肖翠

摘 要：清末實業(yè)教育在我國古代職業(yè)技術(shù)教育的傳統(tǒng)和在對西方實業(yè)教育的吸納、借鑒下，在當時特殊的歷史、文化、經(jīng)濟背景下，由散亂的、零星的個別規(guī)章制度逐漸形成了較系統(tǒng)的、全面的學制。而在這種歷史條件下形成的實業(yè)教育，是外鑠的，而非內(nèi)發(fā)的，帶有鮮明的“舶來品”色彩，與我國本土化的結(jié)合還顯得十分生硬，再加上當時特殊社會歷史背景，導致后來“實業(yè)教育”被戲稱為“失業(yè)教育”。本文主要從清末實業(yè)教育的萌芽、實業(yè)教育制度形成與確立的過程，對清末實業(yè)教育制度的文本解讀和對其的評價與其產(chǎn)生的意義幾個方面來剖析清末實業(yè)教育，使讀者對其有個清晰的認識和對當今職業(yè)教育產(chǎn)生一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：實業(yè)教育；清末實業(yè)教育制度

關(guān)于實業(yè)教育，被廣泛所認可的另一個名稱則是職業(yè)教育，在民國前我們都稱作實業(yè)教育，是職業(yè)教育的早期形式，正如舒新城（1893—1960）所言：實業(yè)學堂所以振興農(nóng)工商各項實業(yè)，為富國裕民之本計，其用意與職業(yè)教育無殊，不過不以職業(yè)教育為言耳。

而職業(yè)教育的產(chǎn)生于資本主義工商業(yè)的發(fā)展，最早起步于歐洲，進而推行美國和亞洲。中國的職業(yè)教育形成則是被西方列強打開大門，為了救國圖存，民族富強，清政府開始興西學，發(fā)展各種實業(yè)，以洋務實業(yè)學堂和后期改革中建立的各種農(nóng)、工、商實業(yè)學堂為首，在1902年的《欽定學堂章程》中將實業(yè)教育納入學制體系，1903年的癸卯學制頒布并實行了一套較為完備的實業(yè)教育章程，實業(yè)教育制度文本正式形成。本文主要對清末（1860—1911）實業(yè)教育制度形成的歷史沿革進行闡述和對清末實業(yè)教育制度文本進行剖析，以及最后對其發(fā)表筆者的一些看法。

一、清末實業(yè)教育的萌芽、制度的形成與確立

（一）清末實業(yè)教育的萌芽

清末實業(yè)教育的萌芽主要劃分為兩條線索，一條是思想的萌芽，另一條是實業(yè)學堂的創(chuàng)辦。鴉片戰(zhàn)爭把一個閉關(guān)自守、妄自尊大的封建王朝國門打開，隨之而來涌入了大量的西方思想和先進技術(shù)，支撐了我國幾千年的儒學教育逐漸分崩解析，一群少數(shù)先進分子開始正視西方，了解西方。魏源勇敢的駁斥了稱西方科技為“奇技淫巧”的論調(diào)，提出了要制夷必先“悉夷情”，他說“善師四夷者，能制四夷，不善師外夷者，外夷制之”。他在林則徐組織編譯的《四洲志》上編譯了《海國圖志》，這是一部中國最早研究世界歷史、地理及其他情況的系統(tǒng)著作。這些先進分子所編譯的書籍和引入的思想為實業(yè)教育的萌芽奠定了思想基礎(chǔ)。清王朝為了維護自身的統(tǒng)治，也開始了洋務運動。洋務運動的指導思想是“中體西用”，其思想的雛形可追溯到馮桂芬提出的“以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術(shù)”。此后，洋務運動便把“中體西用”的思想傳播開來，人們對西方實業(yè)技術(shù)有了新的認識和態(tài)度，這是思想萌芽的高潮階段。

而真正把“中體西用”思想投入實踐便是洋務運動大量新式學堂的創(chuàng)辦。除了語言學堂和軍事學堂的創(chuàng)辦，人們也意識到培養(yǎng)各類科學技術(shù)人才和實用技術(shù)的重要性。洋務運動核心人物張之洞就非常新建了一批實業(yè)學堂，在1892年在武昌創(chuàng)辦了湖北采礦工程學堂，1986年創(chuàng)辦了南京儲才學堂，1898年在武昌設立了農(nóng)務學堂，同時創(chuàng)辦工藝學堂，1891年創(chuàng)辦了商務學堂，1896年創(chuàng)設了蠶桑學堂等等，這些學堂的創(chuàng)辦加速了中國近代化進程，進一步瓦解了封建教育。

