亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺論生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于政府職能的新要求

        2018-11-14 23:19:04王瑞洪東北師范大學(xué)政法學(xué)院
        長江叢刊 2018年17期
        關(guān)鍵詞:政府職能黨和國家美麗

        ■王 琪 王瑞洪/東北師范大學(xué)政法學(xué)院

        一、前生態(tài)文明建設(shè)階段

        這一階段主要是從建國到改革開放前期,這一階段的突出特點(diǎn)是對(duì)于生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)尚不科學(xué)和全面。學(xué)術(shù)界的部分專家學(xué)者意識(shí)到這一問題的重要性,但是黨和國家并未予以重視,生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)思想還沒有形成理論體系及系統(tǒng),環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題逐漸出現(xiàn)并日趨嚴(yán)重,但在已經(jīng)出現(xiàn)了一些思想萌芽,并為下一階段開展生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

        建國初期,由于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差且發(fā)展水平較低,人民生活水平較低,且新中國面臨著較為嚴(yán)峻的國際形勢,黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人做出了率先發(fā)展經(jīng)濟(jì),尤其率先發(fā)展重工業(yè)的決定,在很多程度上忽視了資源和生態(tài)環(huán)境問題。在改革開放初期,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)為物質(zhì)文明和精神文明是社會(huì)發(fā)展的兩大方面,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)得尚不深刻。

        二、生態(tài)文明一體化建設(shè)階段

        生態(tài)文明一體化建設(shè)階段主要是從21世紀(jì)初到2017年,中國正式進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)階段,并創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀的思想,并將“兩個(gè)文明”、“三位一體”發(fā)展為 “四位一體”、“五位一體”,真正實(shí)現(xiàn)了觀念上的轉(zhuǎn)變。十六屆四中全會(huì)明確提出了“四位一體”的總體布局,而生態(tài)文明建設(shè)作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,被正式納入政府行政管理領(lǐng)域,并且對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變提出了一系列全新的要求。特別是在黨的十八大報(bào)告中,生態(tài)文明建設(shè)由于其問題的嚴(yán)重性、急迫性和與人民群眾利益的密切相關(guān)性受到黨和國家的高度重視,正式成為社會(huì)主義事業(yè)總體一體化布局的第五大方面,并分別布置生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),明確指出要把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展的高度,是新形勢下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步闡發(fā)。從政府職能轉(zhuǎn)變這一角度看,這一階段中生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變的要求主要呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn):其一,生態(tài)文明建設(shè)要與其他方面建設(shè)步調(diào)協(xié)調(diào)一致。其二,新時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),充分利用科技手段,貫徹創(chuàng)新思路?!安粩嗌罨萍紕?chuàng)新,強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,為生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力”。與“互聯(lián)網(wǎng)+”高度結(jié)合,以科技推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)降低行政成本和提高行政效率的實(shí)質(zhì)性效果。

        三、加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的新階段

        黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)期下生態(tài)文明建設(shè)的新的目標(biāo)、任務(wù)和舉措——加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)和高度關(guān)注進(jìn)一步彰顯了黨和國家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心,這更是集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀。生態(tài)文明的核心就是堅(jiān)持人與自然和諧共生,對(duì)潔凈的生產(chǎn)生活環(huán)境的迫切需要已經(jīng)成為中國社會(huì)意愿和要求的“最大公約數(shù)”,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人從人民群眾的重大關(guān)切出發(fā),總結(jié)之前兩大階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向和道路。

        黨的十九大報(bào)告從四個(gè)方面明確了建設(shè)美麗中國的重點(diǎn)任務(wù),也指明了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的新階段對(duì)政府職能提出的新要求。第一,推進(jìn)綠色發(fā)展。政府要發(fā)揮導(dǎo)向和引導(dǎo)作用,加快建設(shè)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策指導(dǎo),從而引導(dǎo)市場建立并健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,從源頭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,從而為建設(shè)美麗中國夯實(shí)基礎(chǔ);第二,著力解決突出環(huán)境問題。一方面,切實(shí)解決人民群眾身邊的環(huán)境問題,還人民以“青山綠水”,“以造福人民為最大政績”。另一方面,中國政府也要積極參與到全球環(huán)境治理中,積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作,為全球環(huán)境治理做出貢獻(xiàn);第三,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。這是建設(shè)美麗中國的長遠(yuǎn)大計(jì)。政府要積極履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的重大工程,從而在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,并與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能相結(jié)合,建立市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;第四,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。與機(jī)構(gòu)和行政體制改革相結(jié)合,一方面,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合理劃分與權(quán)力科學(xué)配置,完善相關(guān)組織結(jié)構(gòu)和管理體系。另一方面,在制度設(shè)計(jì)層面形成完善、科學(xué)、高效的制度體系。主要包括構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度、完善主體功能區(qū)配套政策、建立自然保護(hù)地體系等具體舉措。雙管齊下來為推動(dòng)美麗中國建設(shè)提供必要的體制機(jī)制保障。

        總之,黨和國家對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)大致經(jīng)過了一個(gè)由淺至深、穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展過程,生態(tài)文明建設(shè)的不同階段都對(duì)于政府職能提出了不同的要求,這是政府管理滿足行政環(huán)境的變化對(duì)行政管理提出的新要求的過程,也是政府在行政管理過程中不斷主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)中正在出現(xiàn)和將要出現(xiàn)的新問題而進(jìn)行主動(dòng)變革的過程。

        [1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].2017-10.

        [2]國務(wù)院新聞辦.中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見[Z].2015-4-25.

        猜你喜歡
        政府職能黨和國家美麗
        十八大以來我國政府職能轉(zhuǎn)變的理論發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新探析
        一圖看懂黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案
        深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求
        圖解深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案
        我們創(chuàng)造美麗
        平凡又美麗
        誰是最美麗的蟲(三)
        政府職能轉(zhuǎn)變的積極嘗試
        不可錯(cuò)過的美麗配飾們
        Coco薇(2015年12期)2015-12-10 02:38:16
        守牢黨和國家意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地
        欧美bbw极品另类| 亚洲精品98中文字幕| 一本到在线观看视频| 精品av天堂毛片久久久| 久久综合网天天 | 一区二区亚洲 av免费| 手机av在线中文字幕| 人妻体体内射精一区二区| 国产精品av在线| 一本大道久久香蕉成人网| 国产欧美日本亚洲精品一4区| 一区二区三区国产偷拍| av网站大全免费在线观看| 秘书边打电话边被躁bd视频| 亚洲精品第一页国产精品| 亚洲成人av一区二区三区| 人妻体体内射精一区中文字幕| 国产在线无码不卡影视影院| 国产大学生粉嫩无套流白浆| 欧美日韩中文字幕日韩欧美| 男人天堂亚洲一区二区| 欧美三级不卡在线观看| а中文在线天堂| 日本专区一区二区三区| 麻豆成人久久精品二区三区免费| 丰满大爆乳波霸奶| 蜜桃精品免费久久久久影院| 无码视频一区=区| 麻豆视频在线播放观看| 无码吃奶揉捏奶头高潮视频| 亚洲AV成人无码久久精品四虎| 在线观看二区视频网站二区| 亚洲午夜成人精品无码色欲 | 亚洲国产av一区二区三区| 色爱无码av综合区| 亚州精品无码人妻久久| 亚洲国产高清一区av| 五月丁香六月综合缴清无码| 最近中文av字幕在线中文| 国产av一区网址大全| 在线观看一区二区三区在线观看|