王秀蓮

摘要：現(xiàn)階段，由于我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展影響力極具擴(kuò)大，在面對國有企業(yè)的公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)生了很多摩擦，最主要的表現(xiàn)就是在國有企業(yè)的社會(huì)保障工作中，二者的矛盾沖突尤為劇烈。因此在我國的社會(huì)保障工作產(chǎn)生了諸多麻煩和問題。本文就現(xiàn)階段國有企業(yè)社會(huì)保障工作存在的問題及其對策進(jìn)行相關(guān)的闡述。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；社保；問題；對策

一、國有企業(yè)社會(huì)保障工作存在的問題

1.企業(yè)福利壁壘

在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體的國有企業(yè)中，企業(yè)福利也實(shí)習(xí)的是企業(yè)福利社會(huì)主義化，這種國有企業(yè)的特有的福利制度是指國有企業(yè)對其職工提供就業(yè)、福利和社會(huì)保障等做法。其中把這種企業(yè)福利再進(jìn)行更具體的細(xì)化就是國有企業(yè)為其職工提供終身就業(yè)制度（除非該企業(yè)的某職工犯了極大的錯(cuò)誤，否則該企業(yè)為其職工提供終身就業(yè)），偏于平均主義的工資收入的問題，還包括其他國有企業(yè)為其職工設(shè)立的生活方面的福利，如國有企業(yè)為其職工提供低租金的住房、企業(yè)為職工設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和生活服務(wù)等內(nèi)容，國有企業(yè)興辦職工學(xué)校，為其子女提供方便的學(xué)習(xí)環(huán)境，減輕其壓力和負(fù)擔(dān)。這些福利雖然與西方的某些發(fā)達(dá)國家相比還是有一定的差距，但是在目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下已經(jīng)是非常優(yōu)厚的待遇了。

在這種福利下，也產(chǎn)生了一些問題。如職工安于現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展緩慢，極大地浪費(fèi)了國家的物資資源等。其次這種福利壁壘，從另一個(gè)角度來說，也成了職工自主流動(dòng)的限制。也就是說。如果該企業(yè)的職工脫離了該企業(yè)，那么該職工將會(huì)失去福利保障，所以仍會(huì)有很多的職工選擇廠內(nèi)待業(yè)或是廠內(nèi)退休，放棄再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

2.再就業(yè)機(jī)制不完善

當(dāng)國有企業(yè)發(fā)展面臨困境的時(shí)候，必須通過裁員、強(qiáng)制退休等辦法來保存企業(yè)，這時(shí)，由于企業(yè)沒有建立相關(guān)的再就業(yè)保障制度和措施，下崗的職工拿著難以維持生活的低退休工資，一時(shí)又無法馬上找到工作再就業(yè)，職工的生活陷入了極大的困難之中。

3.國有企業(yè)社會(huì)保障制度實(shí)行的非社會(huì)化帶來的問題

在中國的很多國有企業(yè)的社會(huì)保障沒有實(shí)行社會(huì)化，那就是說企業(yè)職工的一切福利都是有該國有企業(yè)來承擔(dān)，在國有企業(yè)運(yùn)營比較好的時(shí)候，企業(yè)職工的生活保障。工作保障等都沒有問題，都是一旦國有企業(yè)的運(yùn)營出現(xiàn)問題，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下降，那么緊跟著的是企業(yè)職工的社會(huì)保障也會(huì)出問題，企業(yè)難以承擔(dān)巨大的職工福利保障支出，職工也自動(dòng)失去了其工作保障和生活保障。

4.國有企業(yè)的隱性失業(yè)問題

在國有企業(yè)面臨巨大的發(fā)展困境，企業(yè)效益一直低下的情況下，企業(yè)的職工的收入和社會(huì)保障等受到了巨大的威脅。雖然職工的工作還在，但是低收入和低福利保障，使得職工和失業(yè)的下崗職工一樣，都面臨這生活的困境。

