蔣曉鳳

摘要：“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。論資排輩在中國是依舊存在的一個問題，是影響干部群體質(zhì)量的一個重要因素，但從龔自珍提出要改變論資排輩這一問題到今天已經(jīng)過去了幾百年，這個問題依舊存在，如果要從論資排輩被作為一種相對正式的官員任用制度算起，從北魏的停年格至今已經(jīng)有千年之久，為何這個制度能在中國存在如此之久，歷代領(lǐng)導人、變革者依舊無法根絕這一問題，讓人十分困惑。本文從論資排輩產(chǎn)生的原因，以及一些相近的任用官員的方式，還有晚清冗官冗員對選官制度的影響等方面，對龔自珍《己亥雜詩》中龔自珍改革論資排輩的思想在當時不可行的原因，做了一個探究。

關(guān)鍵詞：論資排輩；冗官；候補文官群體；龔自珍

在龔自珍的《己亥雜詩》中，他寫到“九州生氣恃風雷，萬馬齊喑究可哀?！边@一句表現(xiàn)了清朝末年社會死氣沉沉，沒有活力。龔自珍對這種現(xiàn)狀十分擔憂，他呼吁變革，進而提出了“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，希望能夠出現(xiàn)各式各樣的人才，深刻表達了對論資排輩用人制度的不滿，要求改革這種制度。但在當時的條件下，由于深刻的社會原因，要改革這種制度又是不可行的。

一、龔自珍認為論資排輩的危害

（一）賢者不能上，愚者終能上

“賢智者終不得越，而愚不肖者亦得以馴而到?！饼徸哉湔J為在論資排輩的制度下，有賢能的人才因為年齡和資歷不夠，而不能身居高位，那些愚笨的人因為熬足了年齡和資歷，一樣能夠身居高位。

（二）積俸以俟，自負其歲月

龔自珍認為資格淺的人會說：我只要熬年頭，安分守己，雖然有先有后，過了中年，總有希望做尚書、侍郎，何必在資格不足時，因和上級爭辯而斷送仕宦前程呢。資格深的人則認為：我已經(jīng)熬夠了年頭，一向循規(guī)蹈矩，好不容易才當了大官，怎么能去和上級爭辯，把過去的辛苦付之東流呢。

（三）齒發(fā)老矣，精神憊矣，毫無生氣

就是說，如果從三十歲做官算起，等到升任一品大臣時，已年老體衰，盡管年高德劭，辦事穩(wěn)健，但往往謹小慎微，畏縮不前，以致玩忽職守；同時，長期做官，容易留戀官位，年紀大了又要為兒孫打算，因而終日頹唐卻又不肯辭職，即使因故而離官去職，也不會起用聰明才智之士，仍然論資排輩。其次，使士大夫普遍喪失生氣。

二、論資排輩的產(chǎn)生及相關(guān)人才選拔方案

（一）北魏停年格

自北魏羽林變以后，由于人數(shù)眾多的需要被任命的官員和官職實在不夠的矛盾，時任吏部尚書的崔亮只得上奏建議采取論資排輩的方法，崔亮提出論資排輩的選官方法，是囿于當時武人亂政的情勢不得己而為之。他也曾向皇上上書賜予武館爵位增加俸祿，而皇上不允，多個人只有一個官位，他無論選誰都會引發(fā)怨恨，因此由于上上下下的壓力，他只得妥協(xié)，采取了這個在統(tǒng)治階級內(nèi)部，大家能接受的辦法。

（二）明朝抽簽法

明代選官起初用過抓閹的方式，后來吏部掌管官吏任免、考核、升降、調(diào)動等事的司長倪斯蕙提出了抽簽的辦法。萬歷二十二年，孫丕揚出任吏部尚書，把倪斯蕙提出的“掣簽法”進一步完善并正式實行開來。明朝的官員選任方式從此改變，無論賢愚清濁，一概都要憑手氣抽簽上崗了。這竟得到了當時朝野上下的交口稱頌！連宮中的權(quán)宦也認為這樣做是最公平的。

