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        何德旭:中國金融發(fā)展如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展?

        2018-11-12 10:17:44
        財經(jīng)界·上旬刊 2018年11期
        關(guān)鍵詞:金融體系金融風(fēng)險實體

        過去40年中國金融的發(fā)展速度非???,規(guī)模擴(kuò)張也非???,走出了一條帶有數(shù)量型、速度型特征的發(fā)展道路,有一系列指標(biāo)可以說明這一點。比如,金融服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比例這一指標(biāo),超過了許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這可以從一個側(cè)面反映過去40年中國金融發(fā)展的高速度。另外一個指標(biāo)是資本市場,中國的股票市場是全球最大的股票市場之一,2015年中國股市的總市值超過了10萬億美元。還有一個指標(biāo),從金融機(jī)構(gòu)的情況來看,今年6月份美國《福布斯》雜志公布了全球上市公司2000強(qiáng)排行榜,這個排行榜是根據(jù)上市公司的營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)、市值這樣幾個指標(biāo)進(jìn)行綜合排名得出來的。其中,前10強(qiáng)有中國的五大金融機(jī)構(gòu),包括中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、平安保險集團(tuán)。此外,中國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展速度也非???,特別是移動支付,走在世界各國的前列。這樣一系列指標(biāo)都能夠證明,過去40年中國金融的發(fā)展速度確確實實非???,規(guī)模擴(kuò)張也非??臁F浣Y(jié)果,就是中國現(xiàn)在成為一個“重要的世界金融大國”。

        對于過去40年中國金融的高速發(fā)展,我們要充分的肯定,尤其是這樣高的速度,對中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展形成了強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)然,我們也必須承認(rèn),金融的高速發(fā)展也帶來了一些問題。

        針對這些問題,特別是基于過去40年金融的高速發(fā)展,下一步中國金融必須實行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也就是由過去的高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,這是一個基本的趨勢或者說發(fā)展的方向。這一點非常重要、非常必須。一方面,中央提出推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的明確要求,這就需要金融也要高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,十九大報告提出,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在這樣一個產(chǎn)業(yè)體系中,金融的地位和作用更加重要,也就是更加強(qiáng)調(diào)了金融要為實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人力資源的發(fā)展來服務(wù)。還有一個方面,就是要解決金融自身存在的發(fā)展不充分、不平衡的問題,這也要求實行金融的高質(zhì)量發(fā)展。

        金融高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),就是到2050年在建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時候,建成一個金融強(qiáng)國。金融強(qiáng)國,意味著金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力要非常強(qiáng),金融創(chuàng)新的能力要非常強(qiáng)。當(dāng)然,這個創(chuàng)新一定要圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)來開展。另外,就是防范金融風(fēng)險的能力要非常強(qiáng),也就是我們強(qiáng)調(diào)金融自身的修復(fù)功能要非常強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)自身在出了問題之后,要通過自身的創(chuàng)新、自身的改革,來解決這些問題。還有一個方面,就是金融的國際影響力要非常強(qiáng),中國在國際金融領(lǐng)域、在國際金融市場上要有比較大的話語權(quán)。這些都是我們在未來推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展過程中的一些具體任務(wù)。

        從金融高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑來看,就是要建設(shè)現(xiàn)代金融體系,包括金融調(diào)控體系、金融組織體系、金融市場體系、金融監(jiān)管體系、金融環(huán)境體系。這樣一個現(xiàn)代金融體系的本質(zhì)特征有幾個方面:第一,這是一個更加市場化的體系,在金融高質(zhì)量發(fā)展的過程中,要注重發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用,同時注重發(fā)揮政府的作用,也就是要處理好政府和市場的關(guān)系。第二,這樣一個現(xiàn)代金融體系,一定是法制化的,要依法運(yùn)行。第三是普惠化,金融要為所有群體,特別是為弱勢群體、邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)提供金融服務(wù)。第四是綠色化,就是要支持環(huán)境保護(hù),支持對環(huán)境污染的治理。第五,現(xiàn)代金融體系一定是國際化的金融體系,是一個更加開放的、更加融入全球的體系。最后一個是數(shù)字化,高科技手段和技術(shù)廣泛應(yīng)用到金融領(lǐng)域里面來,不斷提高金融運(yùn)行的效率。

        金融高質(zhì)量發(fā)展在近期的著眼點或者說任務(wù),主要有幾個方面,包括服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),金融要切實為三農(nóng)、為小微企業(yè)、為民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù);防控金融風(fēng)險,特別強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)并改善金融監(jiān)管,一定要防止區(qū)域性、局部性、單個的金融風(fēng)險點擴(kuò)散、漫延、演化為全局性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險,要守住這個底線。最后是深化改革,我們現(xiàn)在的金融體制和機(jī)制,從宏觀金融調(diào)控體系,到微觀的金融企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),到金融市場的運(yùn)行機(jī)制,都要進(jìn)行相應(yīng)的改革,要為實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一個良好的體制機(jī)制環(huán)境。

        (本文系新華網(wǎng)思客根據(jù)何德旭院長在“與改革開放同行”系列智庫論壇第五場的現(xiàn)場發(fā)言整理)

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