徐宏

摘 要：水利系統(tǒng)基層管理單位職工由于工作環(huán)境艱苦，在新形勢(shì)下，職工的思想狀況呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新變化，因此如何結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，探索職工心理脈絡(luò)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性與實(shí)效性成為水利基層管理單位和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層水利部門思想政治實(shí)踐

一、基層水利部門思想政治工作的現(xiàn)狀

1.1職工對(duì)思想工作的重視程度有待提高

處在基層的水利系統(tǒng)職工普遍存在這樣一種認(rèn)識(shí)：只要認(rèn)真做好水利工程管理工作就可以，而對(duì)于思想政治工作認(rèn)為其屬于形式工作，對(duì)自身的業(yè)務(wù)工作不會(huì)產(chǎn)生任何影響?，F(xiàn)有職工對(duì)思想政治工作重視程度不夠的直接后果就是員工在參加單位組織的思想政治教育活動(dòng)時(shí)應(yīng)付了事，甚至一部分職工將思想政治工作看作是單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作，與自己的工作沒有直接的關(guān)系。

1.2思想政治教育的內(nèi)容較為單調(diào)

由于基層思想政治人員的專業(yè)知識(shí)有限再加上基層工作任務(wù)的繁重性，導(dǎo)致基層部門在開展思想政治教育時(shí)，其教育的內(nèi)容過于單調(diào)。比如基層單位在開展思想政治教育活動(dòng)時(shí)，只是對(duì)上級(jí)相關(guān)文件進(jìn)行宣讀或者傳達(dá)相關(guān)文件內(nèi)容，隨后大家再進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，長(zhǎng)期以往缺乏新意，導(dǎo)致思想政治工作形式化。同時(shí)基層單位的思想政治教育缺乏與單位實(shí)際問題的結(jié)合，比如某基層水利管理部門，職工常年在外，因此單位的思想政治教育工作一定要充分考慮單位職工的工作性質(zhì)，采取形式多樣的教育方式。

1.3開展思想政治教育的手段過于落后

隨著我國(guó)現(xiàn)代信息的不斷發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的群體越來越多。據(jù)不完全調(diào)查，目前多數(shù)單位的職工基本上都有QQ、微信等通信工具，因此，鑒于單位工作性質(zhì)的考慮，可以發(fā)揮現(xiàn)代通訊工具的作用，改變當(dāng)前單位開展思想政治工作仍然集中在傳統(tǒng)面對(duì)面的教育方式而忽視網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的教育功能模式。

二、基層水利部門加強(qiáng)思想政治工作的重要性和必要性

2.1貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水興水新思想，必須加強(qiáng)思想政治工作

近年來，基層水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水興水新思路，防汛抗旱、農(nóng)村水利、水資源管理等項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，并按照新時(shí)代治水新思想的要求，編制了水利發(fā)展十三五規(guī)劃。但是，工作中尚存在不少問題：水資源供需矛盾日趨突出，而群眾節(jié)約用水的意識(shí)淡??；農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制不夠完善，群眾投資農(nóng)建的積極性不高；工程節(jié)水有了一定發(fā)展，但機(jī)制節(jié)水尚需進(jìn)一步探索等。這些充分說明，全面落實(shí)新時(shí)期治水思路仍然任重道遠(yuǎn)。這就需要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)和作用，切實(shí)把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到新時(shí)期治水興水新思路的落實(shí)上來，統(tǒng)一到水利可持續(xù)發(fā)展的要求上來，學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析、研究和把握水利發(fā)展中的各種問題，推進(jìn)水利工作再上新臺(tái)階。

2.2加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須加強(qiáng)思想政治工作

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，一要提高廣大黨員、干部的素質(zhì)和能力；二要加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨的路線方針政策切實(shí)貫徹執(zhí)行，特別是要使黨員干部牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、管好權(quán)的權(quán)力觀，樹立支持和保證人民當(dāng)家作主、自覺接受人民監(jiān)督的民主觀，樹立一切嚴(yán)格依法辦事、帶頭遵紀(jì)守法的法制意識(shí)。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，把思想教育和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地抓好思想政治工作。

2.3構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)思想政治工作

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的必然要求，也是思想政治工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，在廣大群眾中產(chǎn)生了一系列思想認(rèn)識(shí)問題。這些問題，會(huì)通過各種途徑、各種方式滲透和影響水利職工。如不能及時(shí)加以妥善解決，就會(huì)影響水利職工積極性，妨礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，妨礙水利發(fā)展與改革的大局。因此，必須加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真分析影響和諧社會(huì)建設(shè)的主要問題在水利工作中的表現(xiàn)，抓住本質(zhì)，搞好宣傳、化解矛盾。

