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政府信息公開是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)正處在政府信息公開的起步階段。2008年5月，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式頒布實(shí)施，奠定了圖書館作為人們獲取政府信息通道的法制框架和法定地位，自此圖書館就不再只是方面資料的借閱場(chǎng)所，面是成為了向廣大讀者提供政府信息的平臺(tái)。

高校圖書館雖說(shuō)更主要的目的是為了促進(jìn)學(xué)生們的學(xué)習(xí)，但它也有一定的面向大學(xué)生提供政府信息的集中、有序、方便查詢、快捷獲取的服務(wù)職責(zé)。因?yàn)樵谛４髮W(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，國(guó)家的希望，促進(jìn)在校大學(xué)生對(duì)政府信息的了解甚至是熟知國(guó)家政策，我認(rèn)為非常有必要。這是大學(xué)生經(jīng)過(guò)大學(xué)生活歷練不可或缺的內(nèi)容。所以為了更方便大學(xué)生去了解社會(huì)了解國(guó)情，為以后進(jìn)入社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)，大學(xué)圖書館有必要提供應(yīng)足夠的政府公開信息。到目前為止，高校圖書館在這方面基本上還沒(méi)有什么進(jìn)展，存在多種困難和問(wèn)題。

一、高校圖書館開展政府信息公開工作存在的問(wèn)題

(一)缺乏政府信息公開理念

高校圖書館是學(xué)校搜集、整理、加工、傳遞信息的中心，長(zhǎng)期以來(lái)它承擔(dān)服務(wù)教學(xué)和科研的職能始終沒(méi)有改變。很多高校圖書館沒(méi)有著眼于發(fā)展更高一層次的政府信息公開，而只是將大學(xué)圖書館作為教學(xué)和科研的工具，忽視了學(xué)生們對(duì)于政府信息的需求。因此大多高校圖書館缺乏政府信息公開化理念。

(二)圖書館館員沒(méi)有政府信息公開方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)

許多圖書館員都是一些不正規(guī)的館員，都是非專業(yè)人士，這就大大放緩了高校圖書館政府信息公開業(yè)務(wù)的進(jìn)程?；蛘哂行﹫D書館館員，只按照傳統(tǒng)文獻(xiàn)的服務(wù)方式，使開展政府信息公開工作受阻。比如說(shuō)對(duì)一些電子政務(wù)中提供的公開目錄、分類方式、主題范圍或者跨區(qū)域、跨部門查閱的途徑不熟悉等問(wèn)題[1]。使讀者得不到應(yīng)有的服務(wù)，久而久之打擊了大學(xué)生關(guān)心時(shí)事政治和國(guó)家政策的熱情。

(三)政府信息來(lái)源沒(méi)有保障

政府信息公開有效實(shí)施的前提是齊全的政府信息，但是高校圖書館收集的政府出版物在種類和數(shù)量上都嚴(yán)重不足。究其原因：一，由于高校圖書館長(zhǎng)期專注于傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源建設(shè)與讀者教育職能的發(fā)揮，遠(yuǎn)離政治中心，對(duì)政府出版物重視不夠、收藏量?。欢?，在于紙本文獻(xiàn)收集困難。大量的政府文件都是通過(guò)內(nèi)部渠道進(jìn)行傳播，非規(guī)范性政府文獻(xiàn)尤其難以找到，對(duì)高校圖書館來(lái)說(shuō)公開出版的政府出版物，都是按專業(yè)分工，由政府機(jī)構(gòu)的出版社分散出版，通過(guò)市場(chǎng)化的動(dòng)作，主動(dòng)分發(fā)給高校圖書館的為數(shù)極少，需要通過(guò)市場(chǎng)渠道進(jìn)行收集，而內(nèi)部傳播的可以對(duì)外公開的政府文件則需要積極的通過(guò)其他途徑來(lái)收藏[2]。普通公共圖書館收集政府信息都是如此不易，那么高校圖書館作為教育單位來(lái)說(shuō)，就更是難上加難了，所以高校圖書館的政府信息公開實(shí)施起來(lái)難度更大。

(四)政府信息資源整合難度比較大

由于政府機(jī)構(gòu)的層次性，行政機(jī)關(guān)的隸屬不同、分工不同，造成政府信息粉腸層次性、地域性、時(shí)效性、分散性等特點(diǎn)，并且沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)格式多樣。面對(duì)如此眾多的、格式各異、用途不同的資源進(jìn)行整合，其難度可想而知[3]。

盡管面臨很多困難，但如果高校圖書館能夠抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)地開展政府信息服務(wù)，那么這項(xiàng)工作一定會(huì)成為高校圖書館發(fā)展的新的起點(diǎn)。

