,對各項工作的開展情況進行全面分析和總結(jié)。職能部門與分管領(lǐng)導(dǎo)組成評估檢查小組,檢驗評估基層黨組織要準(zhǔn)確規(guī)范,注重標(biāo)準(zhǔn),定量打分,定性探討,實現(xiàn)有理有據(jù),公開透明。
二是有機的結(jié)合群眾評估與黨員評估。因為黨員群眾非常了解基層黨組織構(gòu)建情況,黨員群眾的評價工作,對黨組織工作的開展,意義非常重大。群眾和黨員評估應(yīng)與自身整體運營狀況緊密結(jié)合,黨員注重對黨支部各種工作體系開展?fàn)顩r,黨員民主權(quán)利的保證體系及黨員教育狀況進行評價,充分發(fā)揮黨內(nèi)自我監(jiān)控。
新的歷史時期,為高?;鶎狱h組織力建設(shè)帶來了越來越多的挑戰(zhàn)與機遇。為了進一步增強基層黨組織的組織力建設(shè),需要我們具備發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,不斷探索行之有效的解決問題的方法和思路,勇于創(chuàng)新和改革,以積極推動基層黨組織各項工作的順利開展。