歐文

摘 要：漢陰縣以創(chuàng)建省級(jí)森林縣城為契機(jī)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大要素，大力實(shí)施造林綠化和生態(tài)文明建設(shè)，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為漢陰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速高質(zhì)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和生態(tài)保障。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建省級(jí)森林縣城；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)；提升文化品味；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732070

1 突出重點(diǎn)，改善環(huán)境，全面提升街道綠化

2010年以來(lái)，對(duì)7.1km2建設(shè)區(qū)內(nèi)鳳凰大道、濱河路進(jìn)行高起點(diǎn)、高品味建設(shè)，對(duì)北城街、河堤路等老城區(qū)街道進(jìn)行綠化全面改造和升級(jí)，通過(guò)增加道路綠地附著物類型，形成城區(qū)道路多功能復(fù)合式結(jié)構(gòu)的道路綠化網(wǎng)絡(luò)。

2 高度重視單位和居住區(qū)綠化

將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的綠化列入年度考核指標(biāo)，在開(kāi)展庭院綠化的同時(shí)，積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化，提倡每個(gè)干部職工認(rèn)領(lǐng)花卉林木，提高職工參與創(chuàng)建園林式單位和森林城市的積極性和使命感。每年開(kāi)展檢查、評(píng)比，達(dá)標(biāo)單位。住宅小區(qū)在庭院、樓幢之間、停車場(chǎng)、行道科學(xué)配置綠化苗木、花卉，進(jìn)行綜合綠化，有條件的在屋頂、陽(yáng)臺(tái)開(kāi)展垂直立體綠化，大力改善城市居民的工作和生活環(huán)境。目前，漢陰縣建成區(qū)共有庭院式單位91個(gè)，已命名“園林式單位”63個(gè)，園林式單位比率69.2%，單位綠地總面積達(dá)18.56萬(wàn)m2，綠化覆蓋面積22.08萬(wàn)m2；漢陰縣城區(qū)共有居住小區(qū)17個(gè)，其中新建居住區(qū)12個(gè)，改建居住區(qū)5個(gè)，綠地總面積6.09萬(wàn)m2，綠化覆蓋面積8.13萬(wàn)m2，共有13個(gè)居住小區(qū)達(dá)到園林式居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，居住小區(qū)比率76.5%，縣城新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)97.86%。

3 夯實(shí)公共綠地建設(shè)

按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，先后啟動(dòng)建設(shè)了龍崗生態(tài)公園、月河景觀公園、文化廣場(chǎng)、濱河綠化長(zhǎng)廊、泮月園、迎賓公園等一大批綠地公園，同時(shí)采取舊城改造擠一片綠、清除違章讓一片綠的辦法，先后搭建成了水岸花城小區(qū)、濱河世紀(jì)花園小區(qū)、新星花園小區(qū)等一大批功能齊全，環(huán)境優(yōu)美的高檔住宅小區(qū)。龍嶺風(fēng)景林地景色優(yōu)美，成為市民們觀光、休閑的好去處，形成了縣城公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和諧統(tǒng)一。縣城建成區(qū)綠化指標(biāo)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，截止目前，縣城共有綠地、游園、廣場(chǎng)15處，建成區(qū)公共綠地面積實(shí)現(xiàn)了500m綠地服務(wù)半徑要求，公園綠化服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)82%。建成了符合《公園設(shè)施規(guī)范》要求的龍崗生態(tài)公園、月河景觀公園等綜合開(kāi)放式公園2座，綠地率分別達(dá)95.8%和75%。近年來(lái)，漢陰縣把龍崗生態(tài)公園作為打造園林縣城名片重中之重來(lái)抓，編制了龍崗生態(tài)公園景觀規(guī)劃和大溝核心景區(qū)控制性規(guī)劃，籌資3000余萬(wàn)元組織實(shí)施了龍崗閣、千步梯牌樓、鳳凰亭、尚德亭、芳林亭、休閑觀景平臺(tái)、朝陽(yáng)門(mén)、陜南抗日第一軍紀(jì)念碑、大溝古亭、龍泉水景等30余個(gè)景點(diǎn)建設(shè)，建成景區(qū)主干道近4km，游步道6km。經(jīng)過(guò)五年的精心建設(shè)，龍崗生態(tài)公園已經(jīng)成為縣城最重要的休閑、娛樂(lè)、健身為一體的城市生態(tài)公園。月河景觀公園已經(jīng)投入資金200余萬(wàn)元，依托月河人工湖而建，已經(jīng)建成綠地面積1.86萬(wàn)m2，綠地率達(dá)75%，水體岸線自然化率達(dá)81%，形成了縣城中的一條風(fēng)景帶，成為人們休閑、鍛煉的好去處。按照綠地建設(shè)規(guī)劃，青楓秀嶺公園、濱河公園、大溝廣場(chǎng)、西壇古街景區(qū)等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)目前正在加緊建設(shè)中，這將進(jìn)一步提高縣城綠量，較好地滿足縣城居民休憩、觀賞及文化娛樂(lè)活動(dòng)的需求。

