陳甬軍 張記歡

5年來(lái)，中國(guó)提出并主導(dǎo)的共建“一帶一路”倡議在全球范圍內(nèi)取得了廣泛的關(guān)注與支持。這一切的發(fā)展都離不開(kāi)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中一以貫之的合作共贏理念。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性是“一帶一路”倡議提出并取得成功的必要條件，合作共贏理念則是其充分條件。在“一帶一路”倡議提出5周年之際，全面深入認(rèn)識(shí)“一帶一路”倡議中的合作共贏理念對(duì)于推動(dòng)倡議走深走實(shí)、向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變具有重要的意義。

五年來(lái)，“一帶一路”波瀾壯闊的建設(shè)實(shí)踐在人類(lèi)歷史前進(jìn)的浩蕩弦歌中奏出了壯麗的音符。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量?！被仡櫋耙粠б宦贰背h五年來(lái)取得的偉大成就，每一步的前進(jìn)都離不開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“一帶一路”倡議重要論述的指引，其中合作共贏理念是最重要的主體思想。因此，全面深入認(rèn)識(shí)“一帶一路”倡議中的合作共贏理念，對(duì)于總結(jié)五年來(lái)的偉大實(shí)踐和開(kāi)啟新時(shí)代實(shí)踐新征程、推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變都具有重要的意義。

結(jié)構(gòu)互補(bǔ)是提出“一帶一路”國(guó)際合作倡議的必要條件

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，充滿(mǎn)了機(jī)遇，也充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)發(fā)展是各國(guó)共同的愿望。對(duì)于“一帶一路”沿線部分國(guó)家而言，補(bǔ)足短板、克服挑戰(zhàn)是第一位的。近年根據(jù)學(xué)者測(cè)算，“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家中處于工業(yè)化初級(jí)及以下階段的國(guó)家就有15個(gè)，發(fā)展嚴(yán)重滯后于世界平均水平，形成了全球經(jīng)濟(jì)的低洼區(qū)。而造成這一現(xiàn)象的重要原因之一是基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)起飛和發(fā)展的先行資本。但是，在“一帶一路”倡議提出前夕，巴基斯坦嚴(yán)重缺電，埃塞爾比亞沒(méi)有一條現(xiàn)代化的鐵路，中亞五國(guó)的公路、鐵路水平還停留在30年前水平。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行2017年公布的資料，亞洲的45個(gè)國(guó)家和地區(qū)中仍然有4億多人口缺乏電力供應(yīng)，3億多人口無(wú)法獲得安全用水，約15億人口無(wú)法享用基本的衛(wèi)生設(shè)施。部分國(guó)家由于基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺無(wú)法與世界其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)有效的互聯(lián)互通，無(wú)法共享世界發(fā)展的成果。沿線國(guó)家彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短缺溝壑的愿望十分強(qiáng)烈，但是由于產(chǎn)能、資本、技術(shù)等方面的長(zhǎng)期欠缺，僅憑自身力量幾乎沒(méi)有可能。尋求合作實(shí)現(xiàn)發(fā)展是沿線國(guó)家的重大心聲。

另一方面，在“一帶一路”東端，中國(guó)自1978年以來(lái)，乘時(shí)代的東風(fēng)，緊扣時(shí)代的主題，開(kāi)展了轟轟烈烈的改革開(kāi)放，勇敢地邁向了世界市場(chǎng)，取得了輝煌的成就。在全球化浪潮中，中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)、積極參與現(xiàn)代化國(guó)際分工體系、抓住全球化的紅利、培育和發(fā)揮國(guó)家主體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇期。40年來(lái)，按可比價(jià)格計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。40年來(lái)，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和外需市場(chǎng)培育了中國(guó)強(qiáng)大的建設(shè)能力，中國(guó)不但具備龐大的產(chǎn)能在位規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而且中高端制造業(yè)等實(shí)體行業(yè)的技術(shù)在世界處于領(lǐng)先水平，三峽工程、青藏鐵路等工程閃耀在世界建設(shè)史。尤其是十八大以來(lái)，中國(guó)建造能力井噴式爆發(fā)，港珠澳大橋、北盤(pán)江大橋、復(fù)興號(hào)等不斷刷新世界工程技術(shù)記錄，不斷點(diǎn)亮中國(guó)建造、中國(guó)制造的名片。現(xiàn)在，中國(guó)已然成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，是全球唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國(guó)有能力為周邊國(guó)家發(fā)展繁榮做出貢獻(xiàn)。

需求意味著機(jī)遇，能力意味著動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家供給與需求的高度匹配，可以創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)活力，激蕩出無(wú)限的發(fā)展可能。這也就是中國(guó)五年前能夠提出倡議，與沿線國(guó)家共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的必要條件。

