李雯 胡盈盈 張宇崢 羅念一

摘要：本文通過(guò)問(wèn)卷加訪談的形式在湖北省武漢、蔡甸、枝江、咸寧和云夢(mèng)五地進(jìn)行了城鄉(xiāng)保實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)查。在深入分析收集的數(shù)據(jù)、信息后，針對(duì)目前主要存在的激勵(lì)性不足、宣傳不到位等問(wèn)題進(jìn)行原因探究，從而提出優(yōu)化保險(xiǎn)資金投資渠道和管理模式、完善制度設(shè)計(jì)和優(yōu)化制度環(huán)境、完善基層人員的隊(duì)伍建設(shè)及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；實(shí)施問(wèn)題；對(duì)策探究

一、引言

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)一項(xiàng)重大的民生工程，其建立與不斷完善對(duì)保障民生、構(gòu)建和諧社會(huì)具有巨大的積極作用。我國(guó)在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)二元分割的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并存。這種不對(duì)稱的養(yǎng)老制度設(shè)置導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民無(wú)法享受公平的待遇，加重了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，不利于城鄉(xiāng)一體化。因此，為沖破城鄉(xiāng)二元體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，我國(guó)于2014年建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)保”）。

城鄉(xiāng)保實(shí)施3年以來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至2017年底，參保人數(shù)達(dá)51255萬(wàn)。但其在實(shí)施中仍存在整體投保檔次偏低等問(wèn)題。此外，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出：要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，在病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展；要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

自2014年“城鄉(xiāng)保”政策正式推行以來(lái)，有學(xué)者從不同角度對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究。在農(nóng)民繳費(fèi)檔次因素方面，王倩、郭文倩（2014年）提出子女?dāng)?shù)目在3個(gè)及以上的參保農(nóng)民更傾向于最低檔次以及有女兒的參保農(nóng)民選擇最低檔次的傾向明顯高于沒(méi)有女兒的農(nóng)民；在農(nóng)保對(duì)參保者生活福利及就醫(yī)行為的影響方面，譚銀清、陳益芳、王釗（2017年）發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)?！泵黠@提高了較低收入農(nóng)民生病后的就診意愿，增加了他們的就診概率，但沒(méi)有顯著提高其醫(yī)療支付能力；在優(yōu)化城鄉(xiāng)保財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)計(jì)方面，張慧芳、雷咸勝（2017年）認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前我國(guó)扶貧工作的主要方針，差異化財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，可使補(bǔ)貼更偏向低收入者，有助緩解農(nóng)村養(yǎng)老貧困狀況、推動(dòng)新農(nóng)保助力精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。

本文以現(xiàn)有文獻(xiàn)的思想為指導(dǎo)，試圖以湖北省為例，選取武漢、蔡甸、枝江、咸寧和云夢(mèng)五地展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，通過(guò)真實(shí)的微觀案例來(lái)探討城鄉(xiāng)保政策的不足之處，旨在深入探討城鄉(xiāng)保激勵(lì)性不足、宣傳渠道單一和財(cái)政壓力大等問(wèn)題的原因，以期為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)保提供一些建設(shè)性意見(jiàn)，從而加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

二、制度介紹

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，湖北省就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)保）制度做出如下規(guī)定：

（一）參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在本人戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次（其中100、200元檔于2018年1月1日正式取消，新增3000、4000、5000元檔）。

政府補(bǔ)貼由省和地方政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)選擇100元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇200元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年45元；對(duì)選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)及調(diào)整

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金為300元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶資金余額由法定繼承人或指定受益人繼承；無(wú)法定繼承人或指定受益人的，個(gè)人賬戶資金余額全部留存地方城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

（四）遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。允許補(bǔ)繳。

本文基于實(shí)際調(diào)研，對(duì)該保險(xiǎn)的參?，F(xiàn)狀即參保率、參保檔次分布和政策了解度、滿意度進(jìn)行分析。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）問(wèn)卷調(diào)查實(shí)施

本調(diào)查組以湖北五地符合城鄉(xiāng)保參保條件的群眾作為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)訪談為主、問(wèn)卷為輔的方式，對(duì)每個(gè)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。由于本文旨在深入了解微觀個(gè)體對(duì)于該保險(xiǎn)的看法和感受，消耗了大量的時(shí)間和精力對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深入的訪談以力求問(wèn)卷的高質(zhì)量，從而導(dǎo)致問(wèn)卷數(shù)量有限，只獲取了58份有效問(wèn)卷。但由于對(duì)每個(gè)調(diào)查對(duì)象都做了深入分析，加上同一區(qū)域樣本存在較強(qiáng)同質(zhì)性，故這58份問(wèn)卷仍具有較強(qiáng)代表性，其數(shù)據(jù)分析結(jié)果具有一定可信度。

