摘 要：泰安市是位于山東省中部的一個地級市，是“五岳獨尊”泰山的所在地，同時也是著名的旅游城市。隨著互聯(lián)網經濟的迅速發(fā)展以及國家“一帶一路”戰(zhàn)略的部署，泰安市也在積極尋求跨境電子商務的發(fā)展。本文從戰(zhàn)略管理角度出發(fā)，運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅四個方面分析了泰安市發(fā)展跨境電子商務的現(xiàn)狀和問題，并借此提出建議與對策。

關鍵詞：泰安市；跨境電子商務；發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境

一、引言

近年來，龐大的市場需求為我國跨境電商帶來了空前的發(fā)展機遇。據(jù)電子商務研究中心的數(shù)據(jù)檢測顯示，僅2017年上半年，中國跨境電商交易規(guī)模就已達3.6萬億元，同比增長30.7%。而跨境電商如此快速發(fā)展的背后是國家方針政策的大力扶持，從2012年商務部頒布《關于利用電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》開始，到2017年，已有多個關鍵部門陸續(xù)公布相關的政策支持跨境電商的發(fā)展。

泰安市作為山東省重要的旅游城市，也在不斷尋求新的發(fā)展機遇。電子商務產業(yè)，尤其是跨境電子商務產業(yè)，就是當前泰安市政府著力挖掘的潛力股。鑒于此，本文從發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境出發(fā)，通過運用SWOT分析法，對泰安市發(fā)展跨境電子商務的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅四個方面進行了系統(tǒng)化的分析，并對其提出適應性的建議。

二、基于SWOT方法的泰安市跨境電子商務發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

1.泰安市發(fā)展跨境電子商務的優(yōu)勢（Strength）分析

（1）電子商務發(fā)展勢頭迅猛

據(jù)統(tǒng)計，2017年全年，泰安市電子商務交易額達到1050.3億元，增幅44個百分點，首次沖破千億大關。創(chuàng)建了市級高度推進、縣級主要干部督導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設服務站、村里投放服務點的四級電商發(fā)展服務體系。全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了電商服務站，60%以上的村設立了村級服務點，全市村級電商服務站點達到3464個。此外，泰安市還建成電商物流產業(yè)園15家，其中泰山電子商務園區(qū)、新易泰電子商務物流產業(yè)園先后被授予省級電子商務示范基地稱號。全市各電子商務產業(yè)園努力發(fā)揮自身特點，其中，鋼網平臺已入駐鋼貿企業(yè)3700家，新易泰國際電子商務產業(yè)園已入駐企業(yè)142家。

（2）政府政策大力支持

泰安市政府在2017年印發(fā)的《關于推進全市商貿流通現(xiàn)代化的實施意見》里明確指出，要推動商貿流通開放發(fā)展，實施好“跨境電商進萬企”專項行動，推廣“產業(yè)集群+品牌產品+電商平臺+海外倉”四位一體發(fā)展新模式。為此政府鼓勵創(chuàng)立國家級、省級跨境電商綜合試驗區(qū)，并推進完善目前電商產業(yè)園服務功能的提高，扶持有條件的地區(qū)創(chuàng)辦省級跨境電商產業(yè)園。引進跨國公司在泰安市設立采購、銷售等功能性的區(qū)域中心。

（3）進出口貿易增長顯著

2017年泰安市實現(xiàn)外貿進出口總額達154.4億元，比上年增長14.5%，其中出口119.5億元，增長9.8%；進口35.0億元，增長34.3%。近年來，泰安市繼續(xù)奉行多元化的外貿市場策略，外放型經濟傳統(tǒng)優(yōu)勢得以保證，新興優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。同時，泰安市充分利用自貿協(xié)定優(yōu)惠政策，努力開辟自貿協(xié)定國家的市場，有效擴展了與相關國家地區(qū)的貿易關系。傳統(tǒng)及新興外貿市場的良性增長推進外貿出口保持了高速增長。另外，鐵礦砂等大宗商品量價雙增，推高貿易增速。在國家供給側結構性改革不斷深入的背景下，2017年泰安市出臺一攬子政策措施，加速外貿結構轉型升級，推動石化、建材、塑料加工等行業(yè)進一步釋放潛能。供給側的連續(xù)發(fā)力促使鐵礦砂等大宗商品進口需求猛增。