4 綠色通道，建精品，樹(shù)形象

多年來(lái)，漢陰縣積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛(ài)綠工程和環(huán)境整潔，以政府投入為主，精心組織實(shí)施公共綠地、道路綠地、濱河綠和環(huán)境整治工程，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算千余萬(wàn)元，資金專項(xiàng)，用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，綠化投入每年遞增15%以上。

2018年積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市，上半年已投放資金500萬(wàn)元，實(shí)施一大批綠化重點(diǎn)工程。以境內(nèi)陽(yáng)安鐵路、十天高速、316國(guó)道石紫國(guó)道為主，輔建漢漩公路、漢鐵公路、漢雙公路、平酒公路、漢觀公路，全面打造綠色通道。

5 鎮(zhèn)、村綠化抓典型、重實(shí)績(jī)

結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，積極開(kāi)展森林集鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建；以鎮(zhèn)、村道路兩側(cè)、文化廣場(chǎng)等為重點(diǎn)。在月河、五一、解放、三元、太平、中壩、前進(jìn)、楊家壩、趙家河、麒麟、花扒等11個(gè)縣城周邊村莊，通過(guò)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，在房前屋后、道路兩側(cè)種植風(fēng)景林和經(jīng)濟(jì)林木，形成環(huán)城綠化帶。

6 發(fā)展地方特色林木

扶持綠化苗木大戶，積極發(fā)掘地方特有優(yōu)良綠化樹(shù)種、花卉，加以推廣、培育，形成有地方特色的林木花卉產(chǎn)業(yè)，通過(guò)企業(yè)加農(nóng)戶的方式，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收?？h城規(guī)劃區(qū)共有規(guī)模較大的苗圃9個(gè)，面積133hm2，年培育喬、灌木120000余株，地被、花卉60余萬(wàn)m2，苗木自給率達(dá)到90%以上?？h農(nóng)林科技局在園林綠化植物引種、育種方面提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)本地特有樹(shù)種選育和適應(yīng)本地區(qū)自然條件的優(yōu)良品種的引進(jìn)，確保了縣城綠化的需要。結(jié)合縣城綠色屏障工程和防護(hù)林地建設(shè)，組織廣大干部群眾大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。2011年以來(lái)，每年參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)平均12.5萬(wàn)人次，年人均植樹(shù)5棵，義務(wù)植樹(shù)成活率92%，義務(wù)盡責(zé)率95.1%，保存率90%。積極開(kāi)展城區(qū)綠地認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，77家單位主動(dòng)承擔(dān)了北城街、鳳凰大道、河堤路等綠化建設(shè)任務(wù)，各類認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地面積達(dá)4.5萬(wàn)m2。

7 森林質(zhì)量，增總量，重品質(zhì)

