戴旭 姜成東

摘 要：在林業(yè)資源的利用上通常需要采取營林生產(chǎn)的方式來對其進行管理，以此來保證林業(yè)資源利用方向的合理性及科學(xué)性。尤其是在現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，林業(yè)資源的應(yīng)用必須要綜合考慮社會生產(chǎn)需求及生態(tài)發(fā)展需求等因素，而這對營林生產(chǎn)管理工作的進行提出了更高的要求。本文則對吉林東豐地區(qū)營林工作的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析來探討營林生產(chǎn)在實際中的需求，并以此作為依據(jù)提出了幾點可以切實提高營林生產(chǎn)管理效率的措施，以此來提高林業(yè)資源的利用價值。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；有效管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F316.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732037

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國近幾年來森林覆蓋率大幅度上升，而這也體現(xiàn)出了現(xiàn)今造林工作開展的效果，因此在吉林東豐地區(qū)林業(yè)發(fā)展的過程中必須要重視對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化及調(diào)整，確保其可以符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需求，而這就需要以營林生產(chǎn)活動的開展來對林業(yè)經(jīng)營中的各項內(nèi)容、流程、環(huán)節(jié)等進行管理，以此來促使其可以達到預(yù)期的管理目的。同時在實際中還需以林業(yè)資源可持續(xù)利用的理念來對營林生產(chǎn)管理工作進行補充，使其可以在實際中起到更好的管理效果。

1 在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中營林生產(chǎn)工作的重要性分析

雖然我國在實際中林業(yè)資源的存儲量不斷的上升，但是相較于我國社會生產(chǎn)需求來說林業(yè)資源的利用仍然處于較為短缺的狀況，針對此種情況則必須要采取營林生產(chǎn)的方式來提升對林業(yè)資源的利用效率。目前生態(tài)資源的保護成為社會發(fā)展的一個主流趨勢，如何在保護環(huán)境的前提下提高林業(yè)的發(fā)展效率和工作效率成為了吉林東豐地區(qū)林業(yè)部門目前需要解決的難題。在實際林業(yè)建設(shè)過程中，營林工作作為林業(yè)工程的基礎(chǔ)性工作，一直秉持著可持續(xù)發(fā)展的目標前進。營林工作在農(nóng)林建設(shè)中處于重要的地位，其是農(nóng)林發(fā)展的前提基礎(chǔ)，營林工作除了能夠凈化空氣和美化環(huán)境以外，還可以起到保護水土，防風(fēng)固沙的作用，在經(jīng)濟效益方面有著不可磨滅的重要貢獻，通過增加一些林業(yè)副產(chǎn)品以提高經(jīng)濟效益和提高我國的森林覆蓋率。

2 在林業(yè)資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上對營林生產(chǎn)進行有效管理的措施分析

2.1 制定完善的營林管理體系

營林生產(chǎn)管理體系的建立是為了保證在實際的營林生產(chǎn)工作展開中可以根據(jù)其體系的內(nèi)容來進行規(guī)范化的作業(yè)活動，而這也可以有效地提升營林生產(chǎn)工作在實際中的執(zhí)行質(zhì)量及執(zhí)行效率，因此，在進行營林生產(chǎn)管理體系的建立上需要注意以下幾個部分。

2.1.1 確定營林生產(chǎn)管理制度

在管理制度的制定上需要以吉林東豐地區(qū)林業(yè)實際發(fā)展的情況為基準，并結(jié)合現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的理念來對管理制度的內(nèi)容進行確定，保證管理制度的內(nèi)容可以符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需求，并且在實際中需要根據(jù)管理制度的內(nèi)容來開展相關(guān)的營林生產(chǎn)管理活動，以此來進一步的提升營林生產(chǎn)效率。

2.1.2 確定營林生產(chǎn)管理流程

在營林生產(chǎn)管理活動中，要想使得其各項工作內(nèi)容可以有序展開，需要采用一套管理流程對其進行有效的管控及約束。通過制定科學(xué)合理的流程，確保營林生產(chǎn)管理活動可以按照流程執(zhí)行操作，有效避免在營林生產(chǎn)管理中存有疏漏問題。

2.1.3 建立完善的營林生產(chǎn)監(jiān)督管理機制

為了對營林生產(chǎn)工作開展的實際情況進行檢定及查驗，需要采取監(jiān)督的方式來對其實際的執(zhí)行情況進行判斷，以此達到對營林生產(chǎn)進行有效管理的目的，使得營林生產(chǎn)的各項工作內(nèi)容得到更好的落實。