2.泰安市發(fā)展跨境電子商務的劣勢（Weakness）分析

（1）地理位置受限

隨著全球貿易和現(xiàn)代新型物流的發(fā)展，跨國交易越來越突出各種貨物的周轉效率，外國投資商日趨將區(qū)域內的交通運輸條件視為直接投資地選取的核心參考因素。泰安市位于山東省中部，地處內陸，與沿海城市相比，缺少海運支持；且泰安市至今未建成機場，航空運輸處于空缺狀態(tài)，使得泰安市高度依賴陸路運輸，這對于追求多元化運輸?shù)目缇迟Q易來說顯然是不利的。

（2）跨境電商人才匱乏

目前，我國跨境電子商務還是一個新興領域，行業(yè)人才數(shù)量較少。跨境電商需要的是專業(yè)化的交叉型人才，既要精通電子商務平臺的運營模式，又要具備國際貿易的相關知識，這種人才目前相當緊缺。山東省跨境電商起步晚，經驗不足，人才缺口較大。為填補缺口，人才培養(yǎng)就顯得尤為重要，目前泰安市在這方面還有很大不足。

（3）相關法律法規(guī)不健全

跨境電商產業(yè)剛剛起步不久，國家政策法規(guī)尚不完善，缺少強有力的措施對不規(guī)范的市場行為進行約束。國家商務部等部門制定了《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，但由于跨境電商的復雜性，該意見的具體實施辦法目前尚在不斷探索和修改的階段。泰安市目前對跨境電商監(jiān)管制度依舊沿用過去傳統(tǒng)的外貿制度，其商品的檢疫檢查也同樣沿用傳統(tǒng)手段，這給監(jiān)管人員帶來很多麻煩，同時也延長了商品的配送時間。其與服務配套的相關設施如物流、倉儲、支付、網絡、金融等環(huán)節(jié)也相對分散獨立，沒有形成完整的生態(tài)服務體系。

3.泰安市發(fā)展跨境電子商務的機遇（Opportunity）分析

（1）“一帶一路”大背景下的國家政策推動

當前，我國跨境電商產業(yè)所觸及的不止是單純的行業(yè)發(fā)展，更是要進一步實現(xiàn)外貿企業(yè)自身的結構調整任務，因而國家對此也是持高度認可的態(tài)度。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景推進下，政府相繼發(fā)布了與跨境電商領域密切相關的政策，例如2017年9月國務院常務會議決定，再選擇一批基本條件優(yōu)秀、有深厚發(fā)展?jié)摿Φ某鞘衼斫ㄔO新的綜合試驗區(qū)，推進跨境電商在更大范圍發(fā)展，將跨境電商監(jiān)管過渡期政策從2017年底延長至2018年底。這表明了國家對跨境電商的態(tài)度是高度支持和認可的，這些相關政策的實施將有力推動我國跨境電商產業(yè)迅速增長。

（2）消費需求進入升級階段

在如今消費市場升級變換的環(huán)境下，普通消費者從過去的價格敏感型轉向了品質敏感型，過去消費者比較關注的是產品的價格高低，而隨著我國國民生活質量的提升，消費者越來越注重商品的品質好壞，更多的消費者選擇在跨級進口電商平臺上購買產品。根據(jù)比達咨詢的監(jiān)測，2017年第4季度，中國海淘市場交易規(guī)模已達1513億元，環(huán)比增加1.7%；用戶數(shù)量達到5800萬人，環(huán)比增加11.5%，中國海淘市場維持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，行業(yè)規(guī)模進一步擴大。消費者的海淘理念已隨著消費升級進入全新階段，消費群體從一線城市滲透進二、三線城市甚至偏遠地區(qū)，商品需求從高端的美妝、母嬰用品轉向生活日用品，這些變化必將促使跨境電商需求的長期迸發(fā)，并推進跨境電商形成新面貌。

