時(shí)磊

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)中，電能的使用是無處不在的，用戶和供電企業(yè)之間存在著一定的利益關(guān)系，許多不法分子受利益驅(qū)使開始盜竊電能，這對(duì)供電企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，使電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行受到威脅，本文主要對(duì)當(dāng)前的竊電成因、主體、形式和手段做了具體分析，并給出具體的防竊電措施。

關(guān)鍵詞：竊電；防范；措施

前言：目前，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們希望自己的生活質(zhì)量越來越高。同時(shí)，科技的不斷進(jìn)步使得中國電力事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，供電企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，完善供電設(shè)備，使我國的供電水平不斷提高。然而，近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)人和企業(yè)對(duì)電能的需求越來越大，許多個(gè)人或企業(yè)為了節(jié)約成本開始通過各種不法手段盜取供電企業(yè)的電能。為此，研究分析現(xiàn)階段竊電現(xiàn)象的現(xiàn)狀并采取各種有效措施，利用法律的武器，依法對(duì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行電力檢查，嚴(yán)肅處理有竊電行為的個(gè)人或企業(yè)，具有重要意義。

一、竊電現(xiàn)狀分析

竊電行為是指以非法占用電能，以不交或者少交電費(fèi)為目的，采用非法手段不計(jì)量或者少計(jì)量用電的行為。這種行為在當(dāng)今社會(huì)中屢見不鮮，那么，竊電的成因、主體、形式和手段都有哪些呢？下面做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。

（一）竊電現(xiàn)象的成因

竊電者為什么要竊電呢？答案不言而喻，目的就是要無償獲得電力行業(yè)和電力工人的勞動(dòng)成果。結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為竊電的主要原因如下。

1.群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，電力企業(yè)的打擊力度不夠

由于我國的《電力法》出臺(tái)較晚，群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，許多用戶忽略了電力的商品屬性，意識(shí)不到竊電行為已經(jīng)觸犯了法律，而且電力企業(yè)多年來對(duì)電力盜竊的打擊力度也不夠，面對(duì)竊電者的竊電行為不夠重視，很多竊電者的竊電行為沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理，這也導(dǎo)致了竊電者膽子越來越大，而且越來越多的個(gè)人或企業(yè)開始竊電，這是經(jīng)常發(fā)生電力盜竊的主要原因。

2.管理存漏洞，技術(shù)跟不上

在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，明知道有些用戶存在竊電行為，但多次檢查卻找不到原因，這是為什么呢？這就要從我們的管理和技術(shù)上找答案了。首先，供電管理機(jī)構(gòu)的管理是存在問題的，一是人員設(shè)置不合理，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，跟不上形式的發(fā)展需要，二是個(gè)別管理人員為了自身利益，不顧企業(yè)的損失，內(nèi)外勾結(jié)，幫助竊電者一起竊取企業(yè)電力資源，這使得許多竊電者更加肆無忌憚，助漲了竊電者的竊電行為。其次，供電管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)滯后，不能有效防止竊電者的竊電行為。

3.利益最大化是用戶竊電的根本原因。

對(duì)于許多用電量較大的個(gè)人或企業(yè)用戶來說，電費(fèi)在他們生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本中占了很大一部分。特別是對(duì)于一些高能耗、利潤(rùn)小的用戶，他們?yōu)榱私档蜕a(chǎn)和運(yùn)行成本，就想盡各種辦法竊取電力企業(yè)的電力資源，以此來獲取更高的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化，這才是用戶竊電的根本原因。

（二）竊電主體

少數(shù)農(nóng)村用電、個(gè)體工商戶和私營(yíng)中小企業(yè)是竊電的主體。近年來，竊電主體開始變得多元化，不但有居民、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)，甚至國有企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)和部隊(duì)也開始竊電。

（三）竊電形式和手段

1.使用易于操作同時(shí)易于暴露的手段

之前，很多低級(jí)竊電者通常會(huì)利用別卡表盤、開封撥表、U型導(dǎo)線分流、表外接線等，這些方法操作比較簡(jiǎn)單，但都比較容易被查獲，近幾年，這些竊電手段已不多見。

2.利用供電機(jī)構(gòu)的管理漏洞竊取電力

近幾年，竊電者的竊電手段也有所改變，開始利用營(yíng)銷工作人員工作上的疏忽，采用改變CT變比，在隱蔽處安裝雙頭刀閘控制表外線或過流開關(guān)，虛接或反接電壓線，壓皮接線，更有甚者與營(yíng)銷人員互相勾結(jié)，通過積攢電量后事故換表消除表上電量，這些方法成為近些年的主要竊電手段。

3.采用高新技術(shù)竊取電力

隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在很多竊電者應(yīng)用當(dāng)今新的電子技術(shù)來竊電，這對(duì)供電企業(yè)的威脅最大，讓供電管理人員防不勝煩，供電企業(yè)應(yīng)高度重視。前幾年媒體披露過一個(gè)典型例子，名為“節(jié)電器”實(shí)為竊電器的“玩藝”。最近，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一種科技含量較高的遙控竊電裝置，這值得引起供電企業(yè)的高度重視。

