摘 要：現(xiàn)階段，我國少數(shù)民族地區(qū)基本已形成了平等、團結、互助、和諧的新型民族關系，正向著全面實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的目標邁進。開展好民族團結創(chuàng)建工作，需要發(fā)掘民族歷史文化內(nèi)涵、促進民族經(jīng)濟發(fā)展、增強人才培養(yǎng)建設等。銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，在民族團結進步創(chuàng)建工作中做出了良好的示范，是中國特色社會主義民族政策的成功實踐。

關鍵詞：民族團結進步；民族和諧發(fā)展；銀川市

1 前言

新中國成立后，在黨的民族區(qū)域自治政策的指導下，于1958年10月成立了寧夏回族自治區(qū)。寧夏回族自治區(qū)，是我國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，且與甘肅、內(nèi)蒙、陜西三個少數(shù)民族較多的省份相鄰，在促進我國民族團結進步和民族發(fā)展方面是不可忽略的一部分。。

銀川市做為寧夏回族自治州的首府，是全區(qū)軍事、政治、經(jīng)濟、文化科研、交通和金融商業(yè)中心，是我國民族區(qū)域自治制度實施的一個重要組成部分。其民族特點突出、民族關系復雜且典型，且對于自治區(qū)其他地區(qū)的民族關系有著輻射和帶動的作用，其民族團結進步工作的成功與否影響著整個自治區(qū)的民族團結進步創(chuàng)建工作。且銀川市是全國民族團結進步創(chuàng)建工作的先進典型，有多個獲得國務院表彰的民族團結進步示范單位這些集體和單位涉及到各行各業(yè)，在銀川市乃至整個寧夏自治區(qū)都產(chǎn)生了積極的作用。因此把握正確方向，立足銀川市實際情況，充分認識銀川市民族關系的結構、特點及其協(xié)調(diào)和發(fā)展民族關系、促進民族團結進步的方法措施，對于我國其他地區(qū)開展民族團結進步創(chuàng)建工作十分具有借鑒意義。

2 銀川市民族團結進步事業(yè)產(chǎn)生的影響

銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，其在民族團結進步創(chuàng)建工作上起到了積極的作用；同時作為全國民族團結進步創(chuàng)建工作的先進典型，它在多個方面對周邊乃至全國少數(shù)民族地區(qū)的民族團結進步工作都產(chǎn)生了積極影響。

2.1 促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)從面積和人口來看都是我國的民族問題的核心問題所在，也是處理民族問題的重要突破口?？梢赃@樣說，西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平完全可以由少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平來代表。而寧夏回族自治區(qū)作為我國西北部的重要省份，其民族關系的處理，民族團結進步事業(yè)是影響西部大開發(fā)戰(zhàn)略能否良好實施的重要方面。銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，它處理民族關系的良好方式會給整個寧夏及周邊地區(qū)產(chǎn)生良好的影響，從而推動西部大開發(fā)及其他經(jīng)濟政策的順利實施。這也相反會促進民族地區(qū)團結進步事業(yè)的發(fā)展。

2.2 促進民族關系的良好發(fā)展，以及不同民族文化的融合

回族作為銀川市人數(shù)最多的少數(shù)民族，漢族與他們的交往是整個地區(qū)是否能夠和諧發(fā)展的一個重要因素。銀川市各個部門和組織為此做出了良好的示范。例如， 銀川市在每年都要舉行一次“民族團結月”活動，以使全市人民對回族文化有一個比較深入的了解。再加上開齋節(jié)系列活動及古爾邦節(jié)系列活動等內(nèi)容，不僅能夠增加回族人民對于本民族的民族認同感，更能夠使?jié)h族及其他少數(shù)民族對回族文化進行深入的了解，增加不同民族之間對各民族文化的尊重。

婚姻關系是民族關系友好、融洽的具體表現(xiàn)，也是民族團結的晴雨表和測試劑。在對銀川市調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)在銀川市回族和漢族通婚的事件很多，這也為不同民族的文化融合做出了貢獻。

2.3 在維護社會穩(wěn)定方面產(chǎn)生了積極作用

寧夏作為回族自治區(qū)，首先就與宗教關系緊密。在當今的國際環(huán)境下，盡管寧夏相對于新疆等邊疆地區(qū)來說，是處于一個相對穩(wěn)定的社會秩序中，但我們?nèi)匀灰乐箛鈽O端的宗教勢力入侵。在銀川約有500處清真寺建筑，全市伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、道教五大宗教俱全。這些宗教團體的存在為信仰宗教的各漢族與少數(shù)民族人民提供了安全和諧的信仰環(huán)境，同時也對社會穩(wěn)定起到一定的積極作用。