三、水利部門思想政治的不足以及存在的問題

基層水利單位大多遠(yuǎn)離城市，地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，地理位置的特殊性決定了干部職工精神文化生活較為枯燥，文化娛樂方式較為單一。綜合分析，當(dāng)前基層單位思想政治工作主要存在四個(gè)方面的不足：

3.1思想政治工作聯(lián)系實(shí)際不夠，吸引力不足

思想政治工作是生動(dòng)形象的藝術(shù)，切忌講“大道理”、“空談”，越貼近實(shí)際效果越好。但基層單位思想政治工作往往局限于“讀讀報(bào)紙”、“講講文件”、“看看碟片”，教育內(nèi)容較為抽象模糊，形象性、趣味性欠缺，又不注意結(jié)合干部職工思想實(shí)際，結(jié)合水利部門的發(fā)展要求將教育內(nèi)容具體化，使得工作效果不夠明顯。有時(shí)單位還存在“急功近利”思想，不出問題想不到思想政治工作，出了問題才想到思想政治工作，而且著眼點(diǎn)只是放在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”上，不能從根本上解決問題。由于上面缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教育內(nèi)容，基層單位對(duì)應(yīng)該搞什么教育心中無數(shù)，往往想起來就搞一搞，想不起來就放一放，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性。

3.2對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)上有偏差，動(dòng)力不足

思想政治工作是完成黨的政治任務(wù)的“中心環(huán)節(jié)”，是經(jīng)濟(jì)工作和一切工作的“生命線”?；鶎訂挝煌鶎?duì)思想政治工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，存在“一手硬、一手軟”的傾向。不少黨員干部錯(cuò)誤地認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不到，多一點(diǎn)、少一點(diǎn)無關(guān)緊要，不愿下細(xì)功夫、深功夫，使思想政治工作擺不上應(yīng)有的位置。每當(dāng)思想政治工作與其它工作發(fā)生矛盾時(shí)，往往是時(shí)間上擠、工作上讓、人員上湊，甚至把思想政治工作看作是束縛業(yè)務(wù)工作的“橡皮筋”，僅僅流于形式。

3.3思想政治工作形式和方法較為單一，活力不足

基層單位把思想政治工作理解得較為狹窄，一提開展思想政治工作就單純理解為搞教育，一些好的方法和形式用的少。有些是在上級(jí)不斷要求之后，才開始行動(dòng)起來，加上事情一拖，真正安排下來有時(shí)一兩個(gè)月時(shí)間都過去了。有時(shí)就純粹搞教育，方法也比較死板，沒有靈活性，只是一個(gè)模式的念念文件、讀讀報(bào)紙，局限于“教育不出院，上課拿報(bào)念”的模式，效果較差。

3.4思想政治工作制度不健全，約束力不夠

中央、省等各級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)文件都明確規(guī)定了開展思想政治工作的具體措施和要求，但實(shí)際執(zhí)行起來效果往往不夠理想，有關(guān)規(guī)章制度并沒有能夠行之有效地落實(shí)到位。不少基層單位有的沒有年度工作計(jì)劃、有的各種統(tǒng)計(jì)不健全、有的教育實(shí)踐沒落實(shí)、有的人員出勤率比較低、有的甚至思想政治工作組織還不健全。由于缺乏必要的約束機(jī)制，思想政治工作往往成了可有可無的工作。

四、做好基層水利部門思想政治工作的措施

4.1齊抓共管，切實(shí)提高職工對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)

做好思想政治工作的關(guān)鍵是提高職工對(duì)思想政治工作的重視程度、增強(qiáng)職工對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí)：首先水利部門思想政治工作人員要加強(qiáng)對(duì)思想政治工作重要性的宣傳教育，提高職工對(duì)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們參加思想政治教育活動(dòng)的積極性；其次作為單位管理者要重視思想政治工作，將思想政治工作納入到重要的議事日程中，提高思想政治工作在單位各項(xiàng)工作中的地位，在全單位內(nèi)部營(yíng)造濃厚的思想政治教育氛圍。