本文采用SPSS 22.0軟件對(duì)整理后的問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（二）樣本基本情況描述

1.參?，F(xiàn)狀及原因

（1）參保情況整體層面

參保比率方面，70.7%的被調(diào)查者參加了城鄉(xiāng)?；蚴侵苯宇I(lǐng)取保險(xiǎn)金，而只有29.3%的被調(diào)查者沒(méi)參加，參保率較高。

繳費(fèi)檔次分布情況方面，在已參保的被調(diào)查者（不包括直接領(lǐng)?。┲?，選擇100-300元檔的約73.7%，而選擇較高檔次的占比則較小?？梢?jiàn)參保檔次分布不均，存在投保偏向低檔次的現(xiàn)象（見(jiàn)表1）。

結(jié)合實(shí)際，若選擇100元-300元檔，在未來(lái)每月能夠獲取的養(yǎng)老金大約在70元-100元。這對(duì)日常生活的幫助并不大，但投保者依舊選擇投低檔次，一定程度上反映出投保者的投保熱情不高，進(jìn)一步說(shuō)明投保者在投保時(shí)可能存在一定的非理性。

（2）參保偏向低檔次原因分析

在未參保較高檔次的可能原因統(tǒng)計(jì)中，經(jīng)濟(jì)條件不允許占26.8%，不了解保險(xiǎn)具體實(shí)施措施占22%（見(jiàn)表2）。

較多投保者認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)因素和有效信息缺乏導(dǎo)致他們選擇低檔次。但結(jié)合該地收入水平和受訪者經(jīng)濟(jì)狀況，城鄉(xiāng)保每年幾百元的保費(fèi)對(duì)投保者產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力實(shí)際不大。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，部分人認(rèn)為投保城鄉(xiāng)保的效用較小，而更傾向投資子女教育等其他用途，從而使可投入城鄉(xiāng)保的資金變得匱乏。另外，缺乏了解也導(dǎo)致部分參保者有閑錢(qián)只存在銀行而不參保。

綜上可見(jiàn)，參保存在一定盲目性，個(gè)體在明晰相關(guān)政策及預(yù)估未來(lái)養(yǎng)老金收益之前就做出了選擇。此外，城鄉(xiāng)保效用小、政策宣傳力度不夠、效果不佳等因素使其對(duì)可保群眾的誘惑力較小。

2.政策了解度分布

（1）被調(diào)查者對(duì)政策各方面了解度的頻數(shù)分析

整體看來(lái)，投保者對(duì)城鄉(xiāng)保的了解程度處于較低水平（見(jiàn)表3）。

（2）政策了解度與實(shí)際繳費(fèi)檔次的交互分析

（為更形象地說(shuō)明問(wèn)題，將整體了解度中的“比較了解”和“一般了解”歸為“了解”，“了解很少”和“不了解”歸為“基本不了解”，以加大選項(xiàng)間區(qū)分度，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整體了解度與實(shí)際繳費(fèi)檔次的交互分析，特此說(shuō)明。）

對(duì)政策的了解度方面，未參保的被調(diào)查者中表示了解該保險(xiǎn)政策的占比僅18.8%，投?！?00元-300元”的為39.3%，“700元-900元”和“1000元以上”的則達(dá)100%?？ǚ綑z驗(yàn)也表示對(duì)政策持不同了解程度的被調(diào)查者在是否投保以及投保檔次的選擇上具有顯著性差異。這說(shuō)明對(duì)政策的了解程度越高，其選擇的投保檔次可能也會(huì)越高（見(jiàn)表4）。

因此，需加強(qiáng)政策宣傳力度，拓展宣傳渠道，提高投保人對(duì)政策具體實(shí)施內(nèi)容的了解，引導(dǎo)投保者做出理性的投保選擇，優(yōu)化投保結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)整體養(yǎng)老保障水平。

3.政策滿意度分布

（1）被調(diào)查者對(duì)政策各方面滿意度的頻數(shù)分析

大體來(lái)看，投保者對(duì)于政策的繳費(fèi)檔次設(shè)置、待遇發(fā)放水平、政府補(bǔ)貼水平、服務(wù)經(jīng)辦水平滿意度一般，表示非常滿意的極少，且存在很不滿意的現(xiàn)象（見(jiàn)表5）。

（2）政策滿意度與實(shí)際繳費(fèi)檔次的交互分析

（同上方，此處將“非常滿意”“滿意”“一般”歸為“滿意”，將“不太滿意”“很不滿意”歸為“不滿意”后，再進(jìn)行政策滿意度與實(shí)際繳費(fèi)檔次的交互分析）