3 影響銀川市民族團結進步創(chuàng)建工作發(fā)展的因素及對策

3.1 影響銀川市民族團結進步創(chuàng)建工作的因素

銀川市雖然有著許多的全國民族團結進步先進集體，但是也還是存在著阻礙民族團結進步的各方面因素。

3.1.1 經(jīng)濟發(fā)展水平不夠高

我國少數(shù)民族地區(qū)因其地形及氣候的原因，在其發(fā)展過程中呈現(xiàn)中明顯的落后性，與全國平均水平存在較大差距。西部地區(qū)常年降水量小，蒸發(fā)量打，銀川雖然有“塞上江南”的美譽，但也不免受到自然氣候的影響較為干旱，加上一些地區(qū)在地形地貌上的限制，使得該地對自然資源的利用不到位。其次，銀川市作為省會城市，需要與外界進行頻繁的交流才能使本地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，但是從中東部地區(qū)進入其內(nèi)部的交通路線較少，這對不同省份人們的交流和交往造成了一定的影響。以上這些因素都從不同的方面對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展造成了不利影響。

3.1.2 宣傳力度不夠

銀川市在對自己經(jīng)濟文化的宣傳方面明顯不足，盡管近些年來隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展，對于西部地區(qū)的宣傳也越來越多，但與中東部城市相比仍然不足。這使得在我國中東部地區(qū)生活的人們，對于西部地區(qū)的認識很多都還停留在荒涼、落后的觀念里。這樣的想法使得銀川市在招商引資、引進人才及旅游開發(fā)方面都受到了阻礙，這也進一步使得當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展受阻。

3.1.3 教育資源的欠缺

最后，銀川市在教育方面的發(fā)展仍需要注重。銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，整個寧夏的高校在銀川的比例非常大，但這與東部城市相比仍然存在較大的差距。首先，在高校招生、引進人才方面，銀川市與中東部地區(qū)相比存在著劣勢；其次，在留住人才方面也處于劣勢地位。這主要是由于自然條件、經(jīng)濟條件、交通條件等各個方面引起的。

3.2 相關對策

3.2.1 促進經(jīng)濟發(fā)展

首先應該加大對少數(shù)民族地區(qū)自然資源的開發(fā)利用。銀川由于地形和氣候的限制可能導致該地區(qū)無法完成對自然資源的開發(fā)，這就需要國家對此進行支持。在整個發(fā)展的過程中，培養(yǎng)和引進人才也是非常重要的。其次，銀川是寧夏回族自治區(qū)省會，再加上其景觀的鮮明特色，以及具有民族特色的文化，大力發(fā)展旅游業(yè)也是一個很好的突破口。最后，關于交通方面，增加中東部地區(qū)與西部地區(qū)的鐵路線路是非常有必要的，這對西部地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展都有著重要意義。

3.2.2 加大宣傳力度

現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，其用戶的不斷增多，銀川市相關部門除去在電視媒體上的宣傳之外，更應該加強該地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)各個平臺，各主流媒體進行更廣泛的宣傳，同時增加與其他省市地區(qū)的經(jīng)濟文化交流，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使本地區(qū)具有鮮明特色的民族文化廣為人知。

3.2.3 重視教育方面的發(fā)展

我國基于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、人口結構、以及受教育程度等，一直以來對漢族和少數(shù)民族、東中西部地區(qū)實施了不同的高考錄取政策，這使得少數(shù)民族地區(qū)的學生受高等教育的可能性大大提升，這個高考政策在很長一段時間內(nèi)需要繼續(xù)推行，以使不同民族、不同地區(qū)的處于一個相對公平的位置。另外，在留住人才方面，可以加大在此方面的優(yōu)惠政策，為各行各業(yè)的人才提供良好的生活保障。在政府和國家的層面，良好的基礎設施，方便的交通等都能夠為當?shù)匾M人才提供一定的保障。

參考文獻

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作者簡介

趙鵬娟（1993-），女，河南濟源，中南民族大學，學生，2016級社會學碩士，研究方向：民族社會學