李慈海

【摘要】自2013年4月起，國家主席習近平在各大論壇及會議中多次強調(diào)，中國將加速與亞太以及東北非及歐洲廣大國家和地區(qū)合作。依靠基礎設備、人才隊伍、規(guī)章制度為核心形成“互聯(lián)互通，互惠互利”的全新格局。而人才隊伍作為首要發(fā)展核心對其推動發(fā)揮著重大的意義，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的人才成為了繼續(xù)教育的主要目的，它不僅是戰(zhàn)略成功的關鍵，更能以此造就更多的既懂經(jīng)濟又擅長管理的創(chuàng)新性人才，為“一帶一路”建設發(fā)展做出貢獻。

【關鍵詞】一帶一路 繼續(xù)教育 發(fā)展戰(zhàn)略

“一帶一路”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是中國中長期發(fā)展的必然趨勢，同時也標志著我國現(xiàn)代化治理體系健全與治理能力提升。其對人才的需求量也是與日俱增的。中國人口規(guī)模巨大，但并不意味著人力資源雄厚。當前，缺少大量高素質(zhì)專業(yè)技能強的創(chuàng)新型人才。而繼續(xù)教育通過對專業(yè)技術人員進行知識的更新，補充及拓展。使其知識結(jié)構(gòu)更加完善、專業(yè)技術水平更加高、增加了其創(chuàng)新及創(chuàng)造的能力，不僅能應對新的發(fā)展格局，還能滿足“一帶一路”背景下對人才的需求。因此，完善繼續(xù)教育制度、發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)就成為了重中之重。

一、繼續(xù)教育特點

一般來講，隨著社會的發(fā)展，對于某些基礎知識，只要掌握便可一生受用。而技術類型的知識則不然，學習后近幾年或十年可能就不適用了，據(jù)美國研究得知：一個1976年畢業(yè)生所學知識到1986年就基本不實用了。而“80后”“90后”的學生所掌握的知識，基本不到十年也老化了。繼續(xù)教育具有以下特點：

（一）豐富的教學資源

繼續(xù)教育不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔，以網(wǎng)絡為載體，通過文件，視頻等集合多種類型的教學方式滿足不同階段受教人的要求。可將知識與問題結(jié)合綜合起來，使人易于了解掌握，實用性更強，包含：網(wǎng)絡教育、函授教育、自學教育等夜大教育。

（二）門檻極低

繼續(xù)教育主要針對目標為已經(jīng)脫離正規(guī)教育的成人，這點極易被滿足。

（三）靈活性強

繼續(xù)教育一般利用受教者的業(yè)余時間結(jié)合相關教育資源平臺實現(xiàn)隨時隨地學習。不受時間，地點、人員、途徑等條件制約，為提高個人素養(yǎng)及專業(yè)水平創(chuàng)建了便利條件。

二、“一帶一路”條件下繼續(xù)教育現(xiàn)狀

新世紀以來，俄羅斯、美國、日本等國家都先后以自身角度為基礎，以中亞為中心，開展了“新絲綢之路”的方案。中國作為經(jīng)濟強國，在國際地位的提升的同時也要承載著更多的責任，包括對全球經(jīng)濟的發(fā)展及健全治理體系也應充分發(fā)揮自身作用。要以合作為烙印，以共建為核心，致力于加強同周邊國家“互通互聯(lián)”建設并同國外發(fā)展建立良好外交關系。因此，全力推進教育事業(yè)也為社會第一生產(chǎn)力的發(fā)展，是現(xiàn)階段教育工作的重點。不僅鞏固我國經(jīng)濟實力在世界地位，同時也對提高我國經(jīng)濟水平發(fā)揮著重要意義。

據(jù)英國統(tǒng)計：自2000年至2002年，其本國的學生從300萬增加到500萬，其中參加繼續(xù)教育的人也從58%增加到68%，超過75萬成年人通過繼續(xù)教育，獲取到相關專業(yè)領域的證書。更有25萬人提升自身專業(yè)水平后，得到了進入大企業(yè)的實習機會。對比于1997年的7.5萬人，發(fā)展也較為迅猛，其主要得益于2002年本國政府讓“所有人都成功”的計劃堅持實施。可見，英國對其重視程度可見一斑。在我國，普通高等教育飛速發(fā)展同時也帶動了繼續(xù)教育院校的發(fā)展，多數(shù)人也更愿意通過網(wǎng)絡這種靈活性強的學習方式來提升自己專業(yè)水平和完善個人修養(yǎng)。但目前由于受到投入資金少，教育質(zhì)量低，沒有法律保障這些因素的影響，導致繼續(xù)教育未能有效實施開展起來。而要從根本上考慮，堅持“一帶一路”是一項長期困難的工程，需要的不僅是來自各個行業(yè)的融資，及強大法律后盾支持，還要結(jié)合到各行業(yè)自身特點與之融合，完善新的教育體系和教學設備，營造更好的氛圍。通過合作共同發(fā)展來推進“一帶一路”的實施。