4.泰安市發(fā)展跨境電子商務的威脅（Threat）分析

（1）市場競爭激烈

2018年1月1日起，商務部宣布我國跨境電商過渡期政策適用的范圍擴大至合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個城市，跨境電商試點城市的數(shù)量進一步增加。沿海發(fā)達城市憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和領先的電子商務體系迅速在跨境電商行業(yè)占據(jù)鰲頭地位，其他重點城市也躍躍欲試，推出一系列促進跨境電商發(fā)展的相關政策。泰安市作為山東省的一個地級市，區(qū)位和電商發(fā)展優(yōu)勢都不明顯，如果不能在跨境電商產業(yè)發(fā)展前期迅速站穩(wěn)腳跟，將面臨巨大的市場競爭壓力與挑戰(zhàn)。

（2）世界貿易不確定性增加

隨著美國總統(tǒng)特朗普上臺后實行的一系列貿易保護主義政策，世界貿易走向開始呈現(xiàn)不確定性。進入2018年以來，中美頻頻發(fā)生貿易摩擦，這給國際貿易市場帶來了很大的恐慌。美國作為泰安市的第一大貿易伙伴，其相關進出口政策的變化將會很大程度上導致泰安市進出口外貿額的增減?？缇畴娮由虅找劳羞M出口貿易，全球貿易的波動勢必將導致跨境電商企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性。

三、泰安市跨境電商發(fā)展的相關建議

一是要大力推進跨境電商人才的培養(yǎng)和儲備。泰安市應充分利用其高校城市的特點，牽頭連接高校和企業(yè)，由高校培養(yǎng)專業(yè)化的技能，企業(yè)培養(yǎng)實踐運用能力，塑造高素質綜合型人才。例如，將企業(yè)跨境電商優(yōu)秀員工請到學校為學生講解當前跨境電商的真實發(fā)展狀況；學校定期輸送優(yōu)秀學生進企業(yè)參觀實習；企業(yè)還可以投資學校建立跨境電商實驗室，使學生能在學校完成企業(yè)跨境電商業(yè)務的部分處理需求。

二是建立健全相關法律法規(guī)。經由跨境電商平臺進行銷售的進出口產品，大多已將多個出口貿易環(huán)節(jié)整合在一起，這為各監(jiān)管部門帶來界線不清的問題。目前應盡快出臺完善相關法律法規(guī)，使海關、衛(wèi)生檢疫、工商等各國家執(zhí)法部門在對跨境電商進行監(jiān)管時劃清權責，為跨境電商規(guī)范健康的發(fā)展保駕護航。

三是促進產業(yè)結構轉型升級。利用跨境電商發(fā)展的浪潮，推動外貿企業(yè)在經營結構方面的轉型升級，跨境電商需在當前我國行業(yè)建設的根基之上著力打造新的完備體系，構造產業(yè)價值鏈和產業(yè)鏈的升級，增進資源合理配置，進而實現(xiàn)生產方式和產業(yè)組織結構的全面變革。

總的來說，泰安市跨境電子商務的發(fā)展，優(yōu)勢與劣勢并存，機遇與挑戰(zhàn)同在，要進一步揚長避短，結合自身戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境，制定一系列有效的方針政策，抓住跨境電商這個經濟増長的新引擎，為信息化時代泰安市健康穩(wěn)定的發(fā)展打下堅實的基礎。

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作者簡介：王利源，男，山東濟南人，山東科技大學經濟管理系電子商務專業(yè)2015級學生