雖然已經(jīng)出現(xiàn)了相關(guān)的實業(yè)教育思想和學堂，但是只是零星的，散亂的，不成系統(tǒng)的，缺乏全國政權(quán)的認可，所以這個階段被稱作實業(yè)教育的萌芽。

（二）清末實業(yè)教育制度的形成與確立

國家是社會的子系統(tǒng)，教育的變革離不開當時的社會歷史背景文化，在探討清末的實業(yè)教育制度的形成前，首先得分析當時的歷史背景為其所奠基的基礎(chǔ)。第一就是在前文所提到的關(guān)于西方實業(yè)思想在清朝的傳播，促使了人民思想觀念的轉(zhuǎn)變。第二是培養(yǎng)實用人才的必需。在救國圖存的時刻，一些人認為我們必須走教育救國的道路，為了抵制蠻夷的侵略，我們的自身掌握實用技術(shù)，發(fā)展實業(yè)教育、培養(yǎng)實用人才。第三，傳統(tǒng)教育的弊端漸顯，不再適用當今社會發(fā)展的需求，急需新的教育內(nèi)容、方式來救國。第四，受日本借鑒經(jīng)驗的影響，日本通過明治維新，吸取西方的一切先進科學技術(shù)，使清朝官員意識到我們也可以通過這樣一種方式來發(fā)展國家。最后，就是洋務運動、維新時期在實業(yè)學堂、實業(yè)組織方面打下的基礎(chǔ)。

在思想實踐基礎(chǔ)的奠基下，又經(jīng)過西方傳教士和清朝駐外大使對實業(yè)教育內(nèi)容的介紹，赴日考察學務官員對實業(yè)教育制度的引入，實業(yè)教育制度在清朝確立下來。

根據(jù)教育制度正式、系統(tǒng)和普遍適用性的特性，我們普遍認為壬寅、癸卯學制頒布的一系列關(guān)于實業(yè)教育的規(guī)范體系是正式的清末實業(yè)教育制度。下面我們將具體探討壬寅學制和癸卯學制里關(guān)于實業(yè)教育的具體內(nèi)容。

二、清末實業(yè)教育制度的解析

清政府已意識到以法律形式規(guī)范學校教育的必要性，在1902年，清政府命張百熙擬定各學堂章程，于是有了《欽定學堂章程》，又由于其年代歲次為壬寅，故又稱《壬寅學制》，它是我國近代史上最先制定的系統(tǒng)的學校制度。壬寅學制給予了實業(yè)教育正式的法律地位，但由于各種原因，此學制未能成功實施，但卻更一步深入人們對實業(yè)教育的觀念，為癸卯學制的制定提供了參考作用，《奏定學堂章程》是我國第一個頒布并實施的學制。癸卯學制里對實業(yè)教育做了更加詳細的規(guī)定，特另擬了《奏定實業(yè)學堂通則》《奏定初等農(nóng)工商實業(yè)學堂章程》《奏定實業(yè)補習普通學堂章程》《奏定藝徒學堂章程》《奏定中等農(nóng)工商實業(yè)學堂章程》《奏定高等農(nóng)工商實業(yè)學堂章程》《奏定實業(yè)教員講習所章程》，由此可以看出，癸卯學制里實業(yè)教育的制度較之更加完備。

下面我們將具體介紹癸卯學制里以及在發(fā)展中補充的實業(yè)教育制度。

（一）關(guān)于實業(yè)教育宗旨

《實業(yè)學堂通則》指出設實業(yè)學堂的要旨在于“實業(yè)學堂，所以振興農(nóng)工商各項實業(yè)，為富國裕民之本計，其學專求實際，不尚空談，行之最為無弊，而小試則有小效，大試則有大效，尤為確實可憑，近來各國提倡實業(yè)教育，汲汲不遑，獨中國農(nóng)工商各業(yè)，固步自封，永無進境，則以實業(yè)教育不講故也”。以上表明了他們已經(jīng)轉(zhuǎn)變了自己的舊觀念，認為教育可以救國，教育培養(yǎng)實才，發(fā)展實業(yè)，可以改變當時受苦民生的狀況，富強國家。

《奏定學堂章程》詳細規(guī)定了各級實業(yè)學堂的辦學宗旨：初等實業(yè)學堂以教授農(nóng)工商最淺近之知識技能，使學生畢業(yè)后能從事簡易農(nóng)工商業(yè)為宗旨；中等實業(yè)學堂以教授農(nóng)工商必需知識，使學生將來能從事農(nóng)工商業(yè)為宗旨；高等實業(yè)學堂則以教授高等技藝，培養(yǎng)專門人才并為學堂儲備教師及管理人員為宗旨。另外，規(guī)定藝徒學堂以教授工業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)技術(shù)工匠為宗旨；實業(yè)教員講習所則以培養(yǎng)本學堂及實業(yè)補習普通學堂、藝徒學堂教員為宗旨。從以上宗旨來看，對于各級各類的實業(yè)教育，其宗旨都相對比較明確科學化，在符合學生身心發(fā)展規(guī)律和社會需求方面，都是向西方和日本學習的產(chǎn)物，也使我國向教育科學化邁了一大步。