對(duì)政策的滿意度方面，沒(méi)參加該保險(xiǎn)的被調(diào)查者中對(duì)政策表示滿意的占比62.5%，投?！?00元-300元”的為92.9%，“1000元以上”的達(dá)100%。另外，卡方檢驗(yàn)也表示對(duì)政策持不同滿意程度的被調(diào)查者在是否投保及投保檔次的選擇上具有顯著性差異。這說(shuō)明對(duì)政策的滿意程度越高，其選擇的投保檔次可能也會(huì)越高（見(jiàn)表6）。

因此，一方面需不斷完善制度，并跟隨時(shí)代發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，如繳費(fèi)檔次的設(shè)置等；另一方面，需不斷提升制度實(shí)施部門(mén)的服務(wù)水平和質(zhì)量，提高群眾對(duì)該制度的認(rèn)可度，進(jìn)而促進(jìn)改善現(xiàn)存的投保檔次分布不均的問(wèn)題。

（三）改進(jìn)方案征詢

較多投保人認(rèn)為加強(qiáng)彈性補(bǔ)貼度以及建立手機(jī)繳費(fèi)平臺(tái)很有必要，養(yǎng)老金按季節(jié)發(fā)放也有一定的必要（見(jiàn)表7）。

以上結(jié)果一定程度反映出城鄉(xiāng)保的補(bǔ)貼缺乏彈性。因此，未來(lái)城鄉(xiāng)保可適當(dāng)提升補(bǔ)貼的彈性，并隨季節(jié)調(diào)整養(yǎng)老金發(fā)放額，如春節(jié)臨近時(shí)多發(fā)些養(yǎng)老金，使城鄉(xiāng)保更具吸引力、更親民。另外，隨著信息化的快速發(fā)展，應(yīng)積極利用信息平臺(tái)，創(chuàng)新政策宣傳渠道，如建立微信服務(wù)平臺(tái)，便利信息的獲取和繳費(fèi)。

四、政策實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題及原因分析

（一）激勵(lì)性不足

財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)措施主要是“多繳多得”和“長(zhǎng)繳多得”，但城鄉(xiāng)保在這兩方面均存在不足。我省城鄉(xiāng)保有100元-1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)繳費(fèi)檔次（其中100元檔于2018年1月1日正式取消）。

從“多繳多得”來(lái)看，對(duì)500以上的中高檔補(bǔ)貼較低，多繳多得差異化不明顯，激勵(lì)性不足。這是沒(méi)有拉開(kāi)不同繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼梯度的結(jié)果：湖北省的繳費(fèi)補(bǔ)貼檔次僅四檔，即對(duì)200-400元檔的財(cái)政補(bǔ)貼分別為35元、40元、50元，對(duì)500元及以上檔的財(cái)政補(bǔ)貼則統(tǒng)一為60元。

從“長(zhǎng)繳多得”來(lái)看，低檔次前期投入少、資金回收期短，高檔次前期投入較多、資金回收期長(zhǎng)，這也是參保檔次整體向低檔次傾斜的原因。這是補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)造成的：若不考慮貨幣時(shí)間價(jià)值，選擇最低檔100元-200元，僅需1.5-2.5年即可拿回15年全部繳費(fèi)額，若選擇500元檔、1000元檔、2000元檔和3000元檔則分別需要5年、6.5年、8.5年和9.3年才可以拿回個(gè)人賬戶的全部繳款額。

（二）保障水平不足

和職工保相比，城鄉(xiāng)保沒(méi)有數(shù)千元的財(cái)政補(bǔ)貼，且兩者差距存在進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)；從城鄉(xiāng)居保本身看，選擇500元檔相比100元-200元檔，60歲后每月賬戶養(yǎng)老金僅多30多元，選擇1000元-2000元檔每月也僅有250元左右，政府發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金則不隨繳費(fèi)檔次變化而變化，固定在每月300元，因此哪怕選擇交納目前的最高檔次5000元，按交納15年來(lái)計(jì)算，日后每月也只能領(lǐng)取846元。一位受訪者表示，無(wú)論選擇哪個(gè)檔次每月所領(lǐng)取的養(yǎng)老金都無(wú)法滿足生活所需，依然需依靠土地或是子女養(yǎng)老。表面上是養(yǎng)老基金的支付能力不強(qiáng)，根本原因則是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和政府財(cái)政資金分配不公。

（三）宣傳工作落實(shí)不到位

參保的基礎(chǔ)是信任，了解是信任的前提。在我們調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，一些村委會(huì)沒(méi)有展出城鄉(xiāng)保資料。當(dāng)我們提及城鄉(xiāng)保時(shí)，大多受訪者雖知其存在，但對(duì)具體實(shí)施方案了解甚少?？梢?jiàn)城鄉(xiāng)保的宣傳工作沒(méi)有落實(shí)到位。