二、高校圖書館在政府信息方面應(yīng)該做的工作

(一)聯(lián)合公共圖書館，實(shí)現(xiàn)部分政府信息共享

目前，許多圖書館聯(lián)盟遍地開花層出不窮，作為教育為主要目的的高校圖書館也要有新的遠(yuǎn)大目標(biāo)和方向，政府信息公開無(wú)疑是一大趨勢(shì)。所以要抓好時(shí)機(jī)找到合適的切合點(diǎn)同一些公共圖書館發(fā)展聯(lián)盟，進(jìn)行資源互換，資源共享，尤其是在政府信息這個(gè)短板上，要主動(dòng)吸收公共圖書館的優(yōu)勢(shì)資源，以達(dá)到擴(kuò)大自身的信息容量，以更好的服務(wù)于學(xué)校的各種類型的人員的教育和科研。

(二)建立政府信息閱覽小區(qū)

高校圖書館一般都有自己的閱覽室或閱覽中心，但很少有專門是有關(guān)政府信息的閱覽區(qū)域，為了更方便學(xué)生和老師去學(xué)習(xí)和了解政府信息，可以建立一個(gè)專門的小區(qū)域，從而方便大家的使用。高校圖書館要做到以下幾點(diǎn)：一，注重收藏政府出版物，政府出版物是經(jīng)一國(guó)的中央和地方政府許可或授權(quán)，由政府出資出版并向政府各機(jī)構(gòu)或社會(huì)公眾發(fā)行的官方出版物；二，配備相應(yīng)的閱覽設(shè)備設(shè)施，建立基本的規(guī)章制度和管理規(guī)范，以方便公眾集中查閱和利用現(xiàn)行文件。展覽區(qū)域除了保存大量本地區(qū)可以公開的行政資料外，還需要建立文件目錄庫(kù)，錄入各級(jí)機(jī)關(guān)及文件庫(kù)中的文件目錄，并購(gòu)買文件管理軟件，建立完善的檢索系統(tǒng)，配備相應(yīng)的工作人員[4]。同時(shí)，閱覽區(qū)要負(fù)責(zé)收藏政府公報(bào)、期刊、報(bào)紙、多媒體資源等文獻(xiàn)，為人們提供服務(wù)。

(三)提供參考咨詢服務(wù)

在高校圖書館專門設(shè)立一個(gè)關(guān)于政府信息公開服務(wù)的咨詢處，全天開放，并在圖書館內(nèi)設(shè)一個(gè)專門的政府信息公開方面的書庫(kù)，并按一定的順序排放，還可以在圖書館內(nèi)設(shè)立政府信息宣傳欄，及時(shí)發(fā)布政府公告。隨著信息化數(shù)字化的發(fā)展，電子文件的數(shù)量急劇增加，政府信息公開在保留傳統(tǒng)方式的同時(shí)，還將迅速開展自動(dòng)化服務(wù)，構(gòu)建較為先進(jìn)的政府信息公開模式，在無(wú)紙辦公、遠(yuǎn)程辦公、政府信息傳輸?shù)确矫嫱七M(jìn)信息化建設(shè)[4]。這些參考咨詢服務(wù)的目的也是為了更有真對(duì)性的把一些信息提供給更需要它的人手中，而且能夠?qū)τ脩籼峁└鄿?zhǔn)確和及時(shí)的解答，同時(shí)也提高了圖書館員的工作效率。

高校圖書館作為政府信息公開的一個(gè)場(chǎng)所，不僅要做好信息的咨詢服務(wù)工作，還要發(fā)揮其樞紐和橋梁的作用。一個(gè)新政策、新法規(guī)的實(shí)施，都會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生影響，反映是好是壞，是否受到廣大群眾的支持，是政府非常關(guān)心的問(wèn)題。所以高校圖書館在做好信息公開服務(wù)工作的同時(shí)，可通過(guò)專題調(diào)查問(wèn)卷、反饋信息表，或網(wǎng)上用戶調(diào)查等途徑廣泛征求讀者的意見(jiàn)或建議，以定期編寫評(píng)價(jià)報(bào)告等方式及時(shí)反映給相關(guān)部門，使政府能夠了解公眾心理，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作方向，以期達(dá)到更好的效果。