自實(shí)施天保工程以來(lái)，漢陰縣新增森林面積5.37萬(wàn)hm2。

其中封山育林1.33萬(wàn)hm2，人工造林1萬(wàn)hm2、飛播造林2萬(wàn)hm2、森林撫育1.03萬(wàn)hm2，既增加了森林總量，又提升森林質(zhì)量，使?jié)h陰縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)森林管護(hù)和森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)力度，杜絕亂砍濫伐、森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害等危害森林安全的事件發(fā)生，聘用森林管護(hù)人員達(dá)到220余人，確保了森林的安全，同時(shí)對(duì)縣境內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行登記造冊(cè)，加以重點(diǎn)保護(hù)。

8 樹(shù)立生態(tài)文化觀，培育文明素養(yǎng)

漢陰縣圍繞創(chuàng)建森林縣城，通過(guò)媒體報(bào)道，標(biāo)語(yǔ)橫幅、主題活動(dòng)等多種形式進(jìn)行宣傳。充分利用“3.12”義務(wù)植樹(shù)節(jié)，深入開(kāi)展綠化造林宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車252次，分發(fā)宣傳材料35000份，發(fā)布相關(guān)，新聞（圖片）86余張，專題報(bào)道34篇，積極引導(dǎo)群眾愛(ài)綠、護(hù)綠，將龍崗公園做為生態(tài)、科普教育基地，同時(shí)在鳳凰山森林公園內(nèi)籌建森林博物館，以文字、圖片、標(biāo)本實(shí)物，展示漢陰豐富的自然資源，用展品和相關(guān)信息連接。使創(chuàng)建森林縣城既賞心悅目，又具文化內(nèi)涵。提升市民綠化意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，形成了全社會(huì)參與創(chuàng)建（森林）縣城的良好格局；為創(chuàng)建省級(jí)森林縣城奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

9 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)森合力

9.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任夯實(shí)

近年來(lái)，縣委、縣政府成立了創(chuàng)森指揮部，縣委書(shū)記任總指揮，縣長(zhǎng)任第一副指揮，是第一責(zé)任人。下設(shè)辦公室，由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任主任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)日常工作，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，并分工明確?？h委、縣政府多次召開(kāi)創(chuàng)建工作專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；縣級(jí)4套班子，多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專題調(diào)研，制定針對(duì)性的措施方案，解決創(chuàng)森工作中存在的問(wèn)題，從而保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

9.2 科學(xué)規(guī)劃突出重點(diǎn)

通過(guò)對(duì)漢陰縣城森林、綠地現(xiàn)狀進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，立足漢陰實(shí)際，科學(xué)分析了，找出漢陰縣創(chuàng)建省級(jí)森林縣城所具有的優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，制定總體規(guī)劃和針對(duì)性措施，明確了工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定了具體的實(shí)施方案和創(chuàng)建措施。

9.3 嚴(yán)格檢查和資金管理

工程結(jié)束后，經(jīng)施工方申請(qǐng)，組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)照施工合同逐塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保規(guī)格質(zhì)量數(shù)量和初植成活率，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。做到資金?？顚Ｓ?，節(jié)約使用，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，最大限度提高資金使用效益。

9.4 落實(shí)管理責(zé)任和措施

對(duì)新新造林綠化地塊實(shí)行領(lǐng)養(yǎng)認(rèn)購(gòu)的原則，提高綠化苗木成活率，同時(shí)加強(qiáng)撫育、施肥、修剪、擴(kuò)盤(pán)、除草、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任和森防工作，鞏固造林綠化成果。

10 總結(jié)

在創(chuàng)建省級(jí)森林縣城建設(shè)的征途中，人們種下的是花草樹(shù)木，改善的是縣城生態(tài)環(huán)境，提升的是居民生活質(zhì)量，收獲的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。漢陰縣人民深知，生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒(méi)有最好，只有更好；創(chuàng)建省級(jí)森林縣城工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。漢陰縣將牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的思想，再添措施、再鼓干勁，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，不斷提升縣城生態(tài)建設(shè)和園林綠化水平，確保順利通過(guò)省級(jí)森林林縣城驗(yàn)收。

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