王麗麗

（中共吐魯番市委員會(huì)黨校，新疆吐魯番838000）

全域旅游是在一定區(qū)域內(nèi)（現(xiàn)階段主要是一定的行政區(qū)域）以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，致力于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)參與的發(fā)展方式；是旅游發(fā)展的新概念和新模式，支配著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的全面發(fā)展。2015年8月，在全國(guó)旅游工作研討會(huì)上，國(guó)家旅游局首次明確提出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署，下發(fā)了《關(guān)于開展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，經(jīng)地方政府自愿申報(bào)、省級(jí)旅游部門推薦、國(guó)家旅游局組織專家審核；2016年2月5日，國(guó)家旅游局公布了“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，其中吐魯番市被確立為首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

“旅游業(yè)+醫(yī)療養(yǎng)生”的沙療健康旅游作為具有吐魯番文化特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，是旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全域旅游背景下，全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體實(shí)踐。吐魯番沙療健康旅游將逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、全域共融、全域共享，形成新的旅游業(yè)態(tài)。

一、吐魯番特色沙療資源

沙療是吐魯番當(dāng)?shù)亓餍械娜罕娤募攫B(yǎng)生醫(yī)療活動(dòng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。作為傳統(tǒng)的民間醫(yī)療保健方法，沙療是民族醫(yī)藥的重要組成部分，也是一種具有地方特色的中醫(yī)藥療法。這種傳統(tǒng)的自然療法通過(guò)祛除身體表面的病原體來(lái)治療各種腰背痛和慢性病。它的作用原理在于利用天然熱沙中一些礦物質(zhì)發(fā)揮的生物礦物理效應(yīng)和生物化學(xué)效應(yīng)。發(fā)揮熱沙的溫?zé)嵝?yīng)、磁療作用、機(jī)械作用、礦物質(zhì)效應(yīng)和光療作用，通過(guò)熱沙的干熱祛除體內(nèi)寒冷異常的黏液，起到愈合作用。

吐魯番年降水少，日照時(shí)間長(zhǎng)，夏季氣溫高，光熱氣候條件獨(dú)特，沙漠資源豐富，用于沙療的是高品質(zhì)的黑沙，富含鈣、鎂、鉀、鈉、硒、鋅等多種微量元素，礦砂的含磁量比普通沙子要高出9倍；沙質(zhì)干凈、無(wú)混雜物，為養(yǎng)生保健沙療提供了得天獨(dú)厚的資源。它是集磁療、熱療、放療、光療和按摩于一體的治療方法，對(duì)多種慢性疾病有獨(dú)特的治療效果，而且有診療時(shí)間短、無(wú)副作用、療法簡(jiǎn)單、費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)。沙療可以治療的疾病主要有：骨關(guān)節(jié)疾病、各類腰腿疼痛、手足發(fā)冷、皮膚疾病、心血管系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病等。

二、吐魯番沙療健康旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）沙療旅游初具規(guī)模

2006年吐魯番市維吾爾醫(yī)院沙療旅游園正式開放，最初床位600張，隨著沙療游客逐年增多，沙療旅游園接待能力不足，周邊的農(nóng)戶開始利用農(nóng)家院接待游客。2015年開始，吐魯番市啟動(dòng)建設(shè)“沙療小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，對(duì)沙療旅游園所在的亞爾鎮(zhèn)上湖村主干道兩側(cè)全面升級(jí)改造，210多戶農(nóng)戶分批次完成了改造工作，為游客提供住宿、餐飲和休閑娛樂等服務(wù)。2018年沙療旺季時(shí)，吐魯番沙療旅游接待游客量達(dá)1 600人/日，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)家庭旅館收入達(dá)4萬(wàn)-30萬(wàn)元不等。

（二）游客重游意愿高

吐魯番沙療所曾經(jīng)對(duì)近6萬(wàn)名患者做過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。調(diào)查顯示，沙療對(duì)風(fēng)濕類疾病有效率為92%以上，礦砂中微量元素對(duì)治療風(fēng)濕性疾病有突出作用，其中，對(duì)關(guān)節(jié)炎有效率為96.7%、對(duì)慢性腰腿疼痛有效率為94.8%，對(duì)骨質(zhì)增生、椎間盤突出等癥也有很好的療效。統(tǒng)計(jì)資料顯示，來(lái)吐魯番沙療所治療過(guò)的游客60%以上每年都來(lái)，重游意愿較高。

