王智光

摘 要：習(xí)近平主席2月12日在成都扶貧座談會(huì)上發(fā)表了重要講話。指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，如何開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作成為全國(guó)上下普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。駐村幫扶是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的一項(xiàng)基本措施。在開(kāi)展駐村幫扶帶領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)脫貧解困的過(guò)程中，臨湘市市委、市政府出臺(tái)了一些相關(guān)的政策來(lái)進(jìn)行援助，并且提供了大量的人力、物力和財(cái)力。在各項(xiàng)舉措紛紛奏效的過(guò)程中，我市農(nóng)村地區(qū)的扶貧解困工作取得了一定的進(jìn)展。2018年，市林業(yè)局的駐村幫扶單位為坦渡鎮(zhèn)桐梓鋪社區(qū)，本文針對(duì)如何做好桐梓鋪社區(qū)的駐村幫扶工作，提出了相應(yīng)的工作目標(biāo)、問(wèn)題和措施。

關(guān)鍵詞：駐村幫扶；扶貧解困；問(wèn)題；措施

一、桐梓鋪社區(qū)的基本概況

坦渡鎮(zhèn)桐梓鋪社區(qū)現(xiàn)有人口1676人，384戶，轄區(qū)10個(gè)居民小組，耕地面積948畝，其中水田766畝，旱地182畝，山林面積11000畝，水域面積120畝，山塘25口，黨員72人，全年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)多元。2014年建檔立卡貧困戶24戶86人，2014年脫貧6戶16人，2015年脫貧9戶30人，2016年脫貧5戶23人，2017年脫貧6戶16人，并于2017年12月已退出貧困村。

二、駐村幫扶工作目標(biāo)

為使駐村幫扶工作真正落到實(shí)處，發(fā)揮好幫扶單位作用。根據(jù)我省實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七大工程”內(nèi)容和桐梓鋪社區(qū)2018年度精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃內(nèi)容來(lái)制定工作目標(biāo)。

1.主要做好結(jié)對(duì)幫扶

通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的幫扶措施對(duì)2017年脫貧的6戶中的3戶進(jìn)行鞏固，對(duì)2017年以前脫貧的18戶進(jìn)行跟蹤管理，確保其不返貧。

2.協(xié)助桐梓鋪社區(qū)完成以下3項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程

（1）幫扶社區(qū)光伏扶貧發(fā)電站的還貸工作。

（2）幫扶社區(qū)建設(shè)一條扶貧公路。

（3）幫扶社區(qū)打造一個(gè)亮點(diǎn)組。

三、駐村幫扶工作中存在的一些問(wèn)題

1.社區(qū)自身發(fā)展存在一些問(wèn)題

在新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不得不承認(rèn)其自身存在一些問(wèn)題。比如說(shuō)桐梓鋪社區(qū)：社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一、耕地、水田、旱地、水域面積較小、勞動(dòng)力缺乏，沒(méi)有龍頭企業(yè)，持續(xù)增收能力不強(qiáng)等等，目前村集體的經(jīng)濟(jì)收入一年才5萬(wàn)多元，僅扶貧光伏發(fā)電站欠貸就達(dá)到24萬(wàn)元，單靠?jī)蓚€(gè)市直單位來(lái)幫扶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些問(wèn)題的存在限制了社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了駐村幫扶工作隊(duì)的工作效率和質(zhì)量，駐村扶貧工作的開(kāi)展也更零散、更復(fù)雜。

2.脫貧主體自身內(nèi)生動(dòng)力不足

由于農(nóng)村群眾的居住有一定的分散性，基本公共服務(wù)不夠到位，以及每位農(nóng)戶的接受教育程度不同，在個(gè)別的貧困戶眼中，政府就是救苦救難的菩薩。欲壑難填的依賴心理促使他們形成如今的“等、靠、要”思想。對(duì)駐村幫扶工作的開(kāi)展都有一定的影響，在這樣的情況下，駐村幫扶工作就無(wú)法更有效的開(kāi)展。