4.2搭建載體，不斷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效

基層水利部門在開展思想政治教育工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，做到形式多樣、內(nèi)容豐富。比如某單位牢牢把握住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這條主線，廣泛深入開展思想政治教育活動(dòng)。一是大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。開設(shè)了以“永遠(yuǎn)的雷鋒精神”和“愛崗敬業(yè)”為主題的道德講堂，不斷提升廣大干部職工的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)意識(shí)。結(jié)合“我們的節(jié)日”、全民閱讀等主題，開展“感受軍營(yíng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”青年職工進(jìn)軍營(yíng)、“核心價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽”、“世界讀書日”讀書交流、參觀茅山革命紀(jì)念地等活動(dòng)，在豐富多彩的活動(dòng)中不斷增強(qiáng)單位干部職工對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同。二是大力開展樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。以挖掘推薦身邊好人、水利系統(tǒng)優(yōu)秀黨員事跡宣講、“學(xué)道德模范、樹文明典范”主題征文等活動(dòng)形式，大力宣傳、弘揚(yáng)崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好道德風(fēng)尚，進(jìn)一步激發(fā)職工學(xué)習(xí)模范的激情，提升整個(gè)單位的思想政治素質(zhì)。基層水利部門可以進(jìn)一步活化學(xué)習(xí)方式，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)，讓職工在工作之余隨時(shí)隨地接受思想政治教育。

4.3以人為本，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾問題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，基層水利系統(tǒng)職工的思想觀念發(fā)生了巨大的變化，因此基層水利部門在開展思想政治教育工作時(shí)一定要將“以人為本”的理念貫穿于思想政治工作中，在單位中建立互相溝通的渠道，根據(jù)不同職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展教育。堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，始終把溝通工作的立足點(diǎn)放在對(duì)職工的服務(wù)、引導(dǎo)、感化和幫助上，做到解決疾苦熱心、批評(píng)錯(cuò)誤誠(chéng)心，在單位內(nèi)部營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、友愛、互助的氛圍。同時(shí)要充分重視職工的意見，暢通職工提出訴求的渠道。一方面，要堅(jiān)持面向群眾，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，定期深入基層傾聽干部職工心聲，廣泛收集第一手資料，及時(shí)為基層和職工排憂解難。另一方面，要建立合理化建議制度，通過征求意見函、合理化建議箱等收集職工的意見和建議，對(duì)于其中的熱點(diǎn)問題及時(shí)做好思想溝通工作，對(duì)于一些苗頭性的問題做到提前消化，確保職工合理化建議得到及時(shí)采納、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題得到及時(shí)解決。

4.4要抓好思想政治隊(duì)伍建設(shè)

基層政工干部常年工作和生活在第一線，直接擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹黨的路線方針政策的重任，他們思想的穩(wěn)定關(guān)系到基層宣傳思想政治工作的得失。要使廣大基層政工干部保持政治上的堅(jiān)定、思想上的純潔，就必須加強(qiáng)基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)。要采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位下派等形式，通過從大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選派等措施，充實(shí)政工干部隊(duì)伍，特別是選好配強(qiáng)基層黨支部書記，使基層“班長(zhǎng)”和“領(lǐng)路人”素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬。針對(duì)部分政工干部業(yè)務(wù)不熟、理論不高、政策把握不準(zhǔn)的實(shí)際，上級(jí)主管部門要采取集中培訓(xùn)、電化教育、參觀學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)他們政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和思想政治業(yè)務(wù)技術(shù)方面的培訓(xùn)教育，不斷提高他們的政策業(yè)務(wù)水平，為思想政治工作提供人才支持和智力保障。

4.5要抓好思想政治工作的監(jiān)督考核

要改變思想政治工作職責(zé)不清、監(jiān)管不嚴(yán)的狀況，把思想政治工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，除了從思想上糾正忽視思想政治工作的傾向外，一個(gè)好的方法就是把思想政治工作納入目標(biāo)管理的軌道。要從機(jī)制上把思想政治工作納入黨委工作的總盤子，每年年初將思想政治工作與其它工作一道安排、一道部署、一道檢查。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把年度思想政治工作轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化和量化，把無形變有形，把定性變定量。要明確區(qū)分基層單位在思想政治工作中的職責(zé)權(quán)限，制訂基層政工干部職責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體人的肩上。要積極研究制訂符合基層單位特點(diǎn)的思想政治工作考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施考評(píng)，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

結(jié)束語(yǔ)

基層水利管理部門是水利工作的重要領(lǐng)域，只有積極探索新形勢(shì)下職工思想的特點(diǎn)和規(guī)律，才能把思想政治工作提高到一個(gè)新水平，為加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證。

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[3]田娟娟.煤炭企業(yè)思想政治工作的實(shí)踐與思考[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2013（01）.

（作者單位：安徽省臨淮崗洪水控制工程管理局）