（三）沙療旅游季節(jié)性突出

沙療旅游存在季節(jié)性，淡、旺季分明。由于沙療對(duì)自然環(huán)境要求較高，需要天氣晴朗、有效積溫高，最高氣溫要達(dá)到38℃以上，沙表溫度要達(dá)到50℃以上，沙丘深層溫度達(dá)到40℃以上；吐魯番每年只有6-8月3個(gè)月左右的時(shí)間符合治療條件。在此時(shí)間段內(nèi)游客集中，餐飲、住宿等較為緊張，其余時(shí)間段游客稀少，資源空置率高。

三、吐魯番沙療健康旅游發(fā)展面臨的問題

（一）沙療旅游產(chǎn)品類型單一

目前，吐魯番眾多旅行社和旅游經(jīng)銷商尚未重視沙療健康旅游這個(gè)大市場(chǎng)，沒有對(duì)沙療旅游市場(chǎng)進(jìn)行旅游線路的深度開發(fā)，旅游產(chǎn)品類型較少，功能單一，尚未延伸相關(guān)旅游項(xiàng)目，游客的參與性、互動(dòng)性不強(qiáng)，無(wú)法滿足游客深層次的需求體驗(yàn)。

（二）沙療旅游支持系統(tǒng)不完善

其主要表現(xiàn)在目前的沙療旅游市場(chǎng)推廣主要依靠傳統(tǒng)媒介，而利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等營(yíng)銷力度不足，沙療旅游知名度與影響力不夠；針對(duì)沙療健康旅游產(chǎn)品的科技研發(fā)支持不足；政府相關(guān)政策支持不到位，沒有建立和旅游相關(guān)的多部門、多單位、多行業(yè)共同參與建設(shè)的制度規(guī)范。

（三）沙療旅游公共產(chǎn)品服務(wù)供給不足

全域旅游要求促進(jìn)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)外協(xié)調(diào)。但是在以往的建設(shè)中，重點(diǎn)突出了對(duì)景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，對(duì)景區(qū)以外的區(qū)域旅游相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，景區(qū)內(nèi)外差別顯著。對(duì)散客、自由行等自助游客來(lái)說(shuō)旅游的體驗(yàn)性較差。

（四）沙療旅游專業(yè)人才缺乏

旅游業(yè)的生命力歸根到底取決于人才，目前，吐魯番沙療旅游人才匱乏，沙場(chǎng)的工作人員大多具備一定的醫(yī)療知識(shí)，但對(duì)旅游業(yè)知識(shí)匱乏，二者兼具的專業(yè)人才尤其缺乏，在無(wú)形中降低了沙療旅游的服務(wù)質(zhì)量，制約了吐魯番沙療旅游的發(fā)展，影響了沙療旅游的輻射效應(yīng)。

四、全域旅游背景下吐魯番沙療健康旅游發(fā)展路徑探討

隨著我國(guó)老齡化社會(huì)到來(lái)和醫(yī)療改革的不斷推進(jìn)，建設(shè)“健康中國(guó)”已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，健康產(chǎn)業(yè)將引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，其中，醫(yī)療養(yǎng)生旅游將是推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的熱門產(chǎn)業(yè)之一。醫(yī)療養(yǎng)生旅游正面臨著快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，未來(lái)的吐魯番沙療健康旅游將會(huì)有更廣闊的發(fā)展前景。

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、綜合提升能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)廣的產(chǎn)業(yè)，有著自身系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性特征。旅游全域化是將本區(qū)域內(nèi)所有資源重新整合，協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起一個(gè)全域化發(fā)展的新形態(tài)。旅游資源將不僅僅以點(diǎn)或線的形式出現(xiàn)，更多的是形成一個(gè)立體的旅游空間，從而形成旅游產(chǎn)業(yè)的全域化和受眾群體的全域化。目前，沙療健康旅游正朝著綜合性旅游的方向發(fā)展，在產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的空間組合上都還處于初級(jí)發(fā)展階段，產(chǎn)品的開發(fā)模式還沒有形成成熟的路徑。旅游全域化要求全行業(yè)、全要素、全系統(tǒng)地參與，貫穿旅游主體（旅游者）、旅游客體（旅游產(chǎn)品）、旅游媒介（旅游業(yè)）的旅游活動(dòng)，是參與旅游活動(dòng)的各個(gè)要素之間相互依托、相互影響、相互制約的有機(jī)整體。

（一）突出頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建沙療旅游支持系統(tǒng)