（二）實業(yè)教育類型、層次及課程設置

癸卯學制里將實業(yè)教育分為三層五類：三層為初、中、高三等，五類分別為實業(yè)教育講習所，農(nóng)業(yè)學堂，工業(yè)學堂，商業(yè)學堂，商船學堂（水產(chǎn)學堂歸屬農(nóng)業(yè)、藝徒學堂歸屬工業(yè)）。“尤足使廣眾人民均有可執(zhí)之藝雖薄技粗工，亦使略具科學之知識，所以厚民生而增國力”的實業(yè)補習普通學堂和藝徒學堂等簡易學堂，在初等與高等小學堂附設。

關(guān)于實業(yè)課堂課程設置，各實業(yè)學堂章程都有明確的規(guī)定，一般是參照國外的，加上與本土實際相結(jié)合。課程大體可分為普通學科、實習學科、實習三類，其中普通學科課時較少，處于輔助地位；實習學科課時較多，占主要地位。普通學科中的修身、中國文學、算術(shù)、體操四門為各類學堂的共同必修課，中等以上實業(yè)學堂要求學習外語。

（三）實業(yè)教育行政管理

在學部成立前，實業(yè)教育由各部所管理，學部的建立把實業(yè)教育管理統(tǒng)一規(guī)范起來，學部特設實業(yè)司來統(tǒng)管實業(yè)教育。在職責權(quán)限上：學堂教課規(guī)程、設備規(guī)則，關(guān)乎管理員、教員、學生等一切事務，以及畢業(yè)考試，由學部管理，其他辦學事項由設立者管理。學部主要是考核、畢業(yè)考試、教課規(guī)程、人事管理這些方面行使的是直接行政管理權(quán)。并且學部重視實業(yè)教育管理，嚴厲批評了官員放棄管理的現(xiàn)象，“凡實業(yè)教育之學堂事務，不得因設立學堂之經(jīng)費籌自他處，或?qū)W生畢業(yè)后應歸他處任用，遂將該學堂管理之權(quán)劃歸他處?！?/p>

（四）實業(yè)教育教師與學生

在師資方面，清政府著手從以下四個方面解決師資匱乏問題，第一是設立實習教員講習所，但由于新式學堂初辦，就變通為年齡17～25歲間，精通文理，先補一年普通學科，再入正科學習。二，聘請外國教習，由于癸卯學制是向日本仿制的，所以聘請日本教員較多。據(jù)統(tǒng)計，1897—1909年，中等以上42所各類實業(yè)學堂聘請的日籍教員多達145人。第三，由實業(yè)學堂畢業(yè)生任教，《實業(yè)學堂通則》規(guī)定：“力能延聘外國教師者，屆時添聘數(shù)人充本學堂正教員，而以畢業(yè)學生充助教”。第四，留學生回國充任實業(yè)學堂教員。在學生方面，對入學學生的條件做了規(guī)定。《實業(yè)學堂通則》規(guī)定：“高等農(nóng)工商業(yè)學堂，以年在18歲以上，中等學堂畢業(yè)的學生中考選入學；中等農(nóng)工商業(yè)學堂，以年在15歲以上，在高等小學堂畢業(yè)的學生中考選入學；初等農(nóng)工商業(yè)學堂，以年在13歲以上，初等小學堂畢業(yè)的學生考選入學；實業(yè)補習普通學堂，以在高等小學修業(yè)2年以上，及年過15歲，已在外操作實業(yè)，愿增充其學力者考選入學；藝徒學堂以年在13歲以上，已畢業(yè)于初等小學的考選入學。凡投考實業(yè)學堂的學生，均需品行端謹，體質(zhì)強健，其學力與各學堂程度相當，取具妥實保人保結(jié)，始準考選入學”。

三、對清末實業(yè)教育的評價對當代職業(yè)教育的意義

在當時不成熟的經(jīng)濟、社會、文化條件下，致使清末實業(yè)教育起步晚，大部分都是生搬硬套國外實業(yè)教育制度，沒有自己的完整的發(fā)展歷程，發(fā)展緩慢。然而，清末新政實行的實業(yè)教育不僅培養(yǎng)了一批實用人才，符合當時社會發(fā)展的需要，還在很大程度上改變了人們的傳統(tǒng)價值觀念，人才觀念等，沖擊了封建舊式教育，加速了教育近代化進程，對現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展奠下了基礎(chǔ)。

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