朱婷 劉奕奕 湖南人文科技學院 湖南婁底 417000

一、前言

我國現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)大多數(shù)是經(jīng)過歷史的沉淀自然形成的，具有一定的合理性。然而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展逐漸暴露出很多問題，在產(chǎn)業(yè)升級、科技發(fā)展、人才引入、生態(tài)環(huán)境等方面都面臨挑戰(zhàn)。就是在這樣的背景下，為了適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，為了深入貫徹新型城鎮(zhèn)化的國家戰(zhàn)略，“特色小鎮(zhèn)”應運而生。據(jù)國家發(fā)改委、財政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，中國將培育約1000個特色小鎮(zhèn)。在國家的大力推動下，出現(xiàn)了創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的大浪潮。特色小鎮(zhèn)是指相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，是旅游景區(qū)、消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一，城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。特色小鎮(zhèn)建設(shè)這樣一種發(fā)展模式，可以最大程度地促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，解決城鎮(zhèn)化過程中的諸多難題，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、國外研究現(xiàn)狀

國外研究多通過對具體案例進行分析，總結(jié)出發(fā)展模式與方法，以此來實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。研究主要分為以下幾類：

（一）特色小鎮(zhèn)對旅游經(jīng)濟的影響

Robert Madrigal提出，由于特色小鎮(zhèn)建設(shè)是政府主導的，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)必須符合當?shù)孛癖姷囊庠福洗蟛糠志用竦睦?，才能確保小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。美國和英國小鎮(zhèn)反對政府限制性產(chǎn)業(yè)政策的居民，大都支持小鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，相應的，支持政府限制性政策的居民，大都反對小鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)。Graham Parlett研究了旅游業(yè)對當?shù)匦℃?zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。愛丁堡鎮(zhèn)的旅游業(yè)己經(jīng)成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，這與當?shù)卣畬鹘y(tǒng)文化、傳統(tǒng)建筑的保護相關(guān)。

（二）特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃方案

Carlos Costa等學者對如何規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程構(gòu)造模型，使其變得更加合理、更加科學。并進一步提出將旅游業(yè)規(guī)劃與小鎮(zhèn)總體規(guī)劃應相互融合，兩者雖都是遵從市場利益制定的，但旅游規(guī)劃實際是小鎮(zhèn)規(guī)劃的一部分。因此旅游規(guī)劃應與小鎮(zhèn)整體規(guī)劃相呼應，從理論與技術(shù)手段綜合確定。

（三）文化資源保護的重要性

Clare Munphy分析了有關(guān)英國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，并指出其轉(zhuǎn)化為旅游小鎮(zhèn)后經(jīng)濟得到發(fā)展的事例。通過建立發(fā)展理論模型，作者發(fā)現(xiàn)在小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，應當注意當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)的保護與運用，政府對其傳統(tǒng)文化進行發(fā)展與創(chuàng)新，使其更具時代感，并推出相應的文化產(chǎn)品，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。Melanie Kay Smith側(cè)重研究英國沿海小鎮(zhèn)的復興過程，發(fā)現(xiàn)通過旅游業(yè)與文化、銷售、媒體等多角度的融合，可以促進當?shù)厮綘I資本的投資，拉動當?shù)叵M水平，為經(jīng)濟復蘇提供動力。因此，注重文化資源的保護與創(chuàng)新對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展有推動作用。

三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)最早涉及“特色小鎮(zhèn)”的文字是2005 年《中國房地產(chǎn)報》刊登的記者劉笑一的文章——“金羅店”經(jīng)營現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。2015年開始，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國各地持續(xù)發(fā)酵，受到各界廣泛關(guān)注。2016年住房部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出全面開展特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，帶動各小城鎮(zhèn)秉著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，爭取 2020 年前建設(shè)約 1000 個特色突出、充滿活力的小鎮(zhèn)。同年10月，在杭州召開了中國特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流會，住建部公布了第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單。2017年3月25日，中國特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃與投資高峰論壇在北京召開，。

令特色小鎮(zhèn)投資發(fā)展的規(guī)劃藍圖和建設(shè)模板愈發(fā)清晰地呈現(xiàn)。

國內(nèi)學界對國內(nèi)特色小鎮(zhèn)主要分為以下三個方面：

（一）關(guān)于特色小鎮(zhèn)文化支撐方面的研究：筆者查閱從2015年到2017年的中國知網(wǎng)論文部分，輸入關(guān)鍵詞“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”，檢索到特色小鎮(zhèn)建設(shè)的期刊論文4336篇，其中關(guān)于特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)的論文期刊有676篇。學者陳立旭側(cè)重于研究文化在推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要作用，認為文化特色貫穿于特色小鎮(zhèn)建設(shè)全過程，是維系成員的共同精神紐帶，必須重視新文化凝聚力的培育、發(fā)揮文化的引領(lǐng)、滲透、感召、輻射和凝聚作用；同時需要通過培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，強化“鎮(zhèn)民”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動機、熱情和意志，增強特色小鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的吸引力、向心力。劉沛林學者研究了新型城鎮(zhèn)化中的“鄉(xiāng)愁”，而留住鄉(xiāng)愁”的前提是加強文化保護，關(guān)鍵是大力開展特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，建立充滿人性關(guān)懷的新型城鎮(zhèn)，創(chuàng)造一個真正充滿詩意的美麗家園。

（二）關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的研究：國內(nèi)學者朱瑩瑩以嘉興市為例，對浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況進行了研究，提出加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)應處理好特色小鎮(zhèn)與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的關(guān)系，抓好科學規(guī)劃、分類發(fā)展、運營管理、集聚轉(zhuǎn)化、要素保障等多個方面的工作重點的對策意見。

（三）關(guān)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展水平評估方法研究：學者溫燕金和平斌在理論研究的基礎(chǔ)上分析了特色小鎮(zhèn)核心競爭力的構(gòu)成要素，依據(jù)GEM模型構(gòu)建了特色小鎮(zhèn)核心競爭力指標體系和GSC模型；運用層次分析法YAAHP軟件對指標權(quán)重進行了分析，根據(jù)分析結(jié)果闡述了指標體系間的層次關(guān)系和重要程度，提出了特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展建議，旨在為特色小鎮(zhèn)發(fā)展及評價提供依據(jù)。學者吳一洲、陳前虎和鄭曉虹在分析特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和特征的基礎(chǔ)上，采用理論解析和專家咨詢的方法，提出了主觀和客觀、定性與定量相結(jié)合的指標體系。評價的方法則采用多邊形圖示法，實現(xiàn)對各特色小鎮(zhèn)的分項指標和綜合指標的詳細評價與對比，旨在為新常態(tài)下浙江省特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及全國其他地域的城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。