高校圖書館從業(yè)人員應(yīng)發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用為公眾帶來(lái)更多詳細(xì)深入的咨詢幫助具體為通過(guò)何種渠道能夠了解政府信息如何進(jìn)行檢索等。圖書館需通過(guò)相應(yīng)的辦法不斷優(yōu)化和整合各類政府信息便于公眾進(jìn)行精細(xì)化、特殊化檢索。針對(duì)那些無(wú)法親自到館的顧客應(yīng)通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)或者新型網(wǎng)絡(luò)交流方式為他們提供便民服務(wù)。

(四)開辦一些有關(guān)政府信息公開方面的講座

政府公開的信息中有許多公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題或是一些復(fù)雜不易理解的政府法規(guī)條例，高校圖書館可就這些問(wèn)題不定期地開辦一些專題講座，聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的專家學(xué)者面對(duì)面地講解，深入細(xì)致地分析，并對(duì)公眾提出的問(wèn)題耐心解答。通過(guò)講座，既可促進(jìn)公眾對(duì)政府信息的正確理解，又是專家零距離聽(tīng)取意見(jiàn)的好時(shí)機(jī)[5]。這對(duì)一些熱愛(ài)祖國(guó)和時(shí)事政治的同學(xué)和老師是再好不過(guò)的一種服務(wù)途徑。

三、設(shè)想與思考

(一)進(jìn)一步明確高校圖書館在政府信息公開中作用

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。一方面，各級(jí)政府應(yīng)建立政府信息及時(shí)、完整進(jìn)入公共圖書館的保障制度；另一方面，公共圖書館也應(yīng)該充分發(fā)揮在信息資源組織方面的優(yōu)勢(shì)，為公眾收集更豐富的信息資源和提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。除此之外，政府部門與公共圖書館之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，在其職責(zé)范圍內(nèi)做好政府信息公開工作[6]。當(dāng)然高校圖書館也有與這些相交叉的部分，同時(shí)也能起到一些公共圖書館所不能起到的作用它所涉及到的人群更為專一，更有前景，所以說(shuō)國(guó)家應(yīng)該加快圖書館立法，從而確保高校圖書館在社會(huì)工作中的重大作用。

(二)探索建立適合中國(guó)國(guó)情的政府出版物在高校圖書館的寄存制度

由于沒(méi)有強(qiáng)制性的制度要求，高校圖書館想獲得更多的政府文件資料非常困難。為了提高高校圖書館搜集、整理政府信息的效率，充分發(fā)揮高校圖書館在保存和利用政府信息方面的作用，西城區(qū)政府嘗試借鑒國(guó)外一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立適合中國(guó)國(guó)情的政府出版物在高校圖書館的寄存制度[6]。

(三)加強(qiáng)與政府部門的溝通

政府是政府信息公開的主體，是最大的資源擁有者，也是最大的生產(chǎn)者、使用者、發(fā)布者，圖書館在開展政府信息公開工作時(shí)，若得到政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)可與支持將會(huì)起到事半功倍的作用。因此，高校圖書館要考慮與各政府信息公開部門溝通，爭(zhēng)取政府部門在政策、資源及人力等方面支持高校圖書館開展政府信息公開服務(wù)。同時(shí)要與政府機(jī)關(guān)建立起良好的溝通機(jī)制，促進(jìn)政府信息公開服務(wù)的順利開展。我想這將會(huì)成為高校圖書館將來(lái)發(fā)展中的一個(gè)不可缺少的重要部分。

(四)思考

這樣一來(lái)將會(huì)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念，優(yōu)化服務(wù)方式在傳統(tǒng)思想的制約下很多高校圖書館從業(yè)人員未能對(duì)政府信息公開有正確的了解，政府信息公開不止是搜集或者是查閱服務(wù)，很顯然這對(duì)高校圖書館面向大眾，服務(wù)大眾是一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也將為適應(yīng)人們不斷增加的信息需求打下基礎(chǔ)。因此高校圖書館應(yīng)創(chuàng)新思想認(rèn)真開展信息公開工作為廣大師生及群眾帶來(lái)全新優(yōu)質(zhì)獨(dú)到的信息服務(wù)，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)多元化的用戶信息需求。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)信息演變?yōu)橹匾膽?zhàn)略資源，其對(duì)社會(huì)發(fā)展有很大的影 響，高校圖書館應(yīng)該抓住機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，搶占時(shí)代的高峰，最大化的發(fā)揮其作用。信息化時(shí)代了解信息資源意味著掌握了生存的權(quán)利，而喪失信息資源則意味著競(jìng)爭(zhēng)將處于劣勢(shì)。全球各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)更多的可從信息實(shí)力予以體現(xiàn)。作為信息資源的壟斷者政府有必要和信息傳播和高度信息共享的高校圖書館進(jìn)行良性溝，從而通促進(jìn)政府信息的公開化。