5.養(yǎng)老金拖欠問題

有的國有企業(yè)由于自己的經(jīng)營不善，而導(dǎo)致企業(yè)資金缺乏，或是由于其他的管理問題等，拖欠退休老職工的退休工資，給退休的老職工的生活和晚年養(yǎng)老等造成了極大的困難，也引起了不良的社會(huì)影響。

二、國有企業(yè)社會(huì)保障問題的對策建議

1.引進(jìn)競爭機(jī)制

在面對國有企業(yè)職工高福利水平而導(dǎo)致的工作積極性、創(chuàng)造性不高的狀況，這時(shí)引進(jìn)競爭機(jī)制是最能打破當(dāng)前這種消極的狀況的辦法。具體做法是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對于那些積極向上工作、大膽創(chuàng)新職工給予物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開給予他們表彰，拉開他們之間的收入差距。相對的對于消極工作的職工給予扣除獎(jiǎng)金等的處罰，雙管齊下，增強(qiáng)企業(yè)職工的工作的積極性和創(chuàng)造性。除此之外，制定并嚴(yán)格執(zhí)行公平公正的企業(yè)職工的升遷制定也是非常有效的手段。打破那些任人唯親、職位變動(dòng)不大而導(dǎo)致企業(yè)職工工作積極性不高的弊端。

2.發(fā)展再就業(yè)托管服務(wù)

在面臨企業(yè)的發(fā)展困境、效益低下的時(shí)候，企業(yè)職工下崗或是隱性失業(yè)的狀況，現(xiàn)在最好的做法就是積極的發(fā)展企業(yè)職工再就業(yè)的托管機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)下崗職工在重新找到工作之前的社會(huì)保障問題，解決下崗職工在尋找工作的這段時(shí)間的生活困境。更為重要的是，這些再就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)還將為下崗職工進(jìn)行再就業(yè)的技能方面的培訓(xùn)，使其能夠更好地適應(yīng)接下來的工作環(huán)境，也為自己的再就業(yè)創(chuàng)造技能方面的條件，增加其再就業(yè)的機(jī)會(huì)。除此之外，再就業(yè)還應(yīng)積極幫助下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行思想教育，減少其對于有國有企業(yè)的固執(zhí)的己見，不愿面對失業(yè)，不愿真正接受培訓(xùn)再就業(yè)等問題。

3.促進(jìn)國有企業(yè)的保障制度由非社會(huì)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變

在面對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，職工的社會(huì)保障等就跟著下降或是消失的問題，其解決的主要辦法還是將國有企業(yè)的社會(huì)保障從企業(yè)內(nèi)部，及一切都由企業(yè)自己承擔(dān)，轉(zhuǎn)到企業(yè)外部，由相關(guān)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，企業(yè)負(fù)責(zé)每年幫其職工繳納相關(guān)的費(fèi)用，這樣就算以后該企業(yè)面臨著運(yùn)營困難，支出困難的時(shí)候，那么職工的生活也會(huì)受到相應(yīng)的保障。在這種社會(huì)保障下，職工將會(huì)有生活保障和精力去尋找再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

4.對于國有企業(yè)對退休老職工的退休金拖欠或者扣押不發(fā)放的問題，相關(guān)的法律部門應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)來保障退休老職工的生活保障問題。國有企業(yè)也應(yīng)該自己遵守規(guī)章制度，及時(shí)地發(fā)放退休老職工的退休金，讓退休老職工的晚年生活可以得到相應(yīng)的保障，促進(jìn)社會(huì)和諧。對于那些拖欠退休金的國有企業(yè)，相關(guān)的執(zhí)法部門應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證退休老職工的晚年生活。

小結(jié)

國有企業(yè)社會(huì)保障工作雖然存在著諸多問題，但是無論是國有企業(yè)還是社會(huì)，或是企業(yè)職工以及相關(guān)的國家部門，都應(yīng)該積極直面問題，共同尋求最佳的解決方法，一起共同促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張淑鑫.國有企業(yè)勞資社保工作面臨的問題及對策[J].中外企業(yè)家，2017（05）