一方面是由于政策實(shí)施人員對(duì)政策了解不足或宣傳方式存在偏差；另一方面是城鄉(xiāng)保受眾自身受文化程度和信息來(lái)源限制，阻礙了他們對(duì)政策的了解。這兩方面最終導(dǎo)致政策宣傳效果不佳。

（四）財(cái)政壓力加大

2012-2015年，湖北省收支差額較為穩(wěn)定，但基金累計(jì)結(jié)余增長(zhǎng)率卻呈下降趨勢(shì)，財(cái)政壓力正慢慢顯現(xiàn)（見(jiàn)表8）。

此外，隨人口老齡化程度加深，人口基數(shù)擴(kuò)大和人均壽命延長(zhǎng)，等待政府發(fā)放養(yǎng)老金的適齡參保者人數(shù)將進(jìn)一步擴(kuò)大，增加未來(lái)財(cái)政壓力。加之，城鄉(xiāng)?；鹪诰唧w運(yùn)作管理過(guò)程中，由于投資渠道狹小單一（基本上為國(guó)債和銀行存款）、經(jīng)辦管理人員（由縣級(jí)經(jīng)辦單位管理）專業(yè)性不強(qiáng)，保值增值壓力大，這些都進(jìn)一步加大了財(cái)政壓力。

五、政策建議

（一）優(yōu)化保險(xiǎn)資金投資渠道和管理模式

為了緩解國(guó)家和地方財(cái)政壓力，國(guó)家應(yīng)當(dāng)要在確保資金安全的前提下盡力拓寬資金投資渠道。為此，國(guó)家需提高對(duì)各類投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的評(píng)估能力、加強(qiáng)構(gòu)建系統(tǒng)的養(yǎng)老金風(fēng)控體系、強(qiáng)化養(yǎng)老金運(yùn)作管理的監(jiān)管力度等。在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的投資管理方法，選擇部分風(fēng)險(xiǎn)可控的、收益較高的投資方式，從而達(dá)到保險(xiǎn)資金保值增值的目的。

（二）完善制度設(shè)計(jì)和優(yōu)化制度環(huán)境

為提高參保者繳費(fèi)檔次：從保障廣度上看，城鄉(xiāng)保應(yīng)盡量覆蓋未參加職工保的全體居民；從保障質(zhì)量上看，發(fā)放金額應(yīng)盡力保障每一位參保人，尤其是低收入者。此外，還需真切落實(shí)、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)?！岸嗬U多補(bǔ)”“長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”的激勵(lì)機(jī)制，提高補(bǔ)貼彈性。

為縮小城鄉(xiāng)差距，應(yīng)積極為農(nóng)民開(kāi)拓融資渠道，提供種植技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，授農(nóng)民以漁，并著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入，從而優(yōu)化制度環(huán)境，為縮小城鄉(xiāng)保與職工保的待遇差距提供可能，以促使全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)走向統(tǒng)一。

（三）完善基層人員的隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)優(yōu)質(zhì)的基層工作者隊(duì)伍能為參保者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證城鄉(xiāng)保的順利實(shí)施。一方面，要加強(qiáng)基層工作者的專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)政策實(shí)施細(xì)節(jié)的了解，以便宣傳和解惑工作更好地進(jìn)行。另一方面，要為基層吸引和留住人才，提高基層人員待遇、完善基層公職人員的流動(dòng)、晉升體系，改善工作環(huán)境。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

為提高參保者的滿意度：在保留傳統(tǒng)繳費(fèi)渠道的同時(shí)，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，既照顧保留傳統(tǒng)習(xí)慣的參保者，也與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)新一批習(xí)慣智能化的年輕參保者。借助網(wǎng)絡(luò)智能化，拓寬繳費(fèi)渠道、簡(jiǎn)化繳費(fèi)程序、便于投保者及時(shí)了解繳費(fèi)情況以及獲知政策新變化，從而構(gòu)建便民快捷的服務(wù)體系。

另外，采用信息化的經(jīng)辦管理方式，推動(dòng)各地區(qū)共享領(lǐng)取人數(shù)、參保人員等信息，有利于便捷農(nóng)民工等特殊投保人進(jìn)行城鄉(xiāng)保與職工?？缡∞D(zhuǎn)移手續(xù)的辦理，從而提升投保者對(duì)城鄉(xiāng)保的認(rèn)同度以及幸福感。

參考文獻(xiàn)：

[1]王倩，郭文倩.子女結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民新農(nóng)保繳費(fèi)檔次選擇的影響因素分析[J].CHINA LABOR，2016：67-70.

[2]張慧芳，雷咸勝.精準(zhǔn)扶貧背景下新農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2017（01）：25-29.

[3]譚銀清，陳益芳，王釗.“新農(nóng)保”對(duì)農(nóng)村老人就醫(yī)行為的溢出效應(yīng)研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（01）：59-64.