三、未來發(fā)展規(guī)劃及解決措施

（一）制定規(guī)劃完善相關法律法規(guī)

首先，要明確繼續(xù)教育是否應該列入有關企業(yè)機構(gòu)中，作為考核員工晉級/晉升的標準。來調(diào)動員工工作的積極性，吸引更多人來參與。

其次，要根據(jù)企業(yè)自身的需求，如產(chǎn)業(yè)需求，行業(yè)需求，勞動力需求結(jié)合定位，需要什么樣的人才，確定好發(fā)展方向，建立相應的考核標準及制度。

最后，國家也要制定出相關的方針政策、有效措施等。保護受教人利益不受損害。減少與教育單位摩擦，規(guī)避多種風險。這不僅是實行“一帶一路”的要求，更在推進“一帶一路”中的前提。

（二）以政府為后盾，加強企業(yè)合作，建立分擔機制，提高教學質(zhì)量

在我國目前繼續(xù)教育現(xiàn)狀：常以高收費，輕教學來掛生源，保障其發(fā)展需求。不僅威脅受教人利益，還嚴重擾亂了社會秩序，2014年國家也出臺了相關的法律法規(guī)，明令嚴禁高層干部參與各種培訓機構(gòu)。同時也嚴禁教育單位以任何形式辦培訓班，進行非法融資。為了使“一帶一路”戰(zhàn)略能夠有效推行，要從根本上解決經(jīng)費及教學質(zhì)量這兩大難題。

1.教育單位的經(jīng)費來源一般有兩種：一是為受教人同時也是受益人繳納資金，在改善自其不足和提高專業(yè)水平，使其更具有個人優(yōu)勢同時也為其晉升/晉職奠定了一定基礎。這種情況下受教人需承擔一定的教育經(jīng)費。二是以政府為后盾，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢強化政策交流和統(tǒng)籌作用結(jié)合各行業(yè)特色，樹立正面形象提高知名度，吸引社會各界融資來改善經(jīng)費不足的問題。

2.提高教學質(zhì)量。從市場營銷角度來講，遵循市場規(guī)律、結(jié)合市場需求、重視教育品質(zhì)與教學成果、通過更新教學設備來創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境，通過對課程進行改造或重建來提高整體教育水平?？v觀大局，每個優(yōu)秀的高等院校都有其特色，好的口碑及知名度也顯得尤為重要。

為能夠更好的服務“一帶一路”理念。應在專業(yè)中設置職業(yè)分析參考項并完善不同行業(yè)評聘制度體系。吸引更多優(yōu)秀的人才加入，通過強強聯(lián)合，來提高整體的師資力量和教學水平，來培養(yǎng)滿足國際化需求的全方位創(chuàng)新性人才。例如，目前缺少大量建筑工程及金融管理類人員，應多注重培養(yǎng)，改造教學環(huán)境同時又能提高整體教育質(zhì)量，這不僅是實施“一帶一路”的前提，也對推進繼續(xù)教育的加速發(fā)展具有重大意義。

（三）將其納入人才培養(yǎng)體系

德國作為一個發(fā)達國家，始終將繼續(xù)教育當作成年人提升自身價值、提高國家經(jīng)濟水平的途徑。和正規(guī)教育一同被列入有質(zhì)量的教學方式，單獨稱為第四教育。我們應多同國外學習，將其納入人才培養(yǎng)體系中，結(jié)合各行業(yè)自身特點，完善繼續(xù)教育制度，只有在教育課程、專業(yè)課程、教學設備、教育實踐及師資水平等各個方面都達到國際化的標準并按照國際標準進行改革。才能真正提升“一帶一路”的競爭力，充分發(fā)揮我國自身的優(yōu)勢，以自信的姿態(tài)長久立于國際舞臺之上。

四、結(jié)束語

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國繼續(xù)教育重要的組成部分，要始終堅持以確保繼續(xù)教育有效開展實施，不僅是目前國家教育的重點，也是未來各行各領域發(fā)展的基礎！我們要始終堅持“引進來”和“走出去”方針，對于沿線國家，無論大小，都有其可取之處，將好的政策，措施引己為用，同時對其優(yōu)待政治策略，合理分配區(qū)域人員調(diào)動，提升整體水平標準，真正實現(xiàn)在發(fā)展自身國家的同時引領周邊國家走向更好的未來！

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