3.駐村工作隊(duì)自身存在“困惑”

扶貧工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，目前，全市重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，壓力最大的要數(shù)各村的第一書(shū)記和各級(jí)扶貧辦的工作人員，選派干部的標(biāo)準(zhǔn)相比往年也更年輕化。例如我單位今年特選派能吃苦耐勞，綜合素質(zhì)高的青年干部下鄉(xiāng)擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，他們?cè)谠瓎挝豢赡苁菢I(yè)務(wù)骨干，但從機(jī)關(guān)單位到農(nóng)村、從正常上下班到駐村工作的轉(zhuǎn)變本身就是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，他們心里或多或少的會(huì)存在“困惑”，這些可能會(huì)制約了他們作用的發(fā)揮。

四、如何提高工作隊(duì)扶貧解困工作質(zhì)量和效率的措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

黨中央要求：各級(jí)黨委、政府和部門要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，要把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。經(jīng)林業(yè)局黨政班子研究，決定成立由局長(zhǎng)尹建新同志任組長(zhǎng)的2018年脫貧攻堅(jiān)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，每月主持召開(kāi)一次局黨政班子會(huì)議研究幫扶工作，每季度與社區(qū)兩委班子召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決幫扶村的具體問(wèn)題，為駐村干部提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

2.深入了解具體問(wèn)題，做好駐村幫扶工作

“其始不立，其卒不成?！敝醒胍螅阂嬲寻沿毨丝凇⒇毨С潭取⒅仑氃虻雀闱宄?，摸準(zhǔn)制約發(fā)展的“窮根”，真正做到心中有數(shù)、胸有成竹。林業(yè)局通過(guò)走訪貧困戶了解民情民意、召開(kāi)社區(qū)兩委座談會(huì)來(lái)共同探討貧困戶遇到的問(wèn)題難題。制定了《駐坦渡鎮(zhèn)桐梓鋪社區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶，明確幫扶對(duì)象，將幫扶措施進(jìn)行了具體細(xì)化。

3.駐派有特色的隊(duì)伍，幫助社區(qū)發(fā)展

貧困的“窮根”有著當(dāng)?shù)氐奶厣透?，每個(gè)地方它的發(fā)展需求不相同，對(duì)駐村隊(duì)伍的要求也不相同。因此要滿足不同的需求，就要有特點(diǎn)的駐派人員，實(shí)現(xiàn)駐派人員與當(dāng)?shù)匦枨蟮慕y(tǒng)一，真正做到“因地制宜、因戶施策、一戶一策”的原則，這樣才能更好的開(kāi)展駐村幫扶工作。例如桐梓鋪社區(qū)的山林面積占比高，林業(yè)的發(fā)展就很有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，因此林業(yè)局就選派了年輕的業(yè)務(wù)骨干來(lái)對(duì)社區(qū)的森林資源狀況做一個(gè)具體的調(diào)查和了解，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)助力社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)。

4.落實(shí)幫扶經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作保障

作為后盾單位，要加大幫扶資金的投入，后盾單位給力，駐村干部干事才有“底氣”，林業(yè)局將擠出經(jīng)費(fèi)支持幫扶村加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，動(dòng)員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供產(chǎn)業(yè)資金幫扶。落實(shí)駐村幫扶經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)幫扶工作后勤保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

駐村幫扶工作隊(duì)是帶領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)脫貧致富工作的重要形式，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作至關(guān)重要，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的積極作用。但是在具體的實(shí)踐過(guò)程中由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等等各方面原因，導(dǎo)致整個(gè)扶貧工作的質(zhì)量和效率存在一定的問(wèn)題。我們要勇于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，不斷創(chuàng)新工作方法，找到適合的措施，從而不斷提高其工作質(zhì)量和效率，讓困難群眾早日脫貧致富。

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