4.利用查電時(shí)間差竊取電力

這類竊電者熟悉查電人員的工作規(guī)律，經(jīng)常利用夜間、公休或節(jié)假日竊取電力。

5.內(nèi)部和外部勾結(jié)竊取電力

近年來，供電管理機(jī)構(gòu)的工作人員和不法用戶為了共同的利益，嘗嘗內(nèi)外勾結(jié)利用各種手段來竊取電力資源，這種竊電行為非常惡劣，對(duì)電力企業(yè)造成非常大的損失。對(duì)此我們必須高度警惕，這些人的竊電行為和手段通常都是非常隱蔽的，很多情況下不借助專業(yè)檢測(cè)儀器進(jìn)行仔細(xì)檢測(cè)是很難發(fā)現(xiàn)的。例如，某供電管理機(jī)構(gòu)對(duì)一家私營(yíng)企業(yè)的高壓計(jì)量箱進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)表計(jì)誤差達(dá)到28%左右，利用專業(yè)檢測(cè)儀器仔細(xì)檢測(cè)后沒有發(fā)現(xiàn)竊電嫌疑，現(xiàn)場(chǎng)為該企業(yè)更換了表計(jì)。拆下來的問題表計(jì)后經(jīng)計(jì)量所認(rèn)真檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)表計(jì)的封鉛被人拆開過，并用特制的膠水重新粘好，幾乎沒有留下痕跡，很難被發(fā)現(xiàn)，這種情況多數(shù)是專業(yè)的內(nèi)部人所為。

二、反竊取措施和對(duì)策

由于竊電的方式多種多樣，我們應(yīng)不斷改進(jìn)防竊電措施，加強(qiáng)管理，降低竊電的概率。這里我們主要討論以下幾個(gè)方面。

（一）將防竊電工作提上日程

首先，我們必須充分認(rèn)識(shí)到竊電給電力企業(yè)造成的損失和危害，為了降低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，我們一定要將防竊電工作提上工作日程，切實(shí)做好防竊電工作。反竊電是當(dāng)前供電企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，做好反竊電工作可以降低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生巨大而直接的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加大宣傳力度

我國《電力法》出臺(tái)較晚，由于宣傳不足，許多用戶不了解電力的商品屬性，不知道竊電是違法和要受到處罰的。一些供電管理機(jī)構(gòu)對(duì)此也不夠重視，對(duì)竊電危害性認(rèn)識(shí)不足，這也讓很多竊電者產(chǎn)生僥幸心理，膽子越來越大。因此，供電管理機(jī)構(gòu)要廣泛開展《電力法》及配套法規(guī)的宣傳工作，加大宣傳力度，讓用戶了解到竊電的違法性和危害性，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論環(huán)境，教育廣大用戶依法用電，從而降低竊電行為和電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)查處打擊力度

竊電行為之所以屢禁不止，主要是因?yàn)椴樘幋驌袅Χ炔粔?。很多供電管理機(jī)構(gòu)對(duì)于不法用戶的竊電行為，只是采取追繳電費(fèi)和收取違約使用電費(fèi)的簡(jiǎn)單處理方式，不能對(duì)竊電者起到震懾作用，他們會(huì)覺得竊電沒什么大不了，頂多是補(bǔ)繳費(fèi)用了事，對(duì)他們沒有什么大的影響，起不到教育本人、警示他人的作用。所以我們要運(yùn)用法律的武器，加大對(duì)竊電者的打擊力度，實(shí)際工作中，可以抓部分典型案例，除了給予足額的經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)聯(lián)系新聞部門對(duì)其惡劣行為進(jìn)行社會(huì)曝光，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的竊電者要依法追究其刑事責(zé)任。

（四）增加技術(shù)改造資金投入，提高反竊能力

配備技術(shù)先進(jìn)、反竊電能力強(qiáng)的設(shè)備是我們做好防竊電工作的基本保障。防竊電改造是加強(qiáng)用戶用電管理、防止用戶竊電、降低線損的重要措施，我們要抓住兩網(wǎng)改造的機(jī)會(huì)，加大技術(shù)改造的資金投入，從各方面做好防竊電改造工作，提高防竊電能力。

（五）使用專用的計(jì)量箱或?qū)Ｓ脙x表箱

使用專用的計(jì)量箱或?qū)Ｓ脙x表箱是最有效的防竊電措施，適用于各種用電用戶，可以有效地防范常見的竊電行為。通常竊電者都要對(duì)計(jì)量裝置有過一次或兩次接觸，充分了解計(jì)量裝置后才有機(jī)會(huì)下手，所以使用專用的計(jì)量箱或?qū)Ｓ脙x表箱可以有效防止竊電者接觸計(jì)量裝置，降低竊電者的竊電機(jī)會(huì)。

（六）安裝電量監(jiān)視器

電量監(jiān)控器是一種防竊電裝置，是利用高科技手段來在線監(jiān)視計(jì)量設(shè)備的運(yùn)行狀況。目前，我國已開發(fā)出各種防盜裝置，供電管理企業(yè)應(yīng)把這些裝置有效利用到防竊電工作中。

結(jié)論

作為電力企業(yè)，我們要意識(shí)到反竊電工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，認(rèn)識(shí)到竊電給企業(yè)造成的危害。所以我們要從各方面做好防竊電工作，加大宣傳、打擊力度，從技術(shù)上遏制竊電行為，保證國家電力事業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。

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[2]馬林.裝表接電中存在問題及解決對(duì)策分析[J].中國電子商務(wù)，2013（15）.

（作者單位：國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司龍江供電公司）