2.2 落實營林生產(chǎn)責(zé)任制

為了確保在實際的營林生產(chǎn)活動中其各項職責(zé)可以更加明確，使各項工作內(nèi)容得到落實，則需要采取管理責(zé)任制的方式來提升營林生產(chǎn)管理質(zhì)量，通過落實責(zé)任制的方式可以有效避免在實際的營林生產(chǎn)活動中出現(xiàn)職責(zé)不明的情況，而這也可以更好地在實際中進行獎懲工作。同時，通過責(zé)任制的實行，進一步提高工作人員在實際營林生產(chǎn)活動工作中的積極性，確保其更好地履行自身的職責(zé)，這樣可以提升在實際中營林生產(chǎn)工作內(nèi)容的落實效果及執(zhí)行質(zhì)量。例如，在營業(yè)生產(chǎn)中，對施工人員、護林人員、經(jīng)營人員等職責(zé)進行明確，施工人員主要是在營林生產(chǎn)中進行伐木采集活動，其需要根據(jù)規(guī)定的要求進行實際的采伐活動，而護林人員主要是對自身管轄范圍區(qū)域的林業(yè)資源進行管護，其實在實際中需要對采伐樹種及非采伐樹種進行明確的劃分，以此保護林業(yè)資源，而經(jīng)營人員主要是對林業(yè)資源進行合理的規(guī)劃及安排，確保在不危害林業(yè)資源的情況下，促使林業(yè)在發(fā)展中獲取更多的經(jīng)濟效益，由此可以看出，在實際的營林生產(chǎn)中，對職責(zé)進行明確劃分的重要性。

2.3 制定完善的人才引入計劃

對于林業(yè)工作的開展來說，其人才的引入可以優(yōu)化其營林生產(chǎn)工作的執(zhí)行效果，需要以地區(qū)實際情況，組織高素質(zhì)的人才隊伍，以此保證在營林生產(chǎn)及管理活動中具備良好的人才基礎(chǔ)。要完善人才引入機制，為了防止在營林生產(chǎn)及管理活動中出現(xiàn)人才流失的情況，需要改進及完善現(xiàn)有的人才引入機制，根據(jù)人才的發(fā)展需求對其各項機制內(nèi)容進行完善，使得更多的人才流入其中；創(chuàng)新人才激勵培訓(xùn)制度，人才激勵培訓(xùn)可以進一步提高在營林生產(chǎn)及管理活動中工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力，通過激勵培訓(xùn)的方式，可以使得其掌握最新的營林管理知識，這樣可以有效解決林業(yè)工作人員無法應(yīng)對林業(yè)發(fā)展需求的情況，并且在實際中也可以進一步提升營林生產(chǎn)工作效率，進而達到有效管理的效果；制定完善的績效評價體系，其主要是通過考核的方式，檢驗林場工作人員個人能力及素質(zhì)水平，并且根據(jù)工作人員實際的工作情況，優(yōu)化林場的分配制度，此種以績效評價為導(dǎo)向的方式，可以進一步提高工作人員的積極性，使其在崗位上更加認真負責(zé)。

2.4 改變營林衡量標準

實際上，營林生產(chǎn)的具體意義和價值并不能用營林生產(chǎn)過程中的造林面積來體現(xiàn)，而應(yīng)把林木生長質(zhì)量作為主要的衡量指標。因為生產(chǎn)技術(shù)的效果是靠林木生長量才能夠很好地反映出來。還要分析不同的樹種，把它們作為林木生長量的基礎(chǔ)衡量指標，從而評價營林工作的成效。同時，加強集約型生產(chǎn)管理，做好林木施肥打藥工作，對于林木的撫育管護，要像農(nóng)民種地那樣從播種到秋收不間斷地進行管護。只有這樣，才能真正實現(xiàn)“青山常在、永續(xù)利用”的良性循環(huán)。加強營林生產(chǎn)管理工作其意義重大，從選種育種到植株成材，都需要我們進行不斷優(yōu)化，確保營林生產(chǎn)的有效性。

2.5 加強森林撫育生產(chǎn)管理工作

對于營林生產(chǎn)工作來說，森林撫育生產(chǎn)屬于極為重要的環(huán)節(jié)，保證森林資源質(zhì)量是實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)條件。由于森林規(guī)模較大，在實際中的撫育生產(chǎn)管理工作要求也較多，在實際的營林生產(chǎn)管理活動中，需要制定完善的森林撫育生產(chǎn)管理方案，并采用專業(yè)的管理人員對各項工作內(nèi)容進行管控，以此實現(xiàn)對森林撫育進行系統(tǒng)性管理的效果，從而切實提升森林資源質(zhì)量，以此為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。同時，在實際中還需注意進行森林撫育生產(chǎn)管理工作時，必須要合理安排其資金的利用，保證實現(xiàn)?？顚Ｓ?，確保在實際中資金的應(yīng)用達到最大化的使用效果，使森林撫育工作順利進行。從而切實維護好森林生態(tài)平衡，切實提高林地的生產(chǎn)力，發(fā)揮多種林分的基本功能。積極加強低效林改造方面的力度，采取適當(dāng)?shù)脑瓌t，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)綜合經(jīng)營。

3 結(jié)論

在現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的理念下，林業(yè)發(fā)展必須要不斷對自身的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整及優(yōu)化，以此促使其可以在實際中創(chuàng)造出更好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。尤其是在營林生產(chǎn)活動中，必須要對其內(nèi)容進行完善，保證營林生產(chǎn)在實際中可以對林業(yè)發(fā)展進行有效管理，從而提升林業(yè)資源利用率，使其可以契合現(xiàn)今可持續(xù)發(fā)展要求。

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作者簡介：戴旭（1974-），男，吉林東豐人，本科學(xué)歷，高級工程師，研究方向：營林生產(chǎn)和資源管理。