合作共贏創(chuàng)造了“一帶一路”實(shí)踐發(fā)展的充分條件

僅有必要條件，還不能解釋“一帶一路”倡議取得偉大成就的邏輯。在實(shí)踐過(guò)程中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)合作共贏思想是其不可或缺且至關(guān)重要的充分條件。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，部分國(guó)家面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)大變革與金融危機(jī)深度震蕩，秉持“本國(guó)優(yōu)先”的原則，試圖通過(guò)“關(guān)上大門(mén)”、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義隔絕后危機(jī)時(shí)代來(lái)可能自于其他國(guó)家的負(fù)面反饋影響。更有甚者以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁本國(guó)矛盾于他國(guó)，令一些本已發(fā)展緩慢的國(guó)家處境雪上加霜。事實(shí)證明，個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期宣揚(yáng)的合作只是虛假的合作，是將自身利益?zhèn)窝b成世界普遍利益的現(xiàn)象，經(jīng)不起挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，并在逐漸薅世界的“羊毛”，甚至危害世界其他國(guó)家的發(fā)展。滄海橫流，方顯英雄本色。和諧萬(wàn)邦，才是大國(guó)風(fēng)范。習(xí)近平主席2013年首訪莫斯科時(shí)曾鄭重指出，“世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國(guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德，也難以持久?！辈⑦M(jìn)一步指出，“今天的人類(lèi)比以往任何時(shí)候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，而合作共贏就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑?！?/p>

“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類(lèi)共同利益?！笔舜笠詠?lái)，習(xí)近平主席呼吁世界各國(guó)共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，“一帶一路”從理念到藍(lán)圖，從愿景到實(shí)踐，從一國(guó)推動(dòng)到百?lài)?guó)響應(yīng)，合作共贏理念是一以貫之的。在納扎爾巴耶夫大學(xué)禮堂，習(xí)近平主席指出“兩千多年的交往歷史證明，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家完全可以共享和平，共同發(fā)展”，并號(hào)召“要大力加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，做互利共贏的好伙伴”；在印度尼西亞國(guó)會(huì)，習(xí)近平主席提出堅(jiān)持講信修睦、堅(jiān)持合作共贏、堅(jiān)持守望相助、堅(jiān)持心心相印、堅(jiān)持開(kāi)放包容等五個(gè)堅(jiān)持；在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“我提出‘一帶一路倡議，就是要實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展”，并倡議“堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界”，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體；在2018年博鰲亞洲論壇，習(xí)近平主席更是向世界鏗鏘有力地宣告“共建‘一帶一路倡議源于中國(guó)，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界，中國(guó)不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”；在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記又再次強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，同沿線國(guó)家謀求合作的最大公約數(shù)，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)政治互信、經(jīng)濟(jì)互融、人文互通，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，推動(dòng)共建‘一帶一路走深走實(shí)，造福沿線國(guó)家人民，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。正是合作共贏理念，賦予了“一帶一路”倡議跨越時(shí)代的魅力、跨越種族和地區(qū)的凝聚力和引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。也正是合作共贏理念及其貫徹執(zhí)行，提供了中國(guó)與各國(guó)人民一道推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得偉大成就的充分條件。

充分條件和必要條件結(jié)合，中國(guó)與沿線國(guó)家乃至全世界發(fā)生了劃時(shí)代的共振，使“一帶一路”建設(shè)在五年來(lái)取得了重大突破性進(jìn)展。在合作共贏思想的指引下，87個(gè)國(guó)家的相繼加入使得亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行不斷向全球性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，88個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署的103份合作文件見(jiàn)證著“一帶一路”倡議的務(wù)實(shí)推進(jìn)，4500個(gè)直航航班每周當(dāng)空舞出連接43個(gè)參與國(guó)的彩練，9000列中歐班列更加緊密地聯(lián)系著中國(guó)48個(gè)城市與歐洲14個(gè)國(guó)家的42個(gè)城市……從納扎爾巴耶夫大學(xué)禮堂和印度尼西亞國(guó)會(huì)到聯(lián)合國(guó)總部等全球性組織，“一帶一路”倡議及其核心理念從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”重大構(gòu)想發(fā)展成為聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國(guó)際機(jī)制成果文件的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰背h成果超出預(yù)期，舉世驚嘆！

崢嶸實(shí)踐見(jiàn)真章?？v觀五年來(lái)“一帶一路”倡議取得的偉大成就，不難發(fā)現(xiàn)，其邏輯可以總結(jié)為：第一，中國(guó)與沿線國(guó)家高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和對(duì)于發(fā)展的共同愿望是“一帶一路”倡議取得成功的必要條件；第二，中國(guó)探索和實(shí)踐互利共贏的國(guó)際合作新模式是“一帶一路”倡議取得成功的充分條件。而以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)地將必要條件和充分條件結(jié)合起來(lái)正是中國(guó)智慧的完美體現(xiàn)。

堅(jiān)持和發(fā)展合作共贏 推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)

馬克思認(rèn)為“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問(wèn)題在于改變世界”。十八大以來(lái)，中國(guó)呼吁世界各國(guó)共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，探索和實(shí)踐互利共贏的國(guó)際合作新模式，“一帶一路”倡議和人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)想成為了改變世界和繁榮世界的重要抓手。世界的普遍繁榮是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，今后必須進(jìn)一步堅(jiān)持合作共贏理念，發(fā)展合作共贏方式，才能推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)，開(kāi)創(chuàng)共同繁榮新局面。