三、龔自珍想要改變論資排輩不可行的原因

（一）論資排輩多年來一直被沿用難以改變的原因

1.論資排輩的合理性

唐代的選官制度，曾經(jīng)一度注重不論資排輩，極易使人產(chǎn)生投機心理。所以，裴光庭用“循資格”來防范官場上的“冒進”，自然有其合理因素。正如隋唐史名家岑仲勉教授所言，“泛濫之破格，實不可以經(jīng)久，蓋偶然破格，故任何時代所不免”。資歷這東西，歸根到底，標志著知識和經(jīng)驗的積累。沒有一定的資格和經(jīng)歷，哪怕你是曠世奇才，也很難一下子就勝任要職。

2.論資排輩便于領(lǐng)導者執(zhí)行

對于具體負責選官的組織部門來說，這個辦法“簡而易守”，比較好操作，還不容易引起爭議與怨恨；對于國家的領(lǐng)導者來說，又認為這個辦法“要而易行”，比較好執(zhí)行?；谶@些考慮，后任的為政者在歷史慣性和自身利益的驅(qū)動下，樂得“踵而行之”，沿著前人的腳步走下去。

3.既得利益團體的力量

論資排輩盡管限制了人才的任用，但是別忘了那些受益于此的勢力。沒有這個制度，那些庸才恐怕永無出頭之日。千萬別小瞧了他們捍衛(wèi)既得利益的決心和能量。因此他們會對一切危害自己利益的措施，進行堅決反對。而且年老有資歷的人有通常是年輕人的長輩，師兄等，年輕人也很難在那樣的社會風氣下站出來公然反對，而年老的通常已是既得利益者，因此通常也只會想著維護自己的利益。

（二）晚清龐大的候補文官集團

1.捐納濫舉導致的大量冗官

咸豐朝以后，民變、災(zāi)荒和外患同時并存，社會動蕩不斷。財政入不敷出，清廷只得大開捐例，以彌補其不足。1851年太平天國起義爆發(fā)，清廷決定開辦籌餉事例。原定一年，后無限期開辦。

晚清保舉的主要特點有保案之多、保舉之濫和保舉的消極面大等。清前中期，保舉還有一定的限制，“其軍營、河工等獎案，始不過加級，或不俟俸滿即升”。到了清朝后期，保舉成為官紳出仕、得官、升遷的捷徑之一。

2.難上難下的尷尬局面

晚清候補人數(shù)大增，候補現(xiàn)象的嚴重化，與多種因素有關(guān)，如蔭庇、學額的擴大等。毫無疑問，推動候補官員數(shù)量增長的兩個主要杠桿是捐納和保舉?；蛘哒f，在科舉“士子登進無窮”的情況下，主要是捐納和保舉直接推動了候補文官數(shù)量居高不下，主導著候補官員數(shù)量高低的基本走勢。與此同時，由于官缺數(shù)量有限以及考核、甄別、致仕制度實際成為具文，對候補官員的積極沙汰十分有限，官員流出官場的比例大大降低，成為候補文官嚴重擴大的瓶頸。所以，進入官場官員的數(shù)量遠遠大于流出的數(shù)量，流入的速度快于出的速度，導致“漏斗效應(yīng)”產(chǎn)生，大量的候補官員“沉淀”在官場腹地。

四、結(jié)論

由于晚清捐納制度的盛行，以及無節(jié)制的濫舉，產(chǎn)生了巨大的候補文官群體，而大吏對試用期滿的候補人員常常全數(shù)留補，幾乎不淘汰一人，同一個官位有大量的人任職或等待任職，為解決官員多、職位少的矛盾，清政府只得論資排輩，若要選賢任能，勢必被大多數(shù)的候補文官群體所反對。而晚清由于財政的困難，又不得不一直賣官鬻爵，因此清政府沒有可能去改變論資排輩的選官方式，也沒有可能去觸動如此多人的利益。

而面對上上下下的壓力，政策的制定者也是沒有辦法去改革論資排輩的，朝中的有識之士迫于官場的壓力以及人情和自身的仕途以及家族利益等，也是沒有可能去改變這個制度的。在龐大的既得利益群體維護自己的利益，以及最高統(tǒng)治階級便利自身的情況下，想讓論資排輩的制度得到改變是不可能的。

循資格的用人制度，從根本上看是封建專制制度下的必然產(chǎn)物，龔自珍站在維護封建階級的利益的立場上提出的政治思想，是不可能挽救處于危難中的中國，也是不可能實現(xiàn)的。