王綽

摘要：市政工程主要是居民生產生活的基礎工程建設，主要目的就是為了改善居民的生活水平。造價是市政工程中較為重要的一方面，由于市政工程工期長，投資大，其帶來的造價影響因素也是多種多樣。因此，控制造價成為市政工程中應當引起我們注意的首要問題。本文主要分析了影響市政工程造價的因素及控制措施。

關鍵詞：市政工程；造價；影響因素

1 影響市政工程造價的因素

1.1 人為因素

人為因素是對市政工程造價影響最為直接的因素，主要是因為，在市政工程的整個施工過程里，“人”是最關鍵的因素。確保市政工程的順利進行，離不開人對整個施工工程的前期設計和準備，以及對各項費用和支出的預算等，這些造價都有可能受到人為因素的影響。

1.2 施工因素

在眾多影響工程造價的因素中，施工因素也是不可忽視的一部分，也是最直接最廣泛的一個因素。如果在工程施工中，企業(yè)沒有進行有效的施工管理，施工隊伍懶散，責任意識不強，可能會造成工程造價的提高，比如說在一項施工中，如果施工隊伍沒有認真高效地完成每一個部分的施工工程，可能會導致返工，造成了工程投入成本加大，施工工期拖延，對整個工程的收益有著很嚴重的影響。同時市政工程在實施過程中，如果施工單位在施工過程中沒有重視造價控制，可能會導致各種浪費，造成一定的經濟損失。

1.3 材料、設備因素

市政工程造價中材料和設備所占的比例是比較大的，能夠到到60%級以上，能夠對工程的效益產生直接的影響，所以要在市政工程中加強對材料和設備的管控。對于材料，要嚴格核準其數量，避免由于誤差產生的成本浪費；對于設備，要對其種類進行全面地掌握和分析，保證設備在使用中可以發(fā)揮最大的效能等。

2 市政工程造價控制現狀

首先是造價管理缺乏專業(yè)人才，市政建設的主體是政府部門，但其比較缺乏精通造價與管理的人才，以致全過程造價控制經常出現失控現狀。而隨著市場投資經濟的多元化發(fā)展，市政工程建設項目也必將需要大量具備專業(yè)知識經驗的人才隊伍。其次是市政工程重建設卻輕設計，由當前市政建設現狀可以看出，項目的重點在于結算，但期間也經常發(fā)生投資超限情況。為了有效規(guī)避這些問題，造價控制經常被用于項目的施工階段，因而也就形成了重施工輕決策的局面。最后是招標存在失誤，且施工企業(yè)并不重視造價控制管理，以致發(fā)生清單漏項等狀況。

3 市政工程造價控制措施

3.1 項目調查階段的造價控制

項目調查階段的重點工作是市政工程項目建議書和可行性研究，是大型基礎設施項目立項的基礎。由于多種原因造成，此階段沒有充分調查，造成投資估算高和決策失誤，因此要對不同設計方案進行對比分析。項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較。并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出報發(fā)改委。發(fā)改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。此階段是市政工程造價控制的一個決策階段，合理的確定投資預算決定著項目建成后的經濟效益。

3.2 設計階段

想完成一項高質量的工程，那必然離不開一份完美圖紙的設計。設計圖紙是進行工程結算的基礎，同時也是避免過高造價成本的關鍵。設計人員應以考慮所要設計的地標實際情況為主，然后根據自己的經驗及學識設計施工方案，選擇材料和選擇技術方面一定要進行仔細的比較，認真的思考，以降低成本，保證質量為著重點，以新技術為主要使用手段。充分節(jié)約施工資源的反復利用，提高設計方案的質量。同時，設計人員之間應進行及時恰當的溝通，共同努力做出好的設計方案。

3.3 招投標階段

造價管理工作中最為關鍵的環(huán)節(jié)便是招投標階段，期間應該采取以下幾種措施進行成本控制。首先應確保招標工程的合理公開性，并在秉持公正信用原則的基礎上，嚴格審查施工單位的實際資質，并做好實地調查工作，避免招投標階段混入信譽較差且財務狀況不良的單位。其次應做好招標文件的編制工作，且管理人員還應篩選、整理、分析各種相關的數據信息，并鑒別、預測、評價影響工程項目的造價因素，而后編制詳細的招標文件，并反復推敲涉獵的成本費用項目，以便此后可以順利的開展造價控制工作。最后應始終秉行工程量清單的計價方法，明確項目的招標價格，避免招投標單位的惡意競價行為，做到在確保工期的條件下實現低價中標。

3.4 施工階段

首先需要注意的是項目負責人要及時了解市場和政府的動向，了解材料的市場行情，及時購入所需的材料設備，對施工材料及設備制定出合理的動態(tài)管理庫，并且對于入庫和出庫的材料設備進行及時的清點和記錄，做好相關的監(jiān)控工作。同時，管理者和監(jiān)督者也應對施工人員進行高質量的培訓，保證他們的施工狀態(tài)，培養(yǎng)施工人員節(jié)約成本的意識，項目負責人對已花開銷進行仔細的記錄，在后期優(yōu)化可節(jié)約項目，從而達到降低成本的目的。

3.5 竣工結算階段

竣工驗收階段內，審核依據一定要齊全，對于設計變更的內容、工程量增減、材料替換等做到完全統(tǒng)計，施工單位會將現場簽證費用以及施工合同費用一起交付給建設單位審核，核定一個最終的施工總費用。建設單位查驗簽證是否真實，施工過程中的材料是否依次充好，工程量有沒有達標完成，有沒有按照圖紙施工。這些程序進行完后，最后出來的費用就是施工總費用。

4 結語

城市化水平的日益增強讓市政工程成為我國當前發(fā)展的主流，而對于市政工程的管控工作也是完善基礎設施建設的重要手段之一。市政工程中最重要的內容之一就是市政工程的造價，由于市政工程涉及到的面比較廣且投資比較大，所以，影響市政工程造價的因素也是多方面的，為此，本文主要分析了影響市政工程造價的因素及控制措施。

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