實(shí)現(xiàn)合作共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)必須堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。打鐵還需自身硬?？偨Y(jié)過(guò)去40年的發(fā)展實(shí)踐，習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界！”“中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。”中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”倡議取得成功的必要條件也就是建立在改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的基礎(chǔ)上的。新時(shí)代，只有堅(jiān)持國(guó)內(nèi)深化改革，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，才能為“一帶一路”建設(shè)“提神蓄力”；只有堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放才能更大范圍地向世界釋放中國(guó)發(fā)展紅利，并吸取世界發(fā)展紅利，在開(kāi)放中尋求更大的合作共贏爆發(fā)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)合作共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)必須堅(jiān)持和平和發(fā)展的時(shí)代主題。“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！薄昂推脚c發(fā)展是世界各國(guó)人民的共同心聲，冷戰(zhàn)思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨(dú)善其身只能四處碰壁。”中國(guó)作為過(guò)去40年發(fā)展起來(lái)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界最大的發(fā)展中國(guó)家，深刻了解和平的局面來(lái)之不易，發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝。和平和發(fā)展需要世界共同維護(hù)才能共創(chuàng)繁榮增長(zhǎng)的機(jī)遇期?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是全新的事物，同時(shí)也是廣泛聯(lián)系世界的事物，難免會(huì)遇到挑戰(zhàn)與分歧，堅(jiān)持和平與發(fā)展的主題，管控分歧，克服挑戰(zhàn)，求同存異，尋求利益契合點(diǎn)和合作增長(zhǎng)點(diǎn)才有助于“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

實(shí)現(xiàn)合作共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)必須堅(jiān)持“正確義利觀”?！坝?jì)利當(dāng)計(jì)天下利?！?2013年習(xí)近平主席出訪非洲之際，首次提出“正確義利觀”的重要命題，并多次強(qiáng)調(diào)“在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將塑造巨大的利益空間，要堅(jiān)持并宣揚(yáng)“正確義利觀”，引導(dǎo)各國(guó)以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為，并歡迎各國(guó)通過(guò)“一帶一路”搭上中國(guó)發(fā)展的 “快車(chē)”、“便車(chē)”、“列車(chē)”……通過(guò)“正確義利觀”，營(yíng)造世界各國(guó)普遍肯定對(duì)方發(fā)展的欣欣向榮的合作共贏新局面，推動(dòng)“一帶一路”倡議更好發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)合作共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)必須堅(jiān)持開(kāi)放包容。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園?！绷?xí)近平主席指出，“一帶一路”倡議“源自中國(guó)，更屬于世界；根植于歷史，更面向未來(lái)；重點(diǎn)面向亞歐非大陸，更向所有伙伴開(kāi)放?！边M(jìn)入21世紀(jì)，就應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈的老框框，也應(yīng)該摒棄“按照自己的形象，為自己創(chuàng)造出一個(gè)世界”的虛假合作思維。要認(rèn)真實(shí)踐“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”的發(fā)展邏輯，鼓勵(lì)各國(guó)探索具有本國(guó)特色的發(fā)展路徑；要深刻認(rèn)識(shí)到世界多極化滾滾向前，允許不同國(guó)家的繁榮強(qiáng)大，更加有效地參與到國(guó)際治理體系，增強(qiáng)世界穩(wěn)定性；要加強(qiáng)不同文化的文明互鑒，汲取世界發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于新的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)合作共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)必須堅(jiān)持共商共建共享合作模式?！肮屡e者難起，眾行者易趨。”“共商合作大計(jì)，共建合作平臺(tái)，共享合作成果”既是合作共贏的具體行動(dòng)指南，又是“一帶一路”建設(shè)取得成功最具可行性的實(shí)踐路徑，沿著這條路徑，“一帶一路”倡議才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)、走向成功。過(guò)去五年，沿著這條路徑，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等國(guó)際平臺(tái)相繼搭建起來(lái)，健全了國(guó)際治理體系，增強(qiáng)了志同者的全球話語(yǔ)權(quán)；世界最大的集裝箱貨輪“中遠(yuǎn)海運(yùn)天秤座”開(kāi)啟了聯(lián)通東西之旅，亞吉鐵路大大縮短了埃塞爾比亞和吉布提兩國(guó)的距離，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，世界因?yàn)檫@些項(xiàng)目而更加聯(lián)通；同時(shí)，“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)了與哈薩克斯坦“光明之路”、土耳其“中間走廊”、英國(guó)“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”等發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，在共商共享共建中“實(shí)現(xiàn)了‘一加一大于二的效果”。共商共享共建是實(shí)踐證明了的實(shí)現(xiàn)合作共贏理念的正確、可行路徑，今后應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和創(chuàng)新其具體方式，推動(dòng)“一帶一路”在新的五年走實(shí)走深，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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