王哲

摘要：黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要求全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。從改革開放到現(xiàn)在，農(nóng)村小學(xué)教育的改革和發(fā)展取得了一定的成績，但依然面臨著許多困難和問題。通過對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀分析，針對(duì)困境的問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)教育；教育資源分配

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要求全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村小學(xué)教育面廣量大。農(nóng)村小學(xué)教育作為基礎(chǔ)教育，在教育中具有重要的地位，它不但影響著我國教育事業(yè)的整體提升，也影響著農(nóng)村的發(fā)展。從改革開放到現(xiàn)在，農(nóng)村小學(xué)教育的改革和發(fā)展取得了一定的成績，但仍是整個(gè)小學(xué)教育鏈條上最薄弱的一環(huán)。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的主要問題有哪些？如何改善這種狀況？就此問題本文將進(jìn)一步分析探討。

一、農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀

1、經(jīng)費(fèi)不足，教育設(shè)施不能滿足小學(xué)教育需求

與以前的農(nóng)村小學(xué)教育相比，如今的農(nóng)村小學(xué)教育的確有了長足的進(jìn)步。農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了很大改善，但與城市小學(xué)、沿海地區(qū)小學(xué)相比差距仍然很大；同樣是農(nóng)村小學(xué)，南方小學(xué)和北方小學(xué)差距不小。由于農(nóng)村小學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足。大部分農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小，教育設(shè)施缺乏、落后，電腦、圖書、教學(xué)用具等教學(xué)設(shè)施老化問題非常突出，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展，如何能實(shí)施素質(zhì)教育？

2、適齡學(xué)生逐漸減少，生源流失嚴(yán)重

近年來，隨著教育改革的不斷深化以及城鄉(xiāng)差距越來越大，使農(nóng)村小學(xué)生源驟減問題日益凸現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因主要有：首先是計(jì)劃生育政策的實(shí)行，農(nóng)村人口出生率明顯下降，使生源大量減少。其次，教育資源分配不均衡，加上家長思想觀念轉(zhuǎn)變，越來越重視對(duì)孩子的教育，都希望子女接受更好的教育，想方設(shè)法將子女轉(zhuǎn)學(xué)到城市小學(xué)，使農(nóng)村小學(xué)生源日益減少。再次，隨著社會(huì)發(fā)展，越來越多的農(nóng)民外出務(wù)工，將孩子帶在身邊，送進(jìn)城市學(xué)校就讀，客觀上造就了農(nóng)村小學(xué)生源的減少。

3、師資力量薄弱

農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，新生力量不足，工作負(fù)擔(dān)重。在農(nóng)村小學(xué)，年齡偏大的教師多，他們教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教學(xué)理念和教學(xué)方式比較原始落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)方式的需要。農(nóng)村留守兒童增多，致使家庭教育缺失，本該由家庭、家長承擔(dān)的責(zé)任全都轉(zhuǎn)嫁到了學(xué)校和教師身上，加重了教師的負(fù)擔(dān)。

教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，專業(yè)教師嚴(yán)重不足。目前農(nóng)村小學(xué)教師正規(guī)師范院校畢業(yè)的教師很少，部分教師是以前的民辦教師轉(zhuǎn)正。雖然許多教師通過電大、自考取得了?？?、本科學(xué)位，但這只是為了取得學(xué)位而已，對(duì)自身的教學(xué)工作幫助很小。英語、音樂、美術(shù)等專業(yè)化教師嚴(yán)重不足，農(nóng)村小學(xué)的教師崗位上很少有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)的教師，往往是一個(gè)教師身兼數(shù)職。這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約著農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展。

4、教師地位低，工資待遇低

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。中國古代把教書者稱為“師”，并把“師”作為最受人尊敬的職業(yè)。而“文革”時(shí)期，教師和其他知識(shí)分子一起，被稱為“臭老九”。何謂老九？七盜、八娼、九儒、十丐是也！教師的排位在強(qiáng)盜、娼婦之后，僅在叫花子之前，又豈能不臭？近日，一名杭州女教師在博客中發(fā)表了一篇名為《寧可為妓 絕不為師》的博文，在文中坦露了自己為人師表的無奈與悲哀。作為一名女教師，“每個(gè)月兩千多的代課工資，住在只有一張床、一張桌子……”，因而發(fā)出“寧可為妓，絕不為師”的呼聲，背后有一股悲愴的味道，必須明確，一個(gè)女教師價(jià)值觀的錯(cuò)位，反映出了整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀的錯(cuò)位，反映出國家對(duì)教育投入的嚴(yán)重不足，教師整體待遇亟待提高的尷尬現(xiàn)實(shí)，這才是需要政府和社會(huì)重視的，也是需要重點(diǎn)解決的。

二、農(nóng)村小學(xué)教育走出困境對(duì)策

1、加大農(nóng)村小學(xué)教育投入

十九大強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，一方面國家應(yīng)加大教育政策的傾斜力度，繼續(xù)支持農(nóng)村小學(xué)教育。另一方面應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，呼吁社會(huì)各界人士關(guān)注農(nóng)村小學(xué)教育，使農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件有明顯提高。同時(shí)，給農(nóng)村小學(xué)教育注入活力，大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，不使教育一家獨(dú)大，促進(jìn)公平競爭。

2、深化農(nóng)村教育體制改革

進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)水平。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)多，規(guī)模小，教育資源閑置的問題，采取分散合并、直接撤并，建中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)等方式，使教育資源得到有效整合，校舍條件得到改善，提高辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要要密切聯(lián)系農(nóng)村的實(shí)際情況，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，找出鮮明的辦學(xué)特色，促進(jìn)農(nóng)村孩子的全面發(fā)展，這樣才能有效防止生源大量流失。

3、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)水平

首先，學(xué)校應(yīng)把促進(jìn)教師的專業(yè)成長作為重要的辦學(xué)目標(biāo)之一，對(duì)不同年齡段、不同職稱的教師分別提出專業(yè)發(fā)展要求，并納入教師繼續(xù)教育和學(xué)校目標(biāo)管理進(jìn)行考核評(píng)估。與此同時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。其次，針對(duì)教師教學(xué)方法陳舊，知識(shí)貧乏等現(xiàn)象，教育主管部門應(yīng)組織對(duì)教師進(jìn)行短期或較長期的培訓(xùn)。通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等方式，可以提高老師的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

4、提高教師的地位和收入

國家一再呼吁要提高教師的地位、提高教師的待遇，并且采取了一系列有效的措施。提高鄉(xiāng)村教師的工資水平，為他們的生活提供有力保障，回歸教育公平，將極大的調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，讓更多的年輕人投身教育事業(yè)，緩解教師行業(yè)男女比例嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象。規(guī)定再好，執(zhí)行到位才是關(guān)鍵，努力保障鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，農(nóng)村小學(xué)教育更需要國家和政府的高度重視和大力支持，更需要全民支持。