全域旅游是一種新的旅游發(fā)展方式，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要，全域旅游發(fā)展不僅僅是旅游部門的事，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，要突出黨政統(tǒng)籌，發(fā)揮地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。首先，加大對(duì)沙療健康旅游產(chǎn)品的科技研發(fā)支持力度。不斷拓展沙療法深層次的功能機(jī)理研究，提供相關(guān)科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步對(duì)比、定性研究不同區(qū)域之間、室內(nèi)外不同季節(jié)以及不同質(zhì)地沙子對(duì)具體適應(yīng)證的治療效果。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)設(shè)計(jì)相關(guān)沙療旅游產(chǎn)品。其次，創(chuàng)新決策管理機(jī)制，沖破體制機(jī)制障礙，建立旅游相關(guān)的多部門、多單位、多行業(yè)參與的旅游管理委員會(huì)和旅游協(xié)會(huì)，建立健全沙療健康旅游新業(yè)態(tài)的管理體制，實(shí)現(xiàn)旅游整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建立旅游專家決策機(jī)構(gòu)，確保決策科學(xué)、可行和有效；創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步做好民間資本的政策性引導(dǎo)，探索鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分以多種形式參與發(fā)展沙療健康旅游。此外，沙療作為醫(yī)療方法，對(duì)很多病癥有很好的治療效果，建議將沙療列入醫(yī)保范圍，未來(lái)依托醫(yī)保統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算。

（二）順應(yīng)游客個(gè)性化旅游需求，加快沙療旅游目的地建設(shè)

隨著年輕一代成為主流消費(fèi)人群，個(gè)性化旅游的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯，吐魯番沙療健康旅游必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)查分析預(yù)測(cè)旅游發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)分，豐富沙療旅游產(chǎn)品種類。依托智慧城市建設(shè)的契機(jī)，建設(shè)沙療旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)沙療旅游決策科學(xué)化、市場(chǎng)營(yíng)銷精準(zhǔn)化。在明確目標(biāo)市場(chǎng)及市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行沙療產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)拓展。針對(duì)目標(biāo)客戶的不同需求調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)，為游客提供優(yōu)質(zhì)高效旅游服務(wù)的同時(shí)，注重以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)沙療旅游業(yè)不斷升級(jí)，順應(yīng)個(gè)性化發(fā)展潮流。

（三）順應(yīng)散客化旅游發(fā)展潮流，加大公共服務(wù)供給力度

自由行、散客化已逐漸成為旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，而自由行、散客化并不代表游客要自給自足，其實(shí)質(zhì)上是旅游體驗(yàn)升級(jí)的一種模式，這種模式會(huì)要求更高的旅游品質(zhì)。品質(zhì)要求的提升必然會(huì)強(qiáng)化花錢買服務(wù)的需求，游客會(huì)對(duì)旅游目的地的公共服務(wù)提出更高要求。以往在景區(qū)內(nèi)以旅游為主導(dǎo)的旅游模式下，旅游服務(wù)以商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供為主，在全域旅游模式下，處處都是景點(diǎn)、景區(qū)。在全域旅游背景下，政府要統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)景區(qū)內(nèi)外供需協(xié)調(diào)發(fā)展，相比以往要供給更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；要以“廁所革命”為突破口，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化旅游執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)旅游服務(wù)水平整體提升。

（四）以人才保障為支持，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)

發(fā)展沙療健康旅游必須把旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及制約因素放在吐魯番全域旅游發(fā)展的大格局中考慮，加大其與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、交通和信息等產(chǎn)業(yè)的融合度，做到統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、做多業(yè)態(tài)，提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

要加大人才培養(yǎng)力度，為沙療健康旅游發(fā)展提供人才保障?；谏朝熃】德糜蜗嚓P(guān)復(fù)合型專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，要不斷加強(qiáng)旅游和醫(yī)療知識(shí)兼?zhèn)淙瞬诺呐囵B(yǎng)，又具備專業(yè)旅游服務(wù)技能和必要語(yǔ)言能力等綜合素養(yǎng)較高的沙療養(yǎng)生旅游專業(yè)人才，由此才能為游客提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)要充分發(fā)揮旅游業(yè)的融合能力。為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展提供旅游平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。加快整合沙療自然資源、人文資源，使沙療健康旅游更多地融入吐魯番特色養(yǎng)生、醫(yī)療文化，如民族醫(yī)藥文化、食療文化、養(yǎng)生保健文化等；在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)健康養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)，深化與醫(yī)療行業(yè)的融合，要以沙療旅游為突破口，以傳統(tǒng)醫(yī)藥、食療、動(dòng)作治療為輔，將其擴(kuò)展形成集休閑、娛樂、度假、療養(yǎng)為一體的綜合醫(yī)療旅游項(xiàng)目。加快完善協(xié)調(diào)配套的旅游要素體系，構(gòu)建跨行業(yè)、部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的有效整合與共享，建立沙療健康旅游的投資者、開發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者、參與者協(xié)作化的市場(chǎng)利益共享關(guān)系；將旅游發(fā)展同精準(zhǔn)扶貧、安居富民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與旅游資源整合開發(fā)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)，不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)方面